【摘要】：伴隨我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷推進(jìn),社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的發(fā)展成果,但與此相對(duì)應(yīng)的整體績(jī)效管理水平卻還是相對(duì)落后,比如績(jī)效管理方式相對(duì)單一。政府績(jī)效管理方法是當(dāng)前研究界的一個(gè)重要課題�？茖W(xué)合理的目標(biāo)管理工具能夠提升政府工作效率,規(guī)范政府行為,塑造良好的外部形象,推動(dòng)政府部門(mén)改革進(jìn)程。本文是以財(cái)政部門(mén)作為研究案例,針對(duì)政府部門(mén)績(jī)效管理問(wèn)題進(jìn)行了研究。平衡計(jì)分卡是一種以戰(zhàn)略作為中心的績(jī)效管理方法,重點(diǎn)在于維系戰(zhàn)略平衡性,所以針對(duì)政府部門(mén)尤為適用。本文選擇把平衡計(jì)分卡法引入到DG財(cái)政所,以期能夠通過(guò)平衡計(jì)分卡績(jī)效管理體系有效提升DG財(cái)政所的績(jī)效管理水平,使其更好的服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,切實(shí)履行“為國(guó)守財(cái)”和“為國(guó)理財(cái)”的重要使命。平衡計(jì)分卡作為一種評(píng)價(jià)工具,具體是基于財(cái)務(wù)狀況、顧客服務(wù)、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)流程以及學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)維度出發(fā),以有效完成戰(zhàn)略為動(dòng)因,以可衡量的指標(biāo)作為目標(biāo)管理結(jié)果,尋求結(jié)果性指標(biāo)和動(dòng)因性指標(biāo)之間的平衡。通過(guò)將平衡計(jì)分卡應(yīng)用于政府部門(mén)績(jī)效管理領(lǐng)域當(dāng)中,能夠有利于提高政府績(jī)效管理水平。本文基于當(dāng)前實(shí)際現(xiàn)狀角度做出分析,明確存在的主要問(wèn)題,提出應(yīng)用平衡計(jì)分卡的主要意義,在此基礎(chǔ)上提出平衡計(jì)分卡在財(cái)政所績(jī)效評(píng)價(jià)體系中的應(yīng)用措施。本文主要通過(guò)對(duì)當(dāng)前績(jī)效管理方法進(jìn)行對(duì)比,分析當(dāng)前績(jī)效管理的優(yōu)缺點(diǎn),然后引入新的績(jī)效管理工具,即平衡計(jì)分卡,以解決當(dāng)前績(jī)效管理過(guò)程中存在的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)平衡記分卡的相關(guān)理論進(jìn)行概述,提出DG財(cái)政所應(yīng)用平衡記分卡的可行性和必要性。根據(jù)平衡計(jì)分卡基本原則進(jìn)行模型構(gòu)建,并將其應(yīng)用于DG財(cái)政所績(jī)效管理當(dāng)中。通過(guò)對(duì)平衡計(jì)分卡應(yīng)用過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析,提出具體的保障措施,進(jìn)而使得DG財(cái)政所的績(jī)效管理水平得到提高。在研究過(guò)程當(dāng)中本文應(yīng)用到的研究方法包括文獻(xiàn)分析法、定性與定量相結(jié)合法、比較分析法等。在對(duì)平衡計(jì)分卡在公共管理部門(mén)當(dāng)中的戰(zhàn)略邏輯做出修改之后,可以將平衡計(jì)分卡引入到其他公共管理部門(mén)當(dāng)中,同時(shí)建立完善的評(píng)價(jià)體系,科學(xué)評(píng)估地方政府績(jī)效管理水平,有效增強(qiáng)績(jī)效考核水平。
【圖文】：

平衡計(jì)分卡是指將戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為基于企業(yè)戰(zhàn)略的具體和均衡的績(jī)效指標(biāo)體基于四個(gè)維度做出評(píng)價(jià)，并根據(jù)此對(duì)部門(mén)單位的績(jī)效管理方法。為了解決企業(yè)績(jī)的有效性和戰(zhàn)略實(shí)施的成功性問(wèn)題，平衡計(jì)分卡應(yīng)運(yùn)而生。它由哈佛商學(xué)院教授( Robert s.Kaplan)和諾頓( David P.Norton)發(fā)起并提出。目前，已經(jīng)形成了平衡計(jì)分略核心組織和戰(zhàn)略地圖三大成果。平衡計(jì)分卡主要是通過(guò)財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程以及學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)四方面對(duì)企業(yè)的績(jī)效進(jìn)行適當(dāng)?shù)目己瞬⑶腋鶕?jù)所得的結(jié)果進(jìn)，這也是這種方法的重中之重。其中財(cái)務(wù)，，顧客，內(nèi)部業(yè)務(wù)的操作流程以及學(xué)長(zhǎng)是平衡計(jì)分卡的四個(gè)重要指標(biāo)，這四者之間的關(guān)系也是緊密相連，相輔相成約，互相發(fā)展的。由此可見(jiàn)，平衡計(jì)分卡這種方法對(duì)于企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)考察來(lái)說(shuō)非常實(shí)用并且可行的方法。所以說(shuō)，平衡評(píng)分法能夠促進(jìn)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從企業(yè)的發(fā)展。2.2 平衡計(jì)分卡理論框架平衡計(jì)分卡結(jié)合財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)公司的總體戰(zhàn)略目標(biāo)。這些目標(biāo)包維度的信息，分別為財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)，其中的每個(gè)維度成平衡計(jì)分卡的框架如圖 3-1。[24]
【學(xué)位授予單位】：西北農(nóng)林科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D630.3;C931

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本文編號(hào)：2635180