本文關(guān)鍵詞：行文制度新探，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】： 行文制度是公文處理工作的基本制度之一，是公文運(yùn)轉(zhuǎn)辦理的基本法則，是實(shí)現(xiàn)公文處理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的重要保證。當(dāng)前，依法治國(guó)方略的實(shí)施，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善深刻影響著行文制度；大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，依法公開(kāi)政府信息要求行文制度與時(shí)俱進(jìn)適度調(diào)整。本文從行文關(guān)系、行文方式、行文規(guī)則三個(gè)方面深入研究了依法行政、政務(wù)公開(kāi)背景下行文制度遇到的新情況、新問(wèn)題，提出了改革行文制度的創(chuàng)新思路。 本文共分6章。第1章，闡述了行文制度研究的背景意義、研究現(xiàn)狀，簡(jiǎn)要介紹了研究對(duì)象、研究?jī)?nèi)容、創(chuàng)新點(diǎn)和難點(diǎn)。第2章，從行文關(guān)系、行文方式、行文規(guī)則三個(gè)方面全面把握現(xiàn)有行文制度的理論內(nèi)容。第3章、第4章、第5章是本文的主體章節(jié)。第3章，從行政法律關(guān)系的角度提出了一種新的行文關(guān)系分類(lèi)，研究了行政監(jiān)督法制關(guān)系、行政管理法律關(guān)系以及行政機(jī)關(guān)與“人”的關(guān)系。第4章，，研究了內(nèi)部行文與對(duì)外行文、正式行文與非正式行文、直接行文與間接行文、職權(quán)行文與授權(quán)行文等新的行文方式。第5章關(guān)注了行文規(guī)則的豐富和發(fā)展，重點(diǎn)探討了通用行政公文和行政規(guī)范性文件在行文主體資格、行文程序、行文內(nèi)容等方面的不同要求，精簡(jiǎn)公文的一般措施和保障性要求，以及與政府信息公開(kāi)密切相關(guān)的公文公開(kāi)工作的發(fā)展。第6章，總結(jié)全文，指出行文制度亟待補(bǔ)充完善的內(nèi)容以及本研究的不足之處。
【關(guān)鍵詞】：行文制度 行政法律關(guān)系 依法行文
【學(xué)位授予單位】：四川大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2007
【分類(lèi)號(hào)】：C931.46
【目錄】：

• 摘要2-3
• Abstract3-7
• 1 緒論7-13
• 1.1 研究背景和意義7-9
• 1.1.1 理論意義7-8
• 1.1.2 現(xiàn)實(shí)意義8-9
• 1.2 研究現(xiàn)狀綜述9-10
• 1.3 研究對(duì)象10-11
• 1.3.1 行文單位的選擇10-11
• 1.3.2 公文類(lèi)別的界定11
• 1.4 研究?jī)?nèi)容和方法11-12
• 1.5 研究創(chuàng)新點(diǎn)和難點(diǎn)12-13
• 2 行文制度綜述13-26
• 2.1 行文制度的基本內(nèi)容13-22
• 2.1.1 行文關(guān)系的基本內(nèi)容13-16
• 2.1.2 行文方式的基本內(nèi)容16-19
• 2.1.3 行文規(guī)則的基本內(nèi)容19-22
• 2.2 行文制度的評(píng)析22-26
• 2.2.1 行文關(guān)系難以全面反映行政關(guān)系的要求22-23
• 2.2.2 行文方式面臨新舊更替23-25
• 2.2.3 行文規(guī)則法治、效率原則日益彰顯25-26
• 3 行文關(guān)系的發(fā)展26-33
• 3.1 統(tǒng)管與被統(tǒng)管關(guān)系27-28
• 3.2 綜合管理與被管理關(guān)系28-29
• 3.3 行政法制監(jiān)督關(guān)系29
• 3.4 行政管理法律關(guān)系29-31
• 3.5 行政機(jī)關(guān)與“人”的關(guān)系31
• 3.6 行文關(guān)系的發(fā)展影響行文方向的劃分31-33
• 4 行文方式的特色33-44
• 4.1 內(nèi)部行文與對(duì)外行文33-37
• 4.1.1 從文種使用看33-35
• 4.1.2 從公文格式看35
• 4.1.3 從行文主體看35-36
• 4.1.4 從辦理程序看36-37
• 4.2 正式行文與非正式行文37-41
• 4.2.1 概念紛爭(zhēng)37-39
• 4.2.2 正式行文與非正式行文的比較39-41
• 4.3 直接行文與間接行文41-43
• 4.3.1 直接行文主流地位更加鞏固41-42
• 4.3.2 間接行文成為部門(mén)對(duì)外正式行文的重要選擇42-43
• 4.4 職權(quán)行文與授權(quán)行文43-44
• 5 行文規(guī)則的豐富44-58
• 5.1 依法行文44-48
• 5.1.1 主體資格合法44-45
• 5.1.2 公文內(nèi)容合法45-46
• 5.1.3 程序合法46-48
• 5.2 精簡(jiǎn)公文48-55
• 5.2.1 精簡(jiǎn)公文的一般原則48-52
• 5.2.2 網(wǎng)絡(luò)化辦公條件下紙質(zhì)公文精簡(jiǎn)的特別舉措52-53
• 5.2.3 精簡(jiǎn)公文的保障性要求53-55
• 5.3 公文公開(kāi)55-58
• 5.3.1 公開(kāi)審查成為一項(xiàng)制度55-57
• 5.3.2 公文公開(kāi)的渠道明確規(guī)范57-58
• 6 總結(jié)58-60
• 參考文獻(xiàn)60-62
• 攻讀碩士期間主要發(fā)表文章62-64
• 致謝64

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：307263