【摘要】：隨著市場(chǎng)化改革的深入和高等教育質(zhì)量保障文化的興起,印度高等教育治理改革開(kāi)始延伸至學(xué)位管理層面。進(jìn)入21世紀(jì),印度高等教育規(guī)模急劇擴(kuò)張,學(xué)位教育的質(zhì)量問(wèn)題也進(jìn)一步凸顯。在此背景下,印度頒布了大量有關(guān)學(xué)位管理的政策文件和法律法規(guī),開(kāi)展了針對(duì)學(xué)位管理機(jī)制的一系列改革。本文以21世紀(jì)印度學(xué)位管理機(jī)制變革為研究主題,對(duì)印度的學(xué)位管理機(jī)制變革的背景、內(nèi)容、特特及仍存在的問(wèn)題進(jìn)行論述與分析。自獨(dú)立以來(lái),中央集權(quán)式的聯(lián)邦體制的確立使印度高等教育管理體制形成了學(xué)位管理縱向上中央集權(quán)和地方分權(quán)并存、橫向上各管理部門(mén)分權(quán)均質(zhì)的特點(diǎn),造成學(xué)位管理部門(mén)重疊和效率低下。進(jìn)入市場(chǎng)化改革后,印度高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)張極大促讓學(xué)位管理面臨著適應(yīng)市場(chǎng)需求、高等教育大眾化和維持學(xué)位質(zhì)量的多重困境。與此同時(shí),21世紀(jì)以來(lái)學(xué)位管理體制弊端的加重以及印度高等教育戰(zhàn)略向質(zhì)量保障轉(zhuǎn)移也成為推動(dòng)印度學(xué)位管理機(jī)制變革的重要因素。變革內(nèi)容主要圍繞學(xué)位授權(quán)審核機(jī)制、學(xué)位分類調(diào)整機(jī)制和學(xué)位質(zhì)量保障機(jī)制三方面展開(kāi)。學(xué)位授權(quán)審核機(jī)制的變革主要體現(xiàn)在對(duì)學(xué)位授權(quán)審核法律法規(guī)的完善、學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)的明確和學(xué)位授權(quán)審核程序的日趨成熟;學(xué)位分類調(diào)整機(jī)制的變革集中在學(xué)位分類目錄的修訂、學(xué)位分類調(diào)整機(jī)制的建設(shè)以及學(xué)位信息反饋渠道的完善;學(xué)位質(zhì)量保障機(jī)制的變革則聚焦于學(xué)位質(zhì)量審查的加強(qiáng)、院校評(píng)估作用的增強(qiáng)、多元質(zhì)量保障措施的推進(jìn)這幾個(gè)方面。而以大學(xué)撥款委員會(huì)和各專業(yè)委員會(huì)為代表的中介組織在印度高等教育發(fā)展過(guò)程中,始終代替中央政府成為推動(dòng)變革的主導(dǎo)力量。總結(jié)以上的變革內(nèi)容,可以發(fā)現(xiàn)以規(guī)范性為主的管理措施、著眼于數(shù)量和質(zhì)量學(xué)位管理目標(biāo)與適應(yīng)高等教育管理主體和結(jié)構(gòu)變化是21世紀(jì)以來(lái)印度學(xué)位管理機(jī)制變革的主要特征。其中政府強(qiáng)化學(xué)位管理是變革內(nèi)容的核心,在變革的過(guò)程中,高校在學(xué)位管理方面擴(kuò)大了一定的自主權(quán),社會(huì)力量也積極參與到學(xué)位質(zhì)量保障體系的改善之中。同時(shí),印度學(xué)位管理機(jī)制也面臨這改革深度不足、學(xué)位管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行力欠缺等問(wèn)題。這些特征和問(wèn)題的總結(jié)對(duì)于改進(jìn)我國(guó)學(xué)位分類目錄的編制、加強(qiáng)學(xué)位發(fā)展面向社會(huì)需求、提高中介組織與社會(huì)力量參與層次等方面具有一定的借鑒意義。
【學(xué)位授予單位】：浙江師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：G649.351
【圖文】：

二、印度學(xué)位管理機(jī)制的變革的背景進(jìn)入 21 世紀(jì)，為了進(jìn)一步回應(yīng)市場(chǎng)需求，適應(yīng)高等教育外部環(huán)境的變化，政府和大學(xué)撥款委員會(huì)針對(duì)學(xué)位管理機(jī)制進(jìn)行了一系列改革。這一時(shí)期印度高等教育實(shí)現(xiàn)了精英高等教育階段向大眾化高等教育階段的跨躍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000 年印度有 260 所大學(xué)毛入學(xué)率和 11146 所學(xué)院，在校人數(shù)為 880 萬(wàn)，高等教育毛入學(xué)率為 8.1%。 此后，印度高等教育規(guī)模進(jìn)入了一個(gè)的瘋狂擴(kuò)張時(shí)期（見(jiàn)圖 1）。到 2016-2017 年大學(xué)的數(shù)量已達(dá)到 864 所，學(xué)院數(shù)量增長(zhǎng)至 40026 所，在校人數(shù)增至 3570 萬(wàn)，毛入學(xué)率為25.2%。①其中，私立學(xué)院成了高校數(shù)量擴(kuò)張的主力軍，印度高等教育體系也完成了由公共部門(mén)主導(dǎo)向私立部門(mén)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。②（四）高等教育戰(zhàn)略向質(zhì)量保障的轉(zhuǎn)移

三、21 世紀(jì)以來(lái)印度學(xué)位管理機(jī)制的變革內(nèi)容會(huì)）的批準(zhǔn)。之后，高校須提前六個(gè)月向大學(xué)撥款委員會(huì)報(bào)備新學(xué)位的預(yù)設(shè)狀況。①大學(xué)撥款委員會(huì)在接受申請(qǐng)后會(huì)組織相應(yīng)的委員會(huì)對(duì)增設(shè)學(xué)位是否符合所屬等級(jí)和所在學(xué)科專業(yè)內(nèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，在這個(gè)過(guò)程中，高校和大學(xué)撥款委員會(huì)之間保持著一種雙向互動(dòng)關(guān)系，如果委員會(huì)認(rèn)為學(xué)位不符合標(biāo)準(zhǔn)，修改意見(jiàn)會(huì)及時(shí)傳達(dá)給高校，高�？梢韵虼髮W(xué)撥款委員會(huì)闡明原因或按照意見(jiàn)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行修改，大學(xué)撥款委員會(huì)也會(huì)根據(jù)高校修改的情況在期限結(jié)束后對(duì)高校的申請(qǐng)進(jìn)行最終裁決。

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