發(fā)布時(shí)間：2021-03-19 22:12

　　食品攤販文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng),是中國(guó)特色飲食文化之一。食品攤販也因門檻低,投資小、成本低、無(wú)稅費(fèi)、靈活性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),成為失業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)困難人員、老弱病殘人員的優(yōu)先選擇。隨著城市的發(fā)展,食品攤販數(shù)量迅速增加,食品攤販?zhǔn)称钒踩珕?wèn)題也逐漸暴露出來(lái),對(duì)人民群眾的生命健康造成嚴(yán)重地影響。在《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》指導(dǎo)下,廣東省下轄的G縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際出臺(tái)了相應(yīng)的食品攤販管理政策,將其引導(dǎo)至劃定的食品攤販集中經(jīng)營(yíng)區(qū),通過(guò)在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)的方式,進(jìn)行集中管理,促進(jìn)有效監(jiān)管,有效化解食品攤販與執(zhí)法人員尖銳的矛盾,切實(shí)強(qiáng)化食品安全。本文對(duì)廣東省G縣食品攤販管理進(jìn)行研究,通過(guò)實(shí)地開展問(wèn)卷調(diào)查和深度訪談,統(tǒng)計(jì)和歸納G縣推進(jìn)食品攤販管理政策過(guò)程中存在以下問(wèn)題:G縣食品攤販管理政策部分不科學(xué),政策普及度低;G縣食品攤販加工過(guò)程不規(guī)范依舊存在,收入依舊偏低;G縣食品攤販管理政策執(zhí)行部門遭受監(jiān)管執(zhí)法難;G縣食品攤販管理政策受到環(huán)境制約。通過(guò)引入政策執(zhí)行過(guò)程的史密斯模型理論,對(duì)G縣食品攤販管理政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行原因分析,發(fā)現(xiàn)了G縣的食品攤販管理政策執(zhí)行之所以沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果,是因?yàn)?G縣... 

【文章來(lái)源】：華南理工大學(xué)廣東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：67 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

史密斯政策執(zhí)行過(guò)程模型

宣傳的方式更需有針對(duì)性，不可僅僅為食品攤販搭建了經(jīng)營(yíng)的平臺(tái)理和政策宣傳普及。對(duì)調(diào)查食品攤販獲取食品攤販管理政策的渠道進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)（如圖 4-1），販獲取食品攤販管理政策的主要渠道與一般受眾面廣的政策的主要渠道大多是通過(guò)監(jiān)管部門和村居干部的走訪（90.16%）、食品攤販間的互）、政府有針對(duì)性的設(shè)攤宣傳和派發(fā)資料（74.32%）、親朋好友告訴（4食品攤販管理政策信息，部分人員也通過(guò)微信、QQ、論壇等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，體方式獲得，但相對(duì)數(shù)量較少。這可能與食品攤販這個(gè)職業(yè)的特殊性有較關(guān)注和敏感合法化經(jīng)營(yíng)以及能否躲避執(zhí)法人員的追趕這一類型的信息怎么樣加強(qiáng)食品安全、維持環(huán)境衛(wèi)生等方面不感興趣。盡管筆者通過(guò)走訪在實(shí)行食品攤販管理政策前已對(duì)食品攤販進(jìn)行有針對(duì)性的面對(duì)面的宣傳會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等形式對(duì)食品攤販管理政策進(jìn)行科普和宣講，但收效甚微。

圖 4-2：受訪的食品攤販經(jīng)營(yíng)者日均收入情況統(tǒng)計(jì)圖（數(shù)據(jù)來(lái)源：筆者調(diào)查問(wèn)卷調(diào)查資料整理）3 廣東省 G 縣食品攤販管理政策執(zhí)行部門遭受監(jiān)管執(zhí)法難食品安全管理工作歷來(lái)面多點(diǎn)廣，加上進(jìn)入食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的門檻較低、經(jīng)營(yíng)人遍不高，監(jiān)管難度較大。G 縣將食品攤販納入食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)管后，食品廣、多、雜、細(xì)、小的問(wèn)題將越演越烈。加上食品攤販擺攤集中時(shí)間為早 9 點(diǎn) 4 點(diǎn)后，甚至是凌晨，絕大部分時(shí)間為法定休息時(shí)間。如此繁雜的任務(wù)，作為法律和政策的最底層執(zhí)行者，也是食品攤販的實(shí)際管理藥品監(jiān)管部門也只能調(diào)整相應(yīng)的上班時(shí)間來(lái)進(jìn)行食品攤販的監(jiān)管工作，從而也層監(jiān)管人員的積極性，也使基層監(jiān)管人員在監(jiān)管執(zhí)法的過(guò)程中存有不滿情緒，了執(zhí)法服務(wù)的效果。在采訪中，有基層監(jiān)管人員抱怨說(shuō)：我們執(zhí)法難、檢查難啊。一方面是上級(jí)工作要求，我們不得不執(zhí)行，另一方又不愿意面對(duì)小攤販的各種埋怨和不配合。μ一位基層一線監(jiān)管執(zhí)法人員為難

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
[1]基于史密斯模型的南京市“321計(jì)劃”執(zhí)行問(wèn)題及對(duì)策研究[D]. 賈倩倩.南京理工大學(xué) 2014
[2]城市管理綜合執(zhí)法中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[D]. 李坤.中央民族大學(xué) 2012



本文編號(hào)：3090315