【摘要】：罰沒收入是對違法違章行為進行處罰,獲得的收入罰款和沒收物品的統(tǒng)稱,是財政收入的重要組成部分。近年來,隨著國家法制建設(shè)的深入和執(zhí)法力度的加大,罰沒收入逐漸成為學(xué)術(shù)和公眾關(guān)注的焦點。我國分稅制改革以來,取得了突出的成績,也暴露出來了一些問題。在稅收上出現(xiàn)財權(quán)事權(quán)相分離的情況,導(dǎo)致很多地方政府財政吃緊,入不敷出。為了彌補財政虧空,地方政府會通過其他方式增加收入,而罰沒收入由于隨意性和可操作空間較大,立法不夠健全,近幾年來罰沒收入數(shù)量呈現(xiàn)出高增長的態(tài)勢。在征管過程中也暴露出了很多的問題,尤其是公檢法機關(guān)、路政系統(tǒng)、環(huán)保部門問題比較突出,“以罰養(yǎng)人”、“釣魚執(zhí)法”、“罰沒績效”、“以罰代管”在上述部門頻頻出現(xiàn)。甚至是部分單位在收繳罰沒收入后不及時上報非稅局私自處理罰沒物品,種種現(xiàn)象使得罰沒收入的征收和管理難度加大。在國家大力提倡“減稅降費”的背景之下,罰沒收入的制度管理和征收情況就顯得尤為的重要,良好制度設(shè)計下的罰沒收入,應(yīng)該為矯正經(jīng)濟負外部性起到積極作用,同時違法犯罪現(xiàn)象也應(yīng)該逐漸減少。本文將云南省罰沒收入作為研究背景,把影響因素作為研究切入點,結(jié)合實地調(diào)研、文字資料、圖表分析和數(shù)據(jù)實證分析,對云南省16個州市10年罰沒收入的情況做了深入研究。本文結(jié)合云南省罰沒收入特點,首先對云南省罰沒收入總體情況進行分析,將罰沒收入增速與財政增速、財政收支差額增速等指標(biāo)進行對比,得到云南省罰沒收入10年增長的情況。然后針對云南省罰沒收入總體情況提出影響因素的假設(shè),接著查找云南省16個州市經(jīng)濟發(fā)展和財政收支情況數(shù)據(jù),提取可能對云南省罰沒收入影響的變量,通過面板數(shù)據(jù)進行實證分析,驗證了假設(shè)的正確性。論文最后結(jié)合分析提出意見和建議,為云南省罰沒收入管理和研究提供參考。
【圖文】：

３．１云南省罰沒收入的規(guī)模逡逑３．１．１罰沒收入總量呈現(xiàn)增長態(tài)勢逡逑自２００７年以來，云南省罰沒收入增長迅速。如圖３．１所示，在總量上，從逡逑２００７年的２５．１５億元增長到了邋２０１６年的６７．１５億元，，十年間增長數(shù)量對比高逡逑達的２．６７倍。再從環(huán)比量上看，呈現(xiàn)出２００７－２００８、２００９－２０１０和２０１３－２０１４兩逡逑年較為平穩(wěn)，增長波動幅度不大，后一年突然增加的情況，其余年份都不斷上升，逡逑總體呈現(xiàn)出云南省罰沒收入不斷上升，年份之間波動大的情況。逡逑８０逡逑７0邐６７．１５逡逑．／0邐５０．２５邐４９，７邐Ｉ逡逑＾５0邐＾邋Ｉ邋Ｉ邋Ｉ邋Ｉ逡逑＾邋４０邐３２．６８邐３３．９２逡逑ｉｌｌ邋ＩＩ邋ＩＩＩ邋ＩＩ逡逑２００７邐２００８邐２００９邐２０１０邐２０１１邐２０１２邐２０１３邐２０１４邐２０１５邐２０１６逡逑年份逡逑圖３．１邋２００７年－２０１６年云南省罰沒收入規(guī)模單位：億元逡逑資料來源：《云南省統(tǒng)計年鑒（２００７－２０１６）》，中國統(tǒng)計出版社逡逑注：為了保證數(shù)據(jù)一致性，本文采用的數(shù)據(jù)是從２００７年一２０１６年的數(shù)據(jù)，由于２００７年開始起財政支出口逡逑徑作出了調(diào)整

資料來源：《云南省統(tǒng)計年鑒（２００７－２０１６）》，中國統(tǒng)計出版社逡逑３．１．３云南省罰沒收入與非稅收入其他科目對比情況逡逑如圖３．３所示，自２００７年以來，云南省非稅收入中各個科目基本都呈現(xiàn)增逡逑長態(tài)勢，２００７—２０１２年，罰沒收入在云南省非稅收入各個科目中征收數(shù)量位居逡逑第二或者第三，２０１３年后由于非稅收入結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化，罰沒收入與其他科目相逡逑比，征收總量上逐漸減少。逡逑ＩＫ邋３００邐！逡逑＾邋２５０逡逑２００逡逑１５０逡逑１００逡逑Ｉ邋0邋ｉｉ�。迹蹂澹欤酰椋殄澹欤椋椋椋卞澹瑁簦椋殄澹猓�，ｉｉ邋Ｉ邋ｌｉ邋ｉ邋ｈ邋１１邋Ｌ邋１１逡逑２００７邋２００８邋２００９邋２０１０邋２０１１邋２０１２邋２０１３邋２０１４邋２０１５邋２０１６邋年份逡逑－５０逡逑■專項收入邐＿行政性收費收入逡逑■罰沒收入邐■國有資本經(jīng)營收入逡逑■國有資產(chǎn)（資源）有償收入■其他收入逡逑圖３．３邋２００７年－２０１６年云南省非稅收入各科目規(guī)模單位：億元逡逑１８逡逑
【學(xué)位授予單位】：云南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：F812.41

【參考文獻】

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本文編號：2615013