發(fā)布時(shí)間：2020-08-11 07:12

【摘要】：目前,我國正處在全面轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)頭,各種體制改革逐步進(jìn)入深水區(qū)。尤其是2018年,黨的十九屆三中全會(huì)后,國稅地稅征管體制改革,成為了我國深化改革的重大部署。稅務(wù)機(jī)關(guān)當(dāng)前正在進(jìn)行的國稅地稅征管體制改革,由于涉及“兩個(gè)層面、三種體制、四級(jí)單位、幾萬機(jī)構(gòu)、百萬人員、十多億納稅人和繳費(fèi)人”,其重要性及復(fù)雜性不言而喻。如何確保機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn),進(jìn)而有效促使稅務(wù)機(jī)關(guān)職能設(shè)置更加合理、稅收管理更加專業(yè)、征管效率不斷提高、便民辦稅全面提升,為落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、釋放改革紅利、優(yōu)化稅收營商環(huán)境提供有力支撐,是一個(gè)擺在稅務(wù)機(jī)關(guān)面前的重大課題。由于績效管理在促進(jìn)整體工作提質(zhì)增效方面的獨(dú)特價(jià)值,自2014年起,國家稅務(wù)總局逐步在全國稅務(wù)系統(tǒng)施行稅務(wù)績效管理工作。至2019年,稅務(wù)績效已由1.0版本不斷演化發(fā)展至7.0版本。從過去幾年推行經(jīng)驗(yàn)看,績效管理已在稅務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建起“目標(biāo)-計(jì)劃-執(zhí)行-考評(píng)-反饋”的管理閉環(huán),對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)全局工作的指揮棒、緊箍咒、壓艙石作用不斷得到強(qiáng)化,齊聯(lián)動(dòng)、精協(xié)作、增質(zhì)效、促落實(shí)的管理成效也逐步顯現(xiàn)。但是,結(jié)合稅務(wù)總局績效管理工作的整體要求,當(dāng)前稅務(wù)系統(tǒng)在績效管理實(shí)踐中,尚存在認(rèn)識(shí)、管理、考評(píng)、激勵(lì)等諸多方面的問題。尤其是在當(dāng)前國稅地稅征管體制改革的背景下,在新成立的稅務(wù)局內(nèi)部,由于原國稅、原地稅機(jī)構(gòu)合并時(shí)間尚短,K市原國稅局、原地稅局的績效管理工作從績效認(rèn)識(shí)到績效觀念、從管理習(xí)慣到管理方式、從管理模式到管理文化尚未完成有效的融合、未達(dá)成全面的統(tǒng)一,從而導(dǎo)致了新問題的發(fā)生。在這樣的背景下,以稅務(wù)績效管理工作為研究對(duì)象,就特別有現(xiàn)實(shí)意義。有基于此,本文中,作者立足國內(nèi)外績效管理研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,以K市稅務(wù)局績效管理工作為研究對(duì)象,深入研究K市稅務(wù)局自推行績效管理工作以來的經(jīng)驗(yàn)成果和問題不足,結(jié)合國稅地稅征管體制改革的背景下K市稅務(wù)局績效管理工作中的新問題,分析原因、提出建議。在內(nèi)容結(jié)構(gòu)上,本論文主要分為六部分:第一部分為緒論,從歷史背景、選題意義、研究綜述、研究方式等維度,對(duì)本論文進(jìn)行了系統(tǒng)梳理。第二部分為績效管理的理論簡介。主要是關(guān)鍵詞的詞義界定、主流的管理方法研究綜述,并就我國稅務(wù)績效管理的基本情況進(jìn)行了介紹。第三部分為K市稅務(wù)局績效管理工作現(xiàn)狀,對(duì)機(jī)構(gòu)合并前K市原國稅系統(tǒng)、原地稅系統(tǒng)績效管理工作歷程進(jìn)行介紹,并對(duì)機(jī)構(gòu)合并后K市稅務(wù)局的機(jī)構(gòu)及績效工作的基本情況進(jìn)行介紹。第四部分為K市稅務(wù)局績效管理工作中的問題,主要是作者根據(jù)自身的觀察和分析,結(jié)合績效管理相關(guān)理論和方法,總結(jié)得出的K市稅務(wù)局當(dāng)前績效管理工作中存在的問題。第五部分為K市稅務(wù)局績效管理工作中問題產(chǎn)生原因分析,主要是作者從績效管理方法和理念的角度,對(duì)K市稅務(wù)局績效管理中問題的產(chǎn)生原因進(jìn)行梳理和分析。同時(shí),作者結(jié)合國稅地稅征管體制改革的工作背景,K市原國稅局、原地稅局剛剛完成機(jī)構(gòu)合并的這一現(xiàn)實(shí)狀況,分析稅務(wù)績效管理工作在這一背景下開展存在的困難。第六部分為K市稅務(wù)局績效管理工作的優(yōu)化建議,主要運(yùn)用是立足第四部分和第五部分的分析基礎(chǔ),結(jié)合作者自身的所思所想,就K市稅務(wù)局績效管理提出相關(guān)改進(jìn)建議,以提高K市稅務(wù)局績效管理水平。
【學(xué)位授予單位】：云南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：D630

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本文編號(hào)：2788763