高等教育是在基礎(chǔ)教育階段后具有學(xué)術(shù)性和專業(yè)性的職業(yè)教育,是國(guó)家高層次人力資源培育的搖籃,其性質(zhì)為準(zhǔn)公共物品。建國(guó)初期,我國(guó)政府管理高等教育的方式是進(jìn)行集權(quán)管理,改革開(kāi)放后在市場(chǎng)機(jī)制與政府有限性的沖擊下,政府逐漸意識(shí)到這種管理方式的局限和不足。自1993年政府職能轉(zhuǎn)變這一觀念提出引發(fā)政府機(jī)構(gòu)改革起,關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變的探索便從未停止過(guò)。政府職能轉(zhuǎn)變是為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展,對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的角色、管理范圍、管理內(nèi)容以及管理方式方法等進(jìn)行的改變,黨和政府一直把推進(jìn)政府自身改革作為輻射和影響社會(huì)管理各個(gè)領(lǐng)域改革的先導(dǎo)。2016年“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”這一中國(guó)特色的政府職能轉(zhuǎn)變思想進(jìn)一步明確了改革方向,開(kāi)啟了新一輪深入改革浪潮。新時(shí)代我國(guó)高等教育更加注重激發(fā)高校人才培養(yǎng)動(dòng)力和辦學(xué)活力,政府在高等教育領(lǐng)域內(nèi)行使管理職能首先必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)要在職能上向治理、功能上向服務(wù)轉(zhuǎn)變。本文在“放管服”精神的引領(lǐng)下,沿著由“全能”轉(zhuǎn)向“有限”、“管理”轉(zhuǎn)向“治理和服務(wù)”的改革目標(biāo)原則進(jìn)行具體的路徑研究。通過(guò)數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)綜合分析可見(jiàn),目前我國(guó)政府高等教育管理職能轉(zhuǎn)變已經(jīng)初具成效,“放管服”的體系架構(gòu)逐漸深入到... 

【文章來(lái)源】：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)吉林省

【文章頁(yè)數(shù)】：50 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第1章 引言
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.3 研究?jī)?nèi)容及方法
        1.3.1 研究?jī)?nèi)容
        1.3.2 研究方法
    1.4 創(chuàng)新與不足
        1.4.1 創(chuàng)新之處
        1.4.2 不足之處
第2章 概念界定與理論基礎(chǔ)
    2.1 概念界定
        2.1.1 政府職能
        2.1.2 政府高等教育管理職能
        2.1.3 “放管服”與政府高等教育管理職能轉(zhuǎn)變的邏輯聯(lián)系
    2.2 理論基礎(chǔ)
        2.2.1 公共物品理論
        2.2.2 新公共管理理論
        2.2.3 治理理論
第3章 政府高等教育管理職能轉(zhuǎn)變成效
    3.1 大力推行簡(jiǎn)政放權(quán)
    3.2 “放”“管”結(jié)合層層深入
    3.3 “服”務(wù)優(yōu)化初具框架
第4章 政府高等教育管理職能現(xiàn)存的問(wèn)題及原因
    4.1 政府高等教育管理職能現(xiàn)存的問(wèn)題
        4.1.1 辦學(xué)自主權(quán)表面化
        4.1.2 高校定位不明確
        4.1.3 資源配置不充分
        4.1.4 評(píng)估體系過(guò)于依附政府
        4.1.5 政府對(duì)高等教育的服務(wù)水平較低
    4.2 政府高等教育管理職能存在問(wèn)題的原因分析
        4.2.1 職能范圍界定不清
        4.2.2 科學(xué)管理能力不足
        4.2.3 服務(wù)職能重視不夠
第5章 “放管服”引領(lǐng)下政府高等教育管理職能轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)路徑
    5.1 “主動(dòng)”放
        5.1.1 轉(zhuǎn)變制度制定視角增強(qiáng)制度體系應(yīng)變能力
        5.1.2 落實(shí)辦學(xué)自主權(quán)督促完善高校章程
    5.2 “科學(xué)”管
        5.2.1 分類管理科學(xué)定位引導(dǎo)高校特色發(fā)展
        5.2.2 優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)構(gòu)建多元投入機(jī)制
        5.2.3 強(qiáng)化高校自我評(píng)估積極完善評(píng)估體系
        5.2.4 深化政府引導(dǎo)作用建立多元協(xié)同治理模式
    5.3 “有效”服
        5.3.1 擴(kuò)大有效政策供給
        5.3.2 確保政策供給安全降低政策執(zhí)行成本
        5.3.3 以問(wèn)題為導(dǎo)向進(jìn)行政策結(jié)構(gòu)性調(diào)整
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
作者簡(jiǎn)歷
后記


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]基于高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的現(xiàn)代大學(xué)治理體系構(gòu)建[J]. 沈劉峽,周忠林,郝培文,旺德,南國(guó)君.  國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2018(08)
[2]淺析多中心理論在我國(guó)大學(xué)治理實(shí)踐中的應(yīng)用與對(duì)策[J]. 趙新.  遵義師范學(xué)院學(xué)報(bào). 2018(04)
[3]從“三角協(xié)調(diào)”到“治理均衡器”:西方國(guó)家高等教育治理模式的現(xiàn)代轉(zhuǎn)向[J]. 王思懿.  現(xiàn)代教育管理. 2018(07)
[4]預(yù)算撥款制度改革對(duì)地方高校財(cái)務(wù)管理的影響研究[J]. 杜景順,李瑩,石勇,李丙秋.  會(huì)計(jì)之友. 2018(12)
[5]2005—2015年我國(guó)高等教育經(jīng)費(fèi)投入的變化與啟示[J]. 方芳,劉澤云.  中國(guó)高教研究. 2018(04)
[6]我國(guó)高等教育成本分擔(dān)現(xiàn)狀與高校社會(huì)捐贈(zèng)[J]. 甘朝霞.  商業(yè)經(jīng)濟(jì). 2018(03)
[7]加快教育“放管服”改革推進(jìn)大學(xué)內(nèi)部治理體系和治理能力現(xiàn)代化——基于大學(xué)權(quán)責(zé)清單制度的探索[J]. 鐘曉敏.  中國(guó)高教研究. 2018(02)
[8]我國(guó)高校權(quán)力主體關(guān)系的嬗變與重構(gòu)——基于“放管服”改革視角[J]. 鄭政捷,陳興明,鄭文力.  中國(guó)高教研究. 2018(01)
[9]高等教育“放管服”改革:內(nèi)涵邏輯、困境分析及消解路徑[J]. 劉冬冬,閆曉丹.  重慶高教研究. 2017(06)
[10]高等教育“放管服”改革與現(xiàn)代大學(xué)治理的“內(nèi)外兼修”[J]. 楊克瑞.  重慶高教研究. 2017(06)



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