【摘要】：作為稅收管理的重要組成部分,稅務(wù)稽查肩負(fù)著打擊偷逃騙抗稅和虛開發(fā)票等稅務(wù)違法行為的法定職責(zé),承擔(dān)著整頓規(guī)范稅收秩序、保障國家稅收收入、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的神圣使命,履行著保障納稅人合法權(quán)益、促進(jìn)稅法遵從的重要責(zé)任。隨著稅收現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn),稅務(wù)稽查管理工作不斷進(jìn)步和發(fā)展,成效明顯。但是在稅收稽查工作中,新的挑戰(zhàn)、新的困難不斷出現(xiàn),在稽查管理中各種外部環(huán)境以及內(nèi)部因素制約了稽查管理工作的提升,影響了稽查工作效率。從哪些方面著手、如何發(fā)現(xiàn)存在問題、針對(duì)問題采取何種應(yīng)對(duì)措施成為了擺在稽查機(jī)構(gòu)面前急需解決的問題。因此,如何正確認(rèn)識(shí)稽查管理中存在的問題,通過有針對(duì)性的措施改進(jìn)稽查管理工作有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文在國地稅合并的時(shí)間背景下,以惠州市稅務(wù)局稽查局以及第一稽查局兩個(gè)稽查部門的具體情況為主要研究對(duì)象,通過文獻(xiàn)分析法、比較分析法、訪談法等研究方法,結(jié)合兩個(gè)稽查部門的機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀與制度、稽查人員及辦案裝備、稽查各項(xiàng)案件指標(biāo)等稽查管理情況,全面分析當(dāng)前惠州市稽查管理工作的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)惠州市稅務(wù)稽查管理中存在的問題以及產(chǎn)生問題的原因,對(duì)比分析其他典型地區(qū)的稽查管理工作經(jīng)驗(yàn),借鑒這些地區(qū)的稽查管理理念、稽查機(jī)構(gòu)設(shè)置、稽查管理專業(yè)化、信息技術(shù)運(yùn)用、稽查隊(duì)伍培養(yǎng)等方面的做法,為提出改進(jìn)惠州市稅務(wù)局稽查管理打下綜合分析的基礎(chǔ)。針對(duì)以上的綜合比對(duì)及分析,提出構(gòu)建服務(wù)內(nèi)部、社會(huì)以及納稅人的服務(wù)型稽查管理理念;設(shè)置合理的稽查機(jī)構(gòu),全方位地建立科學(xué)的稅務(wù)稽查內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化稅務(wù)稽查的集約化管理,按照檢查行業(yè)與檢查內(nèi)容方面實(shí)施專業(yè)化的分工;加強(qiáng)征管查協(xié)調(diào)配合,明確稽查和征管的職責(zé)并建立信息反饋制度;通過嚴(yán)格稅務(wù)稽查人員的準(zhǔn)入制度、建立與健全稅務(wù)稽查人才的培育機(jī)制、實(shí)行稅務(wù)稽查的專家制度、加強(qiáng)思想教育工作等措施培養(yǎng)高素質(zhì)的稽查人員;通過加大經(jīng)費(fèi)投入、提高稽查手段的科技含量、建立規(guī)范高效的信息交換共享制度、加強(qiáng)復(fù)合型人才的培養(yǎng)等措施推進(jìn)稽查信息化,建立精選、專查的專業(yè)化稅務(wù)稽查新模式;健全稅務(wù)稽查法律法規(guī)體系,探索更加適合本地實(shí)際情況的稽查規(guī)定;通過合理的組織目標(biāo)、合理的稽查考核指標(biāo)、合理的稽查考核體系建立科學(xué)有效的稽查考核體系等方面的措施改進(jìn)惠州市稅務(wù)局稽查管理工作,達(dá)到稅務(wù)稽查工作的質(zhì)量和效率提高的目的,充分發(fā)揮稅務(wù)稽查以查促管、以查促收的作用,打造公平、公正、良好的依法納稅環(huán)境,為國地稅合并后的惠州稅務(wù)稽查工作提供改進(jìn)的思路。
【圖文】：

圖 2-1 惠州市稅務(wù)局稽查部門架構(gòu)圖查局是主管全市稅務(wù)檢查工作的正科級(jí)職能機(jī)構(gòu)，，在組織層級(jí)架構(gòu)查局對(duì)第一稽查局有業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán)，但沒有人事任免及稽查工作安排

惠州市稅務(wù)局稽查局架構(gòu)圖
【學(xué)位授予單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：F812.42

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2707703