本文關(guān)鍵詞：中國傳統(tǒng)行政中的秘書擅權(quán)現(xiàn)象研究

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【摘要】：秘書擅權(quán)是中國傳統(tǒng)行政中的一大弊病，本文中的秘書是一個(gè)泛指的行政職能現(xiàn)象，本文研究的是充任這一行政職能的秘書機(jī)構(gòu)和人員的擅權(quán)現(xiàn)象。它是指在君主專制制度下，皇帝將所有國家大權(quán)高度集于一身，而受自己精力、能力等限制，帝王不可能親自處理好所有國家事務(wù)，于是，將一些重要的事務(wù)也委諸他人，而絕大部分外溢的皇權(quán)成為中央秘書部門的職權(quán)，這些部門及其首腦打著皇帝的名義，假借皇權(quán)而行事。本文采用了歷史的研究方法，實(shí)證的制度分析以及比較研究的方法著重從制度的歷史學(xué)和文化兩方面闡述秘書擅權(quán)現(xiàn)象產(chǎn)生的歷史背景，敘述秘書擅權(quán)在漢唐，元明清的發(fā)展和惡變，分析秘書擅權(quán)現(xiàn)象產(chǎn)生的政治制度原因以及文化原因，并探索與現(xiàn)代社會(huì)相適應(yīng)的秘書制度。這對推進(jìn)我國現(xiàn)在的行政管理體制和秘書管理體制的改革都具有特別重要的理論意義和實(shí)踐意義。
【關(guān)鍵詞】：中國傳統(tǒng)行政 秘書擅權(quán) 高度中央集權(quán)
【學(xué)位授予單位】：南京師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2006
【分類號】：D630;C931.46
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-7
• 前言7-11
• 第一章 秘書擅權(quán)的早期萌動(dòng)11-17
• 第一節(jié) “家國合一”的家臣傳統(tǒng)11-13
• 一、“家國合一”的傳統(tǒng)觀念11-12
• 二、家臣傳統(tǒng)12-13
• 第二節(jié) 士無恒產(chǎn)和士人秘書13-15
• 一、士的出現(xiàn)及他們的依附性13-14
• 二、士人秘書的出現(xiàn)14-15
• 第三節(jié) 養(yǎng)士制度和私屬秘書15-17
• 一、養(yǎng)士制度的盛行15-16
• 二、私屬秘書的出現(xiàn)16-17
• 第二章 秘書擅權(quán)的發(fā)展與惡變17-27
• 第一節(jié) 漢唐兩代秘書擅權(quán)的發(fā)展17-21
• 一、西漢至東漢的秘書擅權(quán)現(xiàn)象的初步發(fā)展17-19
• 二、唐代的秘書擅權(quán)現(xiàn)象的進(jìn)一步發(fā)展19-21
• 第二節(jié) 元明而下秘書擅權(quán)的惡變21-27
• 一、元朝的秘書擅權(quán)現(xiàn)象21-22
• 二、明朝的宦官擅權(quán)現(xiàn)象22-25
• 三、清代軍機(jī)處的建立，封建集權(quán)達(dá)到頂峰25-27
• 第三章 秘書擅權(quán)的政治制度原因分析27-41
• 第一節(jié) 政治權(quán)力的日益集中表現(xiàn)之一:皇權(quán)和相權(quán)27-31
• 一、中國傳統(tǒng)的皇權(quán)制度27-28
• 二、中國傳統(tǒng)的宰相制度28-29
• 三、皇權(quán)和相勸的矛盾導(dǎo)致了秘書擅權(quán)現(xiàn)象的產(chǎn)生29-31
• 第二節(jié) 政治權(quán)力的日益集中表現(xiàn)之二:中央和地方31-34
• 一、中央對地方的集權(quán)控制31-32
• 二、地方對中央的分權(quán)32-33
• 三、中央和地方的矛盾導(dǎo)致了秘書擅權(quán)現(xiàn)象的產(chǎn)生33-34
• 第三節(jié) 金字塔式的層級式管理34-36
• 一、等級化的社會(huì)分層34
• 二、金字塔式的層級管理34-35
• 三、金字塔式層級管理下秘書擅權(quán)現(xiàn)象的滋生35-36
• 第四節(jié) 繁文縟節(jié)的文書政治36-41
• 一、公文的定義及其運(yùn)轉(zhuǎn)36-38
• 二、公文的日益繁雜及其原因38-40
• 三、繁雜的文書狀況導(dǎo)致胥吏擅權(quán)現(xiàn)象的增加40-41
• 第四章 秘書擅權(quán)的文化原因分析41-50
• 第一節(jié) “家國合一”的政治理念41-43
• 一、統(tǒng)治的宗法性41
• 二、“家國合一”下的統(tǒng)治者對家臣的信賴41-43
• 第二節(jié) 官吏分開的品流意識(shí)43-45
• 一、傳統(tǒng)文官制度中的資品和官品43
• 二、胥吏擅權(quán)43-45
• 第三節(jié) 超越法度的依附意識(shí)45-47
• 一、封建社會(huì)一元集權(quán)化的“權(quán)力──依附”模式45-46
• 二、秘書人身關(guān)系的依附性46-47
• 第四節(jié) 統(tǒng)治集團(tuán)的民族情緒47-50
• 一、元朝的民族壓迫47-48
• 二、清朝的民族歧視48-50
• 第五章 啟示:探索與現(xiàn)代社會(huì)相適應(yīng)的秘書制度50-63
• 第一節(jié) 宏觀行政體制50-54
• 一、秘書擅權(quán)現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因:中國古代高度中央集權(quán)的君主專制制度50-51
• 二、走出行政結(jié)構(gòu)的金字塔結(jié)構(gòu)51-53
• 三、探索對行政權(quán)力體系的制約與監(jiān)管53-54
• 第二節(jié) 秘書管理制度54-58
• 一、科學(xué)化設(shè)置秘書機(jī)構(gòu)54-55
• 二、建立廉政考核體系55-56
• 三、制定和完善秘書工作規(guī)范56-58
• 第三節(jié) 秘書倫理建設(shè)58-63
• 一、秘書人員要有正確的角色定位及倫理自主性58-60
• 二、秘書人員工作應(yīng)該遵循的原則60-63
• 參考文獻(xiàn)63-65
• 致謝65

【相似文獻(xiàn)】

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 孫韋霞;中國傳統(tǒng)行政中的秘書擅權(quán)現(xiàn)象研究[D];南京師范大學(xué);2006年

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本文編號：971531