【摘要】：交巡警管理體制是英美等西方國家實行多年的警務模式。然而在我國,交警和巡警長期作為兩個獨立的警種進行執(zhí)法。交警主要負責道路交通秩序的管理、道路交通事故的預防和處理以及相關的道路交通安全管理工作。巡警主要負責道路街區(qū)等公共場所的巡邏、社會治安管理、道路交通秩序管理以及110先期處警工作。交警和巡警作為公安機關打擊違法犯罪、維護社會治安、服務人民群眾的兩支重要力量,發(fā)揮著舉足輕重的作用。然而,在工作中,它們的職能交叉重疊、各自為戰(zhàn),嚴重限制了公安機關整體戰(zhàn)斗力的發(fā)揮,削弱了公安機關的執(zhí)法力度和執(zhí)法權威。因此,自上個世紀末以來,我國各地公安機關嘗試對交警和巡警進行警務改革,建立了交巡警管理體制,負責交通管理、治安管理、刑事執(zhí)法三大行政職能。但是,對于交巡警合一的管理體制,無論是在公安機關內(nèi)部,還是社會輿論均存在一定的爭議和疑問。將交通管理、治安管理和刑事執(zhí)法三大行政職能合并于交巡警的做法是否具有合法性的根基?在實踐中,交巡警能否肩負起上述的重要職責?交巡警管理體制的建立和實踐,對于我國探索警務改革和完善警察管理體制具有怎樣的意義?交巡警管理體制改革在我國經(jīng)歷了多次的反復和曲折,嚴重影響公安機關警務工作的開展,引發(fā)民眾對公安改革工作的質(zhì)疑,也間接影響和降低政府公信力。本文通過對我國交巡警管理體制改革實踐的理性分析,深入比較學習英美兩國警方在交通管理和治安管理方面的先進經(jīng)驗,為我國進一步完善和發(fā)展交巡警管理體制改革提供了借鑒。通過比較分析交巡警管理體制的優(yōu)劣利弊,結(jié)合我國公安工作實際,提出了當前一個時期做好交通安全管理工作和治安管理工作的改進方向,提出了交巡警管理體制改革應該在滿足合法性要求和警員能力適崗的基礎上,嚴格遵循“職權法定、問題導向、因地制宜”的原則,以不斷強化頂層設計、提高警員綜合素質(zhì)以及加強制度建設為主要途徑進一步完善我國交巡警管理體制改革工作。
【學位授予單位】：中國人民公安大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：D631.5

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本文編號：2646260