自2012年糯扎渡電站建成形成庫(kù)區(qū)以來(lái),普洱市對(duì)其規(guī)劃就基本缺失,尤其是在庫(kù)區(qū)管理方面,更多地體現(xiàn)的是人為的、隨機(jī)的管理,缺乏科學(xué)的依據(jù),致使糯扎渡電站庫(kù)區(qū)長(zhǎng)期缺乏科學(xué)有效的管理。隨著普洱市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展以及管理機(jī)關(guān)的深化改革不斷深入,人們針對(duì)庫(kù)區(qū)的管理理念也在向依法行政、科學(xué)管控方面不斷改變。但目前,針對(duì)糯扎渡這種大型電站庫(kù)區(qū)我們暫時(shí)沒(méi)有行之有效的理論支撐、管理方法、法規(guī)體系和成熟經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。糯扎渡水庫(kù)建成后,原部分河道、灘涂被水淹沒(méi),成為庫(kù)區(qū),供水、航運(yùn)、養(yǎng)殖、旅游、水污染治理等已成為主要的水事活動(dòng),對(duì)于以前單純的管理岸上事物的部門(mén)而言,很少涉及這些水事活動(dòng)。如何更好的適應(yīng)新的形式,明確各管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍并采取科學(xué)有效的行政手段加大對(duì)糯扎渡庫(kù)區(qū)主要水事活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)有效的管理,解決面臨的一系列困難和問(wèn)題,特別是強(qiáng)化對(duì)漁業(yè)、交通運(yùn)輸、旅游等這些主要水事活動(dòng)的管理,這是本文所要解決的問(wèn)題。行政部門(mén)充分利用行政手段、法律法規(guī)等措施對(duì)庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)的人類的活動(dòng)進(jìn)行法治的、科學(xué)的、有效的管理稱之為庫(kù)區(qū)管理。管理范圍主要包括庫(kù)區(qū)蓄水、防洪、水上運(yùn)輸、漁業(yè)、旅游、環(huán)保等內(nèi)容,其目的是充分發(fā)揮庫(kù)... 

【文章來(lái)源】：云南財(cái)經(jīng)大學(xué)云南省

【文章頁(yè)數(shù)】：66 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

瀾滄江干流水電站位置示意圖

圖 2.1 糯扎渡電站庫(kù)區(qū)平面圖普洱市于 2012 年成立了普洱市電站庫(kù)區(qū)管理局，為市水務(wù)局下屬二級(jí)局，副處級(jí)事業(yè)單位，2016 年根據(jù)省委巡視組要求，調(diào)整為正科級(jí)事業(yè)單位，核定編制 6 人，負(fù)責(zé)全市水電站庫(kù)區(qū)特別是糯扎渡水電站庫(kù)區(qū)的管理。同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)糯扎渡電站庫(kù)區(qū)更加有效的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理，普洱市人民政府于 2014 年成立了以市長(zhǎng)擔(dān)任主任的糯扎渡電站庫(kù)區(qū)開(kāi)發(fā)管理委員會(huì)，為糯扎渡電站庫(kù)區(qū)開(kāi)發(fā)管理的常設(shè)議事機(jī)構(gòu)，但該議事機(jī)構(gòu)自 2016 年起已實(shí)際停止運(yùn)行，未行使任何管理職能，基本未起到管理作用。當(dāng)前，市電站庫(kù)區(qū)管理局 21 名人員編制，已通過(guò)公開(kāi)招考、遴選、調(diào)動(dòng)等方式全部到位。2015 年采購(gòu)了的公務(wù)執(zhí)法船和沖鋒舟各 1 艘用于巡查執(zhí)法，已于 2016 年 1 月投入使用。因禁止新建樓堂館所，駐庫(kù)區(qū)瀾滄縣糯扎渡鎮(zhèn)柏木箐執(zhí)法點(diǎn)通過(guò)租用辦公用房的方式，于2015 年 11 月進(jìn)駐 15 名工作人員開(kāi)展工作。普洱市電站庫(kù)區(qū)管理局主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)庫(kù)區(qū)管理法律法規(guī)，制定庫(kù)區(qū)管理建設(shè)規(guī)劃；對(duì)庫(kù)區(qū)資源

第四章 國(guó)內(nèi)外庫(kù)區(qū)水事管理案例分析借鑒不明確、管理政策不協(xié)調(diào)、漁業(yè)養(yǎng)殖混亂等問(wèn)題，致使五大湖經(jīng)濟(jì)作用下降，漁業(yè)資源萎縮，航運(yùn)價(jià)值降低，旅游收入減少，變成了美國(guó)和加大拿的困境，被稱作“生銹的地帶”。五大湖庫(kù)區(qū)管理涉及到美國(guó) 8 個(gè)州和加大拿兩個(gè)省，僅僅在美國(guó)就涉及底特律、芝加哥、克利夫蘭、等十幾個(gè)主要大都市及大量的縣和地方政府，在這種及其復(fù)雜的治理格局下，兩國(guó)針對(duì)這些問(wèn)題，多次召開(kāi)各級(jí)各部門(mén)會(huì)議研究，在多方共同的努力下，多年間投入了大量的人力、物力、財(cái)力之后，五大湖庫(kù)區(qū)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值開(kāi)始回升，成為美國(guó)再發(fā)展的推動(dòng)力。針對(duì)糯扎渡庫(kù)區(qū)水事管理存在的問(wèn)題，結(jié)合美國(guó)五大湖管理方法，有以下經(jīng)驗(yàn)我們可以借鑒。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
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碩士論文
[1]高原湖泊濕地建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理模式研究[D]. 陶然.華中師范大學(xué) 2016
[2]我國(guó)縣域環(huán)境治理中的政府角色[D]. 張力耕.湖南師范大學(xué) 2013
[3]我國(guó)水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)研究[D]. 孟秋莉.上海師范大學(xué) 2007
[4]黃河小浪底庫(kù)區(qū)管理研究[D]. 廖小剛.河海大學(xué) 2005



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