【摘要】：互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車交通管理是在互聯(lián)網(wǎng)時代背景下,上海公安機關(guān)道路交通管理部門順應新型交通出行方式的發(fā)展而進行的一項交通管理創(chuàng)新。互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車交通管理的核心是黨的領導,基礎是公安機關(guān)道路交通管理部門主導的交通管理,發(fā)展方向是吸納多元化主體參與共同管理,最終目標是逐步解決互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車在運營過程對上海城市交通秩序的影響,完善其對上海城市交通出行體系的幫助�；ヂ�(lián)網(wǎng)租賃自行車交通管理的出現(xiàn)和發(fā)展的過程,本質(zhì)是新型互聯(lián)網(wǎng)交通出行方式與上海城市交通管理逐步融合的過程。本論文圍繞優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車交通管理這是根本目標,深入研究現(xiàn)有交通管理運行現(xiàn)狀和存在的問題,提出優(yōu)化上�；ヂ�(lián)網(wǎng)租賃自行車交通管理的對策建議。論文的選題具有重要的理論意義和實用價值。本文研究主要從互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車交通管理有關(guān)理論概念基礎、交通管理現(xiàn)狀、存在問題及優(yōu)化的對策建議等方面展開論述,運用的研究方法主要有:文獻研究法、案例研究法、實地調(diào)查法、比較分析法等。在對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車、交通管理、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車交通管理等概念進行簡要說明的基礎上,重點闡述政府規(guī)制理論、治理理論、城市道路交通管理理論的核心思想。在對上�；ヂ�(lián)網(wǎng)租賃自行車交通管理基本情況、交通管理結(jié)構(gòu)框架、交通管理運行模式等進行簡要分析的基礎上,研究互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車交通管理現(xiàn)階段已取得成效和經(jīng)驗,并通過對黃浦區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車交通管理工作進行深入調(diào)研,指出互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車交通管理制度化程度偏低等不足,并對存在問題進行原因分析。本文最后又分別從制度層面、組織層面和運行層面,給出加強互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車交通管理頂層設計、優(yōu)化上�；ヂ�(lián)網(wǎng)租賃自行車交通管理結(jié)構(gòu)和健全上海互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車交通管理運行模式的對策建議。論文的創(chuàng)新之處在于:一是論文研究的開創(chuàng)性,經(jīng)過筆者檢索發(fā)現(xiàn),目前我國系統(tǒng)研究我國互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車交通管理的文章比較少;二是系統(tǒng)全面研究分析了提升互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車交通管理效果的創(chuàng)新途徑;三是在研究的成果方面,提出以公安機關(guān)交通管理部門為管理主體,并積極吸納多元化主體參與互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車交通管理的對策;四是研究的實踐指導意義,有利于進一步指導我國不同地區(qū),不同模式的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車交通管理的具體實踐,本文力圖對上�；ヂ�(lián)網(wǎng)租賃自行車交通管理做出有益的理論與實踐探索,從推進互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車交通管理的目標出發(fā),通過明確互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車交通管理戰(zhàn)略目標、優(yōu)化相關(guān)交通管理結(jié)構(gòu)、健全交通管理運行模式,使上海互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車交通管理更為高效合理,逐步消除互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車存在的妨礙上海交通秩序管理的問題,從而提高互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車在上海城市交通出行體系中的作用。
【圖文】：

圖 2.1：上海互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車總量變化圖二、上海互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車交通違法狀況自互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車出現(xiàn)在上海道路，與其相關(guān)的交通違法現(xiàn)象曾不不窮。一方面涉及互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車交通秩序類“110 接處警”有效報案數(shù)呈居高不下態(tài)勢，2017 年共受理 58846 起、2018 年共受理 41587 起（圖 2.1）。另一方面上海公安機關(guān)交通管理部門日常對于互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車交通違法的整治數(shù)據(jù)也呈上升態(tài)勢，2017 年共處理互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車交通違法行為 125461 起、2018 年共處理互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車交通違法行為 145938 起（圖 2.3，當然這一方面是交通管理部門對其管理力度的加強，另一方面在于交通管理高新技術(shù)的運用，上海公安交警部門在試點利用“電子警察”查處行人和非機動車交通違法行為的基礎上，全面加大點位和區(qū)域布設，，截止 2019 年 1 月，已在全市 75 處點位設置行人和非機動車“電子警察”，其中設置非機動車“電子警察”30 處（圖 2.4），全

交通民警現(xiàn)場對于騎行互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車當事人交通違法進行處罰過程中，現(xiàn)場接受處理率 80%，低于非機動車現(xiàn)場處理率 92%的平均數(shù)值，在各區(qū)交通違法窗口統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，通過電子警察對于騎行互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車當事人交通違法發(fā)出的處罰通知書，處理率為 50%，同樣低于非機動車非現(xiàn)場接受處理率 61%的平均值。由此可以看出上海公安交通管理部門在面對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車存在的交通違法進行交通管理過程中，依舊需要在多方面進行改善。
【學位授予單位】：華東政法大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：U491.225

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本文編號：2618661