本文關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理企業(yè)質(zhì)量行為的政府監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

淺析工程監(jiān)理企業(yè)質(zhì)量行為的政府監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制研究 投稿：程嫍嫎

[摘要]我國(guó)的建筑市場(chǎng)經(jīng)歷了集業(yè)主、承包商和監(jiān)理于一體的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，業(yè)主和承包商的二元模式，業(yè)主、監(jiān)理、承包商的三元模式三個(gè)轉(zhuǎn)變。2000年頒布實(shí)施的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，是我國(guó)深化工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理的直接體現(xiàn)。實(shí)踐證明，工程監(jiān)理制度對(duì)確保工…

[摘要]人們通過(guò)測(cè)量來(lái)獲得量值，測(cè)量是通過(guò)過(guò)程來(lái)完成的，組織為了增值應(yīng)控制測(cè)量過(guò)程。[關(guān)鍵詞]測(cè)量過(guò)程控制中圖分類號(hào)：TG174.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-914X（2015）04-0105-02引言GJB9001B-2009《質(zhì)量管理體系…

[摘要]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目不端增多，這些工程項(xiàng)目具有的投資額度比較大和工期比較長(zhǎng)以及存在很多不可預(yù)見的因素等特點(diǎn)。工程項(xiàng)目在開展過(guò)程中必將面臨各種風(fēng)險(xiǎn)，如果不采取有效的防范和應(yīng)急措施，就會(huì)給投資者造成巨大的損失。因此對(duì)工程的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)…

　　[摘 要]我國(guó)的建筑市場(chǎng)經(jīng)歷了集業(yè)主、承包商和監(jiān)理于一體的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，業(yè)主和承包商的二元模式，業(yè)主、監(jiān)理、承包商的三元模式三個(gè)轉(zhuǎn)變。2000年頒布實(shí)施的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，是我國(guó)深化工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理的直接體現(xiàn)。實(shí)踐證明，工程監(jiān)理制度對(duì)確保工程建設(shè)的質(zhì)量，保證工程按期完工、提高工程建設(shè)的水平、充分發(fā)揮項(xiàng)目投資效益等方面發(fā)揮了重要的作用。在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，政府主管部分對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)質(zhì)量行為的監(jiān)督和管理顯的尤為重要。本文首先分析工程監(jiān)理企業(yè)質(zhì)量行為現(xiàn)階段存在的質(zhì)量問(wèn)題之后，再探究政府如何做好對(duì)監(jiān)理企業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督以及如何建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，以促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。

　　[關(guān)鍵詞]工程監(jiān)理；企業(yè)質(zhì)量行為；監(jiān)督；激勵(lì)
　　中圖分類號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）04-0114-01
　　1、工程監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量行為分析
　　1、1 工程建設(shè)監(jiān)理的的性質(zhì)特征
　　工程建設(shè)監(jiān)理與其他工程建設(shè)有明顯的區(qū)別和差別：
　　1）服務(wù)性，工程建設(shè)監(jiān)理是監(jiān)理企業(yè)接手項(xiàng)目業(yè)主委托而開展的技術(shù)性服務(wù)活動(dòng)，主要服務(wù)對(duì)象是項(xiàng)目業(yè)主。
　　2）公正性，站在第三方的基礎(chǔ)上，以公正的態(tài)度對(duì)待業(yè)主和被監(jiān)管方。
　　3）科學(xué)性，工程建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù)，應(yīng)道遵守科學(xué)原則來(lái)進(jìn)行監(jiān)理活動(dòng)。
　　4）獨(dú)立性，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立自主的開展監(jiān)理工作，與業(yè)主、承建商之間的關(guān)系是平等的，橫向的。
　　又因?yàn)楸O(jiān)理企業(yè)是高智能的，人才密集的提供技術(shù)服務(wù)產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)，所以監(jiān)理企業(yè)的性質(zhì)決定了他是一個(gè)人才密集的高智能集體。而企業(yè)的產(chǎn)品包括咨詢、評(píng)估、監(jiān)督、管理等技術(shù)服務(wù)產(chǎn)品。隨著我國(guó)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，監(jiān)理企業(yè)逐漸發(fā)展成為建筑市場(chǎng)的三大主體之一，與業(yè)主、承建商缺一不可。
　　1、2 工程監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量行為
　　什么是質(zhì)量行為？是人們對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、行為質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的實(shí)際反應(yīng)和行動(dòng)，是質(zhì)量形式和質(zhì)量情感的外在表現(xiàn)。質(zhì)量行為直接作用于工作質(zhì)量、行為質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)質(zhì)量行為的定義，筆者認(rèn)為工程監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量行為，是監(jiān)理企業(yè)對(duì)監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的實(shí)際反應(yīng)和行動(dòng)。其質(zhì)量的好壞，就監(jiān)理機(jī)構(gòu)而言，直接由監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)的質(zhì)量、監(jiān)理工作質(zhì)量和項(xiàng)目監(jiān)理質(zhì)量制約。
　　1、3 監(jiān)理企業(yè)質(zhì)量行為目前存在的問(wèn)題
　　建設(shè)監(jiān)理制在我國(guó)推行多年，但根據(jù)實(shí)際工作發(fā)現(xiàn)，仍然存在很多問(wèn)題，筆者粗略統(tǒng)計(jì)為以下幾個(gè)方面：
　　1）部分項(xiàng)目監(jiān)理人素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)，監(jiān)理水平不能滿足實(shí)際需求。存在多個(gè)項(xiàng)目一人監(jiān)理的現(xiàn)象，人員配備不足；監(jiān)理人員調(diào)動(dòng)頻繁，人員責(zé)任界定不清等。缺乏對(duì)原材料進(jìn)場(chǎng)的審查意見，不能嚴(yán)格對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料進(jìn)行有效控制。。
　　2）不重視監(jiān)理檔案的歸檔。只能做到“有”，但實(shí)際內(nèi)容缺頁(yè)少項(xiàng)，致使項(xiàng)目監(jiān)理可追溯性差。
　　3）監(jiān)理項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題重復(fù)發(fā)生，監(jiān)理項(xiàng)目目標(biāo)失控。
　　4）旁站監(jiān)理制度不能完全按照監(jiān)理規(guī)劃中自定的旁站方案實(shí)施，監(jiān)理檔案反應(yīng)不出監(jiān)理旁站內(nèi)容。
　　2、政府在企業(yè)行為監(jiān)督中作用的研究
　　政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)是受政府部門委托，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，目的是為了保證建設(shè)工程安全使用和環(huán)境質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)自身監(jiān)督的利益和效益最大化。而監(jiān)理企業(yè)的行為則是實(shí)現(xiàn)自我建設(shè)工程利益最大化。建設(shè)工程政府全面、全過(guò)程及全方位的監(jiān)督過(guò)程，決定了政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)在各建設(shè)階段同監(jiān)理企業(yè)之間就建設(shè)工程利益的多階段、多因素的博弈過(guò)程。
　　2.1 轉(zhuǎn)變質(zhì)量監(jiān)督管理方式
　　監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量行為的好壞關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目的最終效益，擔(dān)負(fù)著重要的組織、管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)職能。所以監(jiān)理企業(yè)質(zhì)量行為的指標(biāo)體系內(nèi)容應(yīng)基本涵蓋監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的主要工作，既重視監(jiān)理過(guò)程，又重視監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量體系和工作業(yè)績(jī)等。
　　2.2 督促監(jiān)理企業(yè)提高素質(zhì)
　　1）加強(qiáng)監(jiān)理公司資質(zhì)審核力度，提高監(jiān)理公司整體素質(zhì)和服務(wù)水平。嚴(yán)格監(jiān)理人員素質(zhì)要求，政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審查監(jiān)理人員的上崗資格，考核其組織協(xié)調(diào)能力和職業(yè)道德水平，通過(guò)對(duì)其所監(jiān)理工程實(shí)體的質(zhì)量檢查，保證監(jiān)理人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。同時(shí)還要對(duì)監(jiān)理公司的專業(yè)配套能力、技術(shù)裝備水平和管理水平進(jìn)行監(jiān)督檢查，從而更好地為項(xiàng)目建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)。
　　2）加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流，提高監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)和監(jiān)理質(zhì)量。政府主管部門應(yīng)對(duì)不同類別的監(jiān)理從業(yè)人員強(qiáng)化落實(shí)定期和不定期繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)和思想道德培訓(xùn)教育，并且培訓(xùn)結(jié)果應(yīng)列入監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢得到主要考核內(nèi)容；加強(qiáng)從業(yè)人員在工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技術(shù)和職業(yè)道德等方面的相互交流和學(xué)習(xí)；強(qiáng)化培養(yǎng)基本功并做到規(guī)范操作，為更有效地為工程建設(shè)服務(wù)提供質(zhì)的保證。
　　3）加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理公司“公正的第三方”的監(jiān)督，為建設(shè)單位和施工單位創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。 監(jiān)理公司一方面要嚴(yán)格履行監(jiān)理合同中的各項(xiàng)職責(zé)和義務(wù)，同時(shí)作為“公正的第三方”，應(yīng)當(dāng)排除各種干擾，以公正的態(tài)度對(duì)待委托方和被監(jiān)理方。特別是當(dāng)雙方發(fā)生利益沖突或矛盾時(shí)，監(jiān)理要以事實(shí)為依據(jù)，以有關(guān)法律、法規(guī)和雙方簽訂的工程建設(shè)合同為準(zhǔn)繩，站在第三方的立場(chǎng)上公正地加以解決和處理。
　　當(dāng)監(jiān)理人員受到其他各種因素的影響，使其行為有失公正的時(shí)候，必然會(huì)使工程質(zhì)量難以得到有效控制。這時(shí)就有賴于政府監(jiān)督部門對(duì)監(jiān)理公司進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，如要求監(jiān)理人員具有良好的職業(yè)道德素質(zhì)，不為私利而違心地處理問(wèn)題；堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不唯上級(jí)或業(yè)主的意見是從；注重綜合分析問(wèn)題能力的培養(yǎng)，不因局部問(wèn)題或表面現(xiàn)象而模糊視聽；不斷地提高自己的專業(yè)技術(shù)能力，做到“公正地證明、決定或行使自己的處理權(quán)”。
　　3.建立聲譽(yù)激勵(lì)機(jī)制的政府監(jiān)督
　　1）在監(jiān)理行業(yè)實(shí)行聲譽(yù)激勵(lì)的條件為：活躍的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)；充分的信息披露；客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；完善的制度建設(shè)。為使聲譽(yù)好的監(jiān)理企業(yè)得到長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，聲譽(yù)差的監(jiān)理企業(yè)沒有市場(chǎng)，保證聲譽(yù)激勵(lì)機(jī)制的有效性，要建立嚴(yán)格的監(jiān)督制度，以保證監(jiān)理市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。
　　2）建議：對(duì)監(jiān)理效果的評(píng)價(jià)，要注意不能割裂指標(biāo)的相互關(guān)聯(lián)性，要做出合理評(píng)價(jià)，就必須應(yīng)用更加科學(xué)的評(píng)價(jià)方法。主管部門應(yīng)制定出一套科學(xué)合理的監(jiān)理企業(yè)質(zhì)量行為的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果通過(guò)信息化手段定期公布，或把評(píng)價(jià)結(jié)果與關(guān)系到監(jiān)理企業(yè)切身利益的活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，促使監(jiān)理企業(yè)自覺提高自身的聲譽(yù)。主管部門還應(yīng)根據(jù)監(jiān)理行業(yè)的實(shí)際情況指導(dǎo)合理的監(jiān)理收費(fèi)價(jià)，取消某些低于成本的投標(biāo)報(bào)價(jià)單位資格。要采取切實(shí)有效的手段規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)，使監(jiān)理行業(yè)真正成為高智能的技術(shù)服務(wù)行業(yè)。
　　3）關(guān)于工程項(xiàng)目監(jiān)理激勵(lì)問(wèn)題的研究：秦旋在《工程監(jiān)理委托代理關(guān)系中激勵(lì)約束與參與約束的研究》中運(yùn)用博弈理論中的“委托一代理理論”對(duì)當(dāng)下業(yè)主與監(jiān)理企業(yè)之間的委托代理關(guān)系進(jìn)行了詳細(xì)分析，并由此建構(gòu)了兩種業(yè)主與監(jiān)理企業(yè)之間的委托一代理博弈模型，為我國(guó)監(jiān)理制度的健康發(fā)展提供了有益的啟示；肖紅、孫偉等人用信息經(jīng)濟(jì)學(xué)中的委托一代理理論，通過(guò)分析業(yè)主與監(jiān)理單位由于處于信息不對(duì)稱的地位而產(chǎn)生的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，研究業(yè)主對(duì)監(jiān)理在合同履約階段的激勵(lì)機(jī)制，并設(shè)計(jì)出了最優(yōu)激勵(lì)點(diǎn)，為完善我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理激勵(lì)制度進(jìn)行了較有意義的探索；馬勛騁在《引入激勵(lì)機(jī)制的監(jiān)理單位對(duì)施工單位的監(jiān)督博弈分析》（2008）中把監(jiān)理單位對(duì)施工單位的監(jiān)督看成是一個(gè)博弈過(guò)程，并在這個(gè)過(guò)程中引入激勵(lì)機(jī)制。
　　4.總結(jié)語(yǔ)
　　總的來(lái)說(shuō)，工程監(jiān)理的質(zhì)量控制涉及到方方面面，是一個(gè)系統(tǒng)工作。故監(jiān)理企業(yè)單位自身要加強(qiáng)質(zhì)量體系管理，另一方面政府等有關(guān)部門應(yīng)高度重視，采取有效措施，做好監(jiān)督管理，狠抓工程質(zhì)量關(guān)，從而建造優(yōu)質(zhì)工程。

[摘要]我國(guó)的建筑市場(chǎng)經(jīng)歷了集業(yè)主、承包商和監(jiān)理于一體的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，業(yè)主和承包商的二元模式，業(yè)主、監(jiān)理、承包商的三元模式三個(gè)轉(zhuǎn)變。2000年頒布實(shí)施的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，是我國(guó)深化工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理的直接體現(xiàn)。實(shí)踐證明，工程監(jiān)理制度對(duì)確保工…

[摘要]我國(guó)的建筑市場(chǎng)經(jīng)歷了集業(yè)主、承包商和監(jiān)理于一體的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，業(yè)主和承包商的二元模式，，業(yè)主、監(jiān)理、承包商的三元模式三個(gè)轉(zhuǎn)變。2000年頒布實(shí)施的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，是我國(guó)深化工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理的直接體現(xiàn)。實(shí)踐證明，工程監(jiān)理制度對(duì)確保工…

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