【摘要】：目前,我國正處在全面轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)頭,各種體制改革逐步進入深水區(qū)。尤其是2018年,黨的十九屆三中全會后,國稅地稅征管體制改革,成為了我國深化改革的重大部署。稅務機關(guān)當前正在進行的國稅地稅征管體制改革,由于涉及“兩個層面、三種體制、四級單位、幾萬機構(gòu)、百萬人員、十多億納稅人和繳費人”,其重要性及復雜性不言而喻。如何確保機構(gòu)改革穩(wěn)步推進,進而有效促使稅務機關(guān)職能設(shè)置更加合理、稅收管理更加專業(yè)、征管效率不斷提高、便民辦稅全面提升,為落實稅收優(yōu)惠政策、釋放改革紅利、優(yōu)化稅收營商環(huán)境提供有力支撐,是一個擺在稅務機關(guān)面前的重大課題。由于績效管理在促進整體工作提質(zhì)增效方面的獨特價值,自2014年起,國家稅務總局逐步在全國稅務系統(tǒng)施行稅務績效管理工作。至2019年,稅務績效已由1.0版本不斷演化發(fā)展至7.0版本。從過去幾年推行經(jīng)驗看,績效管理已在稅務系統(tǒng)構(gòu)建起“目標-計劃-執(zhí)行-考評-反饋”的管理閉環(huán),對稅務系統(tǒng)全局工作的指揮棒、緊箍咒、壓艙石作用不斷得到強化,齊聯(lián)動、精協(xié)作、增質(zhì)效、促落實的管理成效也逐步顯現(xiàn)。但是,結(jié)合稅務總局績效管理工作的整體要求,當前稅務系統(tǒng)在績效管理實踐中,尚存在認識、管理、考評、激勵等諸多方面的問題。尤其是在當前國稅地稅征管體制改革的背景下,在新成立的稅務局內(nèi)部,由于原國稅、原地稅機構(gòu)合并時間尚短,K市原國稅局、原地稅局的績效管理工作從績效認識到績效觀念、從管理習慣到管理方式、從管理模式到管理文化尚未完成有效的融合、未達成全面的統(tǒng)一,從而導致了新問題的發(fā)生。在這樣的背景下,以稅務績效管理工作為研究對象,就特別有現(xiàn)實意義。有基于此,本文中,作者立足國內(nèi)外績效管理研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,以K市稅務局績效管理工作為研究對象,深入研究K市稅務局自推行績效管理工作以來的經(jīng)驗成果和問題不足,結(jié)合國稅地稅征管體制改革的背景下K市稅務局績效管理工作中的新問題,分析原因、提出建議。在內(nèi)容結(jié)構(gòu)上,本論文主要分為六部分:第一部分為緒論,從歷史背景、選題意義、研究綜述、研究方式等維度,對本論文進行了系統(tǒng)梳理。第二部分為績效管理的理論簡介。主要是關(guān)鍵詞的詞義界定、主流的管理方法研究綜述,并就我國稅務績效管理的基本情況進行了介紹。第三部分為K市稅務局績效管理工作現(xiàn)狀,對機構(gòu)合并前K市原國稅系統(tǒng)、原地稅系統(tǒng)績效管理工作歷程進行介紹,并對機構(gòu)合并后K市稅務局的機構(gòu)及績效工作的基本情況進行介紹。第四部分為K市稅務局績效管理工作中的問題,主要是作者根據(jù)自身的觀察和分析,結(jié)合績效管理相關(guān)理論和方法,總結(jié)得出的K市稅務局當前績效管理工作中存在的問題。第五部分為K市稅務局績效管理工作中問題產(chǎn)生原因分析,主要是作者從績效管理方法和理念的角度,對K市稅務局績效管理中問題的產(chǎn)生原因進行梳理和分析。同時,作者結(jié)合國稅地稅征管體制改革的工作背景,K市原國稅局、原地稅局剛剛完成機構(gòu)合并的這一現(xiàn)實狀況,分析稅務績效管理工作在這一背景下開展存在的困難。第六部分為K市稅務局績效管理工作的優(yōu)化建議,主要運用是立足第四部分和第五部分的分析基礎(chǔ),結(jié)合作者自身的所思所想,就K市稅務局績效管理提出相關(guān)改進建議,以提高K市稅務局績效管理水平。
【學位授予單位】：云南大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：D630

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 肖愷樂;;基于控制和激勵的稅務績效管理探討[J];稅務研究;2015年11期

2 葉春生;李成文;;借鑒英國稅務管理先進經(jīng)驗設(shè)計關(guān)鍵績效指標(KPI)的實踐與思考[J];經(jīng)濟研究參考;2015年47期

3 楊宏山;;政府績效評估的國際比較及啟示——以美國、英國、日本和韓國為例[J];北京電子科技學院學報;2015年01期

4 冷秀華;;基層稅務績效管理需要剛?cè)岵鶾J];湖南稅務高等專科學校學報;2014年05期

5 武海燕;;稅務機關(guān)推行績效管理應重點關(guān)注和解決的幾個問題[J];稅務研究;2014年06期

6 吳耀坤;;平衡計分卡為何失效?——淺析臺灣企業(yè)如何結(jié)構(gòu)性解決平衡計分卡實施問題[J];中國人力資源開發(fā);2014年06期

7 本刊訊;;解放思想 改革創(chuàng)新 全面推進稅收現(xiàn)代化——全國稅務工作會議在京召開[J];中國稅務;2014年01期

8 包國憲;周云飛;;政府績效評價的價值載體模型構(gòu)建研究[J];公共管理學報;2013年02期

9 盧梅花;;從政府目標管理走向績效戰(zhàn)略——以美國戰(zhàn)略規(guī)劃與績效評價體系為例[J];行政論壇;2013年02期

10 包國憲;王學軍;;以公共價值為基礎(chǔ)的政府績效治理——源起、架構(gòu)與研究問題[J];公共管理學報;2012年02期

中國博士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前4條

1 郭燕芬;治理轉(zhuǎn)型視域下我國地方政府效能評價研究[D];東北師范大學;2018年

2 趙曉軍;“萬人評議政府”的元評估分析[D];蘭州大學;2018年

3 陶立業(yè);現(xiàn)代政府責任自覺問題研究[D];東北師范大學;2015年

4 董靜;政府績效評估理論研究與模式分析[D];蘭州大學;2012年

中國碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前7條

1 方正;基于平衡計分卡與層次分析法的基層稅務機關(guān)績效評估研究[D];湖南大學;2018年

2 劉巍;W市地稅局績效管理現(xiàn)狀分析與完善策略研究[D];華中師范大學;2017年

3 黃曉鶴;S市地方稅務局績效管理現(xiàn)狀分析及對策研究[D];電子科技大學;2015年

4 孔蓓蓓;基層稅務部門績效管理問題和對策研究[D];陜西師范大學;2015年

5 范利華;基層稅務部門績效管理研究[D];內(nèi)蒙古大學;2015年

6 陳亮;我國政府績效管理的現(xiàn)狀分析及優(yōu)化[D];山東師范大學;2014年

7 張俊和;稅務系統(tǒng)績效管理研究[D];內(nèi)蒙古大學;2013年

本文編號：2788763