【摘要】：隨著“全面實施績效管理”在黨的十九大報告中的提出,國家稅務總局對政府部門績效管理水平的要求越來越高。稅收現(xiàn)代化是優(yōu)化社會資源配置、促進國家經(jīng)濟發(fā)展、維護市場秩序的重要保障,而推動稅務系統(tǒng)全面落實績效管理正是建設發(fā)展稅收現(xiàn)代化的重要一步。在基層稅務部門實施績效管理,能夠有效的提高基層稅務人員的稅收執(zhí)行能力和工作責任意識,重視日常工作的完成水平和質量,同時有效激發(fā)了稅務干部隊伍的積極性和創(chuàng)造力,提升稅務系統(tǒng)的整體行政效能。特別是隨著近年來征管體制改革的逐步推進,基層稅務部門更要盡快優(yōu)化自身的績效管理體系去適應機構重組、工作流程、外部環(huán)境等方面所帶來的一系列變化,建立起一套更完善的績效管理體系去支撐基層稅務部門的長遠發(fā)展。在我國對稅務系統(tǒng)的績效管理進行整體改革需求的基礎上,本文選取D縣基層稅務部門作為研究對象,引入德魯克的目標管理理論,結合PDCA循環(huán)管理和激勵理論等理論基礎,通過對基層稅務人員展開問卷調查和實地調研訪談的方式得出我國目前在基層稅務部門績效管理體系中所存在的不合理之處,進行總結歸納并具體分析,最后在現(xiàn)行的績效管理機制的基礎之上提出優(yōu)化的建議,也為其他各地基層稅務部門績效管理體系的日后完善提供了一些可取之處。本文的主要內容包括以下幾個方面:首先論述了我國稅務部門績效管理問題提出的背景及該問題的研究意義,并對政府相關部門績效管理問題的國內外相關研究現(xiàn)狀進行了梳理;其次,闡述了績效、績效管理以及績效評價與績效管理的區(qū)別與聯(lián)系,并且詳細闡述了本文所運用的理論基礎和實行績效管理的主要方法;再次,介紹了本文的案例研究對象,包括對D縣稅務局基本概況、績效管理發(fā)展歷程以及績效管理實行現(xiàn)狀的詳細說明,為后面績效管理的優(yōu)化提供依據(jù);接著通過發(fā)放問卷調查和調研訪談的方式,結合D縣稅務局的實際情況進行分析,并得出其目前所實行的績效管理可能存在著對績效管理的重視了解程度欠缺、績效考核體系中指標設置不夠科學、績效管理中溝通反饋渠道缺失和考核結果運用不到位等問題;然后,以目標管理法為支撐針對基層稅務部門績效管理體系提出了具體優(yōu)化途徑,包括結合實際情況設立科學的目標體系,優(yōu)化績效指標體系,增加重點工作指標,刪減冗余指標,精簡考核指標數(shù)量,針對崗位的不同設計個性化的個人績效考核指標,同時加強績效管理中的過程控制和結果運用,設立專職的績效考核機構,定期開展績效管理專題會議并組織測驗,完善績效管理過程中的溝通交流,改進現(xiàn)有激勵約束機制,希望整體完善后稅務部門的績效管理可以發(fā)揮最大的積極效果;最后對全文進行了總結,并提出建議。
【圖文】：

還不到總人數(shù)的三成，如圖 3-1 所示。由此可以看出，D 縣稅務局在年齡結構上呈現(xiàn)出一定的老齡化態(tài)勢，另外由于國家稅務總局執(zhí)行機構改革，對省級以下國地稅進行合并，人員沒有分流，人員富余，對新進干部人員縮招，今后 D縣稅務局干部的年齡結構將有進一步老化的趨勢。

.4 D 縣稅務局績效管理現(xiàn)狀問題分析目前稅務系統(tǒng)所實行的績效管理體系，經(jīng)過多年的實踐與改進后發(fā)展已經(jīng)比熟，，績效管理的過程保持著持續(xù)循環(huán)，每個績效管理的環(huán)節(jié)實施都越來越流暢程中的要求也越來越細致。通過互動溝通，對目標進行自上而下的分解，考核從國家稅務總局制定的戰(zhàn)略總目標分解為一級考核指標和二級考核指標，目標明確的分解到個體，考核范圍相對來說也比較全面。通過績效管理逐步優(yōu)化了的工作流程和管理流程，提高了組織的運行效率。但是隨著組織的不斷發(fā)展所處的階段不同和所處外部環(huán)境的不斷變化，績效體系也要隨之不斷更新完善，所以筆者通過對基層稅務部門績效管理相關的理究結合對 D 縣稅務局發(fā)放問卷調查結果的具體分析，發(fā)現(xiàn)其現(xiàn)行的績效管理體能存在著以下幾處需要改進的地方：4.4.1 對績效管理重視了解程度有待提高對績效管理基本流程了解程度的調查中，結果顯示在干部職工中不太了解現(xiàn)效管理流程的偏多，具體情況如圖 4-1 所示：
【學位授予單位】：安徽財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：D630.3

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本文編號：2590805