漁港是漁業(yè)生產(chǎn)中最重要的公共設(shè)施,多年來在安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、服務(wù)漁業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。但漁業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)中的一個小部分,長期以來沒有得到應(yīng)有的關(guān)注和投入,使得漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)和漁港港務(wù)管理效率較為落后。同時,現(xiàn)階段的漁港開發(fā)利用秩序混亂,漁港經(jīng)營直接收益少,用于漁港維護(hù)資金嚴(yán)重不足,漁港發(fā)展陷入停滯,這種境況對漁業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全生產(chǎn)、秩序維護(hù)等多方面造成了負(fù)面影響,這種境況亟需改變。本文希望能抓住漁港港務(wù)管理這個漁港治理的重點,突破現(xiàn)階段漁港治理中行政主導(dǎo)型的治理模式,利用準(zhǔn)公共物品治理理論,通過將漁港港務(wù)管理中行政業(yè)務(wù)與日常管理業(yè)務(wù)分類管理,對漁港港務(wù)中的日常管理業(yè)務(wù)通過公司化管理的方式進(jìn)行管理,將連云港市轄區(qū)內(nèi)的漁港納入到統(tǒng)一的漁港港務(wù)管理公司,實現(xiàn)漁港港務(wù)公司化管理,提高漁港港務(wù)管理效率,解決漁港現(xiàn)階段面臨的各種問題,實現(xiàn)漁港的自我管理。本文通過對漁港實地走訪、查閱大量關(guān)于公共物品治理的文獻(xiàn)資料,尤其是公共物品性質(zhì)的分類確定和轉(zhuǎn)變公共物品供給方式方面書籍,尋找支撐本文的理論基礎(chǔ)。本文著重參考了連云港市漁港港務(wù)管理的歷史與現(xiàn)狀。本文還對日本、美國漁人碼頭、溫哥華漁人碼頭... 

【文章來源】：西北農(nóng)林科技大學(xué)陜西省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：67 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

連云港漁港分布圖

.1.3 漁港港務(wù)管理情況目前，連云港地區(qū)的漁港港務(wù)管理實行的是政府導(dǎo)向型的管理模式。這種模式下級人民政府的漁政漁港的職能部門依據(jù)各自單位的“三定”方案中的主要職能開展作。省級漁港監(jiān)督部門負(fù)責(zé)法規(guī)立項、漁港規(guī)劃；市級漁政漁港部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理；級漁港監(jiān)督部門負(fù)責(zé)安全檢查及監(jiān)督。漁港中歸屬消防、環(huán)衛(wèi)、公安、交通等部門專項設(shè)施和活動則由各自部門各司其職負(fù)責(zé)管理，管理的過程中各部門互不干涉。港所在的鎮(zhèn)政府和村集體并無漁港港務(wù)管理的職能，但實際上承擔(dān)了漁港港務(wù)管理部分環(huán)衛(wèi)工作、簡單的秩序維護(hù)工作。漁港港務(wù)管理服務(wù)部分由所在的漁港碼頭老私人自愿提供。在本文所調(diào)研的青口中心漁港、海頭中心漁港、柘汪漁港中尚未有專業(yè)的漁港港管理公司或其他相關(guān)公司。.2 漁港港務(wù)管理存在問題.2.1 漁港內(nèi)部物業(yè)管理組織缺失圖 3-2 現(xiàn)漁港港務(wù)管理機(jī)構(gòu)關(guān)系圖

關(guān)旅游商業(yè)為主，漁業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)為輔的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在溫哥華漁人碼頭，乘坐漁船外出垂釣、觀看鯨魚和感受海風(fēng)海浪。這里特色的海鮮餐館提供了的海鮮美食，漁民或商販在漁船上售賣自己剛捕獲的海產(chǎn)品，價格便宜，實是遠(yuǎn)近居民喜歡的游玩場所。金山漁人碼頭和溫哥華漁人碼頭都實現(xiàn)了從純粹的漁港碼頭向商業(yè)娛樂場所程。游人的進(jìn)入和商業(yè)的引入使?jié)O港和漁民都獲得了較高的經(jīng)濟(jì)收益，從而資金投入到漁港建設(shè)維護(hù)中，使?jié)O港實現(xiàn)了自我維護(hù)和升級，形成了良好的，這種資源又促進(jìn)了漁港向更好的方向發(fā)展，形成了良性循環(huán)。浙江象山石浦漁港開發(fā)及港務(wù)管理浦漁港，又名荔港，位于浙江省寧波市象山，占地面積27平方公里，港內(nèi)風(fēng)平著名的避風(fēng)良港，是全國四大漁港之一。依托于石浦漁村的象山石浦漁港中在1995年6月正式投入運營，開啟了石浦漁港“國家投資、政府管理、民間的漁港管理運營模式。港投資融資方面：漁港總投資金額2.1億元，國有企業(yè)投資1.5億元，社會融資

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
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碩士論文
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[4]中日漁港管理法律制度的比較研究[D]. 陳亞瑾.大連海洋大學(xué) 2018
[5]秦皇島港港口管理體制優(yōu)化研究[D]. 郭一飛.燕山大學(xué) 2017
[6]我國休閑漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究[D]. 張婷婷.浙江海洋大學(xué) 2017
[7]日照港港口發(fā)展戰(zhàn)略研究[D]. 丁濤.湖北工業(yè)大學(xué) 2017
[8]中國沿海小型漁業(yè)產(chǎn)能和經(jīng)濟(jì)效率研究[D]. 陳志君.中國海洋大學(xué) 2014
[9]我國港口行政執(zhí)法中存在的問題與對策研究[D]. 董華平.寧波大學(xué) 2014
[10]埃莉諾·奧斯特羅姆的公共資源治理理論及其應(yīng)用[D]. 李玲.云南財經(jīng)大學(xué) 2013



本文編號：3132616