【摘要】：罰沒收入是對違法違章行為進(jìn)行處罰,獲得的收入罰款和沒收物品的統(tǒng)稱,是財(cái)政收入的重要組成部分。近年來,隨著國家法制建設(shè)的深入和執(zhí)法力度的加大,罰沒收入逐漸成為學(xué)術(shù)和公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。我國分稅制改革以來,取得了突出的成績,也暴露出來了一些問題。在稅收上出現(xiàn)財(cái)權(quán)事權(quán)相分離的情況,導(dǎo)致很多地方政府財(cái)政吃緊,入不敷出。為了彌補(bǔ)財(cái)政虧空,地方政府會(huì)通過其他方式增加收入,而罰沒收入由于隨意性和可操作空間較大,立法不夠健全,近幾年來罰沒收入數(shù)量呈現(xiàn)出高增長的態(tài)勢。在征管過程中也暴露出了很多的問題,尤其是公檢法機(jī)關(guān)、路政系統(tǒng)、環(huán)保部門問題比較突出,“以罰養(yǎng)人”、“釣魚執(zhí)法”、“罰沒績效”、“以罰代管”在上述部門頻頻出現(xiàn)。甚至是部分單位在收繳罰沒收入后不及時(shí)上報(bào)非稅局私自處理罰沒物品,種種現(xiàn)象使得罰沒收入的征收和管理難度加大。在國家大力提倡“減稅降費(fèi)”的背景之下,罰沒收入的制度管理和征收情況就顯得尤為的重要,良好制度設(shè)計(jì)下的罰沒收入,應(yīng)該為矯正經(jīng)濟(jì)負(fù)外部性起到積極作用,同時(shí)違法犯罪現(xiàn)象也應(yīng)該逐漸減少。本文將云南省罰沒收入作為研究背景,把影響因素作為研究切入點(diǎn),結(jié)合實(shí)地調(diào)研、文字資料、圖表分析和數(shù)據(jù)實(shí)證分析,對云南省16個(gè)州市10年罰沒收入的情況做了深入研究。本文結(jié)合云南省罰沒收入特點(diǎn),首先對云南省罰沒收入總體情況進(jìn)行分析,將罰沒收入增速與財(cái)政增速、財(cái)政收支差額增速等指標(biāo)進(jìn)行對比,得到云南省罰沒收入10年增長的情況。然后針對云南省罰沒收入總體情況提出影響因素的假設(shè),接著查找云南省16個(gè)州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收支情況數(shù)據(jù),提取可能對云南省罰沒收入影響的變量,通過面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析,驗(yàn)證了假設(shè)的正確性。論文最后結(jié)合分析提出意見和建議,為云南省罰沒收入管理和研究提供參考。
【圖文】：

３．１云南省罰沒收入的規(guī)模逡逑３．１．１罰沒收入總量呈現(xiàn)增長態(tài)勢逡逑自２００７年以來，云南省罰沒收入增長迅速。如圖３．１所示，在總量上，從逡逑２００７年的２５．１５億元增長到了邋２０１６年的６７．１５億元，，十年間增長數(shù)量對比高逡逑達(dá)的２．６７倍。再從環(huán)比量上看，呈現(xiàn)出２００７－２００８、２００９－２０１０和２０１３－２０１４兩逡逑年較為平穩(wěn)，增長波動(dòng)幅度不大，后一年突然增加的情況，其余年份都不斷上升，逡逑總體呈現(xiàn)出云南省罰沒收入不斷上升，年份之間波動(dòng)大的情況。逡逑８０逡逑７0邐６７．１５逡逑．／0邐５０．２５邐４９，７邐Ｉ逡逑＾５0邐＾邋Ｉ邋Ｉ邋Ｉ邋Ｉ逡逑＾邋４０邐３２．６８邐３３．９２逡逑ｉｌｌ邋ＩＩ邋ＩＩＩ邋ＩＩ逡逑２００７邐２００８邐２００９邐２０１０邐２０１１邐２０１２邐２０１３邐２０１４邐２０１５邐２０１６逡逑年份逡逑圖３．１邋２００７年－２０１６年云南省罰沒收入規(guī)模單位：億元逡逑資料來源：《云南省統(tǒng)計(jì)年鑒（２００７－２０１６）》，中國統(tǒng)計(jì)出版社逡逑注：為了保證數(shù)據(jù)一致性，本文采用的數(shù)據(jù)是從２００７年一２０１６年的數(shù)據(jù)，由于２００７年開始起財(cái)政支出口逡逑徑作出了調(diào)整

資料來源：《云南省統(tǒng)計(jì)年鑒（２００７－２０１６）》，中國統(tǒng)計(jì)出版社逡逑３．１．３云南省罰沒收入與非稅收入其他科目對比情況逡逑如圖３．３所示，自２００７年以來，云南省非稅收入中各個(gè)科目基本都呈現(xiàn)增逡逑長態(tài)勢，２００７—２０１２年，罰沒收入在云南省非稅收入各個(gè)科目中征收數(shù)量位居逡逑第二或者第三，２０１３年后由于非稅收入結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化，罰沒收入與其他科目相逡逑比，征收總量上逐漸減少。逡逑ＩＫ邋３００邐！逡逑＾邋２５０逡逑２００逡逑１５０逡逑１００逡逑Ｉ邋0邋ｉｉ！＜ｕ邋ｌｕｉ．ｉ邋ｌｉｉｉ．１邋ｈｔｉｉ邋ｂｉ，ｉｉ邋Ｉ邋ｌｉ邋ｉ邋ｈ邋１１邋Ｌ邋１１逡逑２００７邋２００８邋２００９邋２０１０邋２０１１邋２０１２邋２０１３邋２０１４邋２０１５邋２０１６邋年份逡逑－５０逡逑■專項(xiàng)收入邐＿行政性收費(fèi)收入逡逑■罰沒收入邐■國有資本經(jīng)營收入逡逑■國有資產(chǎn)（資源）有償收入■其他收入逡逑圖３．３邋２００７年－２０１６年云南省非稅收入各科目規(guī)模單位：億元逡逑１８逡逑
【學(xué)位授予單位】：云南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：F812.41

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2615013