自2012年糯扎渡電站建成形成庫區(qū)以來,普洱市對其規(guī)劃就基本缺失,尤其是在庫區(qū)管理方面,更多地體現(xiàn)的是人為的、隨機的管理,缺乏科學(xué)的依據(jù),致使糯扎渡電站庫區(qū)長期缺乏科學(xué)有效的管理。隨著普洱市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展以及管理機關(guān)的深化改革不斷深入,人們針對庫區(qū)的管理理念也在向依法行政、科學(xué)管控方面不斷改變。但目前,針對糯扎渡這種大型電站庫區(qū)我們暫時沒有行之有效的理論支撐、管理方法、法規(guī)體系和成熟經(jīng)驗可以借鑒。糯扎渡水庫建成后,原部分河道、灘涂被水淹沒,成為庫區(qū),供水、航運、養(yǎng)殖、旅游、水污染治理等已成為主要的水事活動,對于以前單純的管理岸上事物的部門而言,很少涉及這些水事活動。如何更好的適應(yīng)新的形式,明確各管理機構(gòu)的職權(quán)范圍并采取科學(xué)有效的行政手段加大對糯扎渡庫區(qū)主要水事活動進(jìn)行科學(xué)有效的管理,解決面臨的一系列困難和問題,特別是強化對漁業(yè)、交通運輸、旅游等這些主要水事活動的管理,這是本文所要解決的問題。行政部門充分利用行政手段、法律法規(guī)等措施對庫區(qū)范圍內(nèi)的人類的活動進(jìn)行法治的、科學(xué)的、有效的管理稱之為庫區(qū)管理。管理范圍主要包括庫區(qū)蓄水、防洪、水上運輸、漁業(yè)、旅游、環(huán)保等內(nèi)容,其目的是充分發(fā)揮庫... 

【文章來源】：云南財經(jīng)大學(xué)云南省

【文章頁數(shù)】：66 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

瀾滄江干流水電站位置示意圖

圖 2.1 糯扎渡電站庫區(qū)平面圖普洱市于 2012 年成立了普洱市電站庫區(qū)管理局，為市水務(wù)局下屬二級局，副處級事業(yè)單位，2016 年根據(jù)省委巡視組要求，調(diào)整為正科級事業(yè)單位，核定編制 6 人，負(fù)責(zé)全市水電站庫區(qū)特別是糯扎渡水電站庫區(qū)的管理。同時，為進(jìn)一步加強對糯扎渡電站庫區(qū)更加有效的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理，普洱市人民政府于 2014 年成立了以市長擔(dān)任主任的糯扎渡電站庫區(qū)開發(fā)管理委員會，為糯扎渡電站庫區(qū)開發(fā)管理的常設(shè)議事機構(gòu)，但該議事機構(gòu)自 2016 年起已實際停止運行，未行使任何管理職能，基本未起到管理作用。當(dāng)前，市電站庫區(qū)管理局 21 名人員編制，已通過公開招考、遴選、調(diào)動等方式全部到位。2015 年采購了的公務(wù)執(zhí)法船和沖鋒舟各 1 艘用于巡查執(zhí)法，已于 2016 年 1 月投入使用。因禁止新建樓堂館所，駐庫區(qū)瀾滄縣糯扎渡鎮(zhèn)柏木箐執(zhí)法點通過租用辦公用房的方式，于2015 年 11 月進(jìn)駐 15 名工作人員開展工作。普洱市電站庫區(qū)管理局主要職責(zé)是：貫徹落實執(zhí)行國家有關(guān)庫區(qū)管理法律法規(guī)，制定庫區(qū)管理建設(shè)規(guī)劃；對庫區(qū)資源

第四章 國內(nèi)外庫區(qū)水事管理案例分析借鑒不明確、管理政策不協(xié)調(diào)、漁業(yè)養(yǎng)殖混亂等問題，致使五大湖經(jīng)濟(jì)作用下降，漁業(yè)資源萎縮，航運價值降低，旅游收入減少，變成了美國和加大拿的困境，被稱作“生銹的地帶”。五大湖庫區(qū)管理涉及到美國 8 個州和加大拿兩個省，僅僅在美國就涉及底特律、芝加哥、克利夫蘭、等十幾個主要大都市及大量的縣和地方政府，在這種及其復(fù)雜的治理格局下，兩國針對這些問題，多次召開各級各部門會議研究，在多方共同的努力下，多年間投入了大量的人力、物力、財力之后，五大湖庫區(qū)生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)價值開始回升，成為美國再發(fā)展的推動力。針對糯扎渡庫區(qū)水事管理存在的問題，結(jié)合美國五大湖管理方法，有以下經(jīng)驗我們可以借鑒。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]庫區(qū)綠色發(fā)展的難點與突破——以三峽庫區(qū)為例[J]. 陳耀,汪彬.  西部論壇. 2016(02)
[2]生態(tài)文明視閾中的丹江口庫區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)[J]. 莊二平.  南陽師范學(xué)院學(xué)報. 2012(11)
[3]國外湖泊管理和保護(hù)的經(jīng)驗及其啟示[J]. 何鵬,肖偉華,李彥軍.  水科學(xué)與工程技術(shù). 2011(04)
[4]流域管理與行政區(qū)域管理事權(quán)劃分完善對策研究——以淮河、珠江、太湖、長江、松遼流域為例[J]. 陳獻(xiàn),王貴作,劉定湘,張瑞美,張獻(xiàn)鋒.  水利發(fā)展研究. 2011(07)
[5]可持續(xù)發(fā)展概念的演變及其內(nèi)涵[J]. 李強.  生態(tài)經(jīng)濟(jì). 2011(07)
[6]關(guān)于我國水庫運行管理方式的探討[J]. 譚政.  人民長江. 2011(10)
[7]美加五大湖地區(qū)水質(zhì)管理體制:經(jīng)驗與啟示[J]. 陶希東.  社會科學(xué). 2009(06)
[8]從美國田納西河流域管理模式談我國湖泊管理與保護(hù)[J]. 俞曉春,李三林,賈士權(quán).  江蘇水利. 2007(08)
[9]北美五大湖水環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗分析[J]. 竇明,馬軍霞,胡彩虹.  氣象與環(huán)境科學(xué). 2007(02)
[10]對太湖流域綜合治理問題的探討[J]. 王浩,王建華.  中國水利. 2007(04)

博士論文
[1]我國跨行政區(qū)湖泊治理研究[D]. 彭波.華中科技大學(xué) 2014

碩士論文
[1]高原湖泊濕地建設(shè)與運營管理模式研究[D]. 陶然.華中師范大學(xué) 2016
[2]我國縣域環(huán)境治理中的政府角色[D]. 張力耕.湖南師范大學(xué) 2013
[3]我國水庫旅游開發(fā)研究[D]. 孟秋莉.上海師范大學(xué) 2007
[4]黃河小浪底庫區(qū)管理研究[D]. 廖小剛.河海大學(xué) 2005



本文編號：3234612