孫文清 陜西陜煤榆北煤業(yè)有限公司

    制度文化是確保理念文化得以貫徹實(shí)施的直接動力。建設(shè)制度文化，首先必須建立完整的制度管理體系，其次必須在企業(yè)的日常管理中實(shí)施依法治企,并在潛移默化中使全體員工形成自覺遵守企業(yè)制度的意識和行為習(xí)慣，形成具有煤炭企業(yè)特色制度文化管理體系。

關(guān)鍵詞： 煤炭企業(yè)    制度文化   實(shí)踐  

一、 采用層次化管理，提高企業(yè)員工責(zé)任感

層次化管理模式就是要在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，按照“責(zé)權(quán)對應(yīng)、主體明確、分頭把關(guān)、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的原則，形成了層次化的管理組織機(jī)構(gòu)。在管控方式上，根據(jù)部門職能和工作性質(zhì)的不同，采取不同的管控方式，對高中層經(jīng)營管理部門實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制控制、對基層作業(yè)部門實(shí)行計(jì)量責(zé)任制控制、對職能和行政管理部門實(shí)行任務(wù)責(zé)任制控制，確保各項(xiàng)工作能夠落實(shí)到位。在干部管理上，強(qiáng)調(diào)“對上負(fù)責(zé)、對下管理”，按照上下級隸屬關(guān)系，實(shí)行了上級對下級的管理負(fù)責(zé)制度、上下級隸屬關(guān)系定期匯報(bào)工作制度等，并且把下屬人員才干的發(fā)揮和對優(yōu)秀人才的舉薦，作為評價(jià)和考核管理者工作業(yè)績與人事待遇的重要指標(biāo)，增強(qiáng)了各級管理者的責(zé)任意識，使上下級關(guān)系更加和諧融洽，工作質(zhì)量和工作效率不斷提高。

二、 實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)管理，提高作業(yè)環(huán)境安全感

要求企業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須超越現(xiàn)階段的通用標(biāo)準(zhǔn)。比如，在本質(zhì)安全型礦井的建設(shè)上，要求高標(biāo)準(zhǔn)，就是要在許多方面超出現(xiàn)行的管理標(biāo)準(zhǔn)，使工作質(zhì)量更高，管理效果更好，安全更可靠；在提高員工素質(zhì)方面，通過建立制度，嚴(yán)把“教育培訓(xùn)關(guān)”，在企業(yè)建成培訓(xùn)中心，與相關(guān)專業(yè)大學(xué)簽訂了聯(lián)合教學(xué)培訓(xùn)協(xié)議，為員工培訓(xùn)和再教育提供了一個良好的平臺；在安全裝備使用上，不斷引進(jìn)和使用國內(nèi)外最先進(jìn)的裝備和技術(shù)。使礦井安全管理系統(tǒng)的科技含量得到了不斷提高；在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理上，強(qiáng)調(diào)過程控制，注重以人為本，對永久性的設(shè)施，采用鋼化、硬化手段，做到一次性高標(biāo)準(zhǔn)投入，長期保持先進(jìn)有效；對于人員工作的采掘地點(diǎn)和硐室，加強(qiáng)照明，做到不用頭燈也能照常工作，使作業(yè)環(huán)境更具安全感，激發(fā)了員工的工作積極性和安全自覺性。

三、 加強(qiáng)管理的針對性，提升安全生產(chǎn)可靠度

非常規(guī)作業(yè)和高危作業(yè)環(huán)節(jié)管理是礦井安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，針對這一薄弱環(huán)節(jié)，從工時的利用、工序的安排、人員的分布以及操作標(biāo)準(zhǔn)都形成了較為完整的制度，按照正規(guī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理與監(jiān)督，，使非常規(guī)作業(yè)實(shí)現(xiàn)了正規(guī)化管理。另外，還要注重正規(guī)作業(yè)中高危環(huán)節(jié)的管理和創(chuàng)新工作，不斷排查確定新重點(diǎn)，解決其中的危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境和施工措施，變高危環(huán)節(jié)為正常作業(yè)環(huán)節(jié)，使安全生產(chǎn)的可靠度得到了提升。

四、 開展創(chuàng)新性管理，保證制度文化先進(jìn)性

公司抓住管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，通過創(chuàng)新管理制度來實(shí)現(xiàn)管理的提升。一是創(chuàng)新激勵機(jī)制，采用目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，形成了“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，成果共享”的管理格局，很好地解決了責(zé)任與考核之間的難點(diǎn)問題；二是創(chuàng)新管理手段，積極開發(fā)信息化管理系統(tǒng)，并以此為平臺，增設(shè)了與安全隱患排查系統(tǒng)、黨委工作績效管理體系、6S管理、企業(yè)文化專欄等模塊，使企業(yè)的人財(cái)物、黨團(tuán)工作、工會工作等一切工作信息可以進(jìn)行實(shí)時交流，使各項(xiàng)管理工作更加高效便捷；三是創(chuàng)新考核制度，采用末位淘汰制、干部競爭機(jī)制等措施，保證了人才有公平、公正的發(fā)展機(jī)會；四是創(chuàng)新信息化管理制度，通過CERP信息管理平臺，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)管理的科學(xué)計(jì)劃、及時監(jiān)督和精細(xì)控制，使業(yè)務(wù)管理人員從繁雜的事務(wù)中解脫出來，有更多的時間和精力用在提高工作質(zhì)量上；五是創(chuàng)新經(jīng)營管理手段，按照公司管理模式，制定和完善了財(cái)務(wù)、計(jì)劃、招投標(biāo)管理、合同管理、材料發(fā)放等多項(xiàng)管理制度，使經(jīng)營管理更加科學(xué)規(guī)范。

五、 強(qiáng)化6S管理功能，激發(fā)員工工作積極性

6S管理是一個很好的行為管理平臺。為了發(fā)揮好其管理功能，對6S管理方式進(jìn)行了積極的探索，解決了6S管理與其它管理“兩張皮”的問題，推動了企業(yè)管理水平的進(jìn)一步提升。一是將安全獎懲量化分解成6S考核分?jǐn)?shù)，對接到6S考核管理制度中，使6S考核真正成為對員工進(jìn)行過程管理和控制的杠桿。二是將6S管理與工資管理進(jìn)行對接，使員工的“工作績效”與“工資收入”統(tǒng)一起來，調(diào)動了員工工作的積極性。三是采用“五級巡查”制度，層層考核，形成了“人人有事干、事事有人管”的良性管理局面。四是設(shè)立了“企業(yè)優(yōu)秀員工獎”，明確規(guī)定，6S考評不是優(yōu)秀員工的不能參加企業(yè)的各種評優(yōu)，從而激發(fā)了員工的工作熱情，調(diào)動了員工“多干活、干好活”的積極性和主動性。

     在煤炭企業(yè)制度文化建設(shè)的探索和實(shí)踐中，應(yīng)該充分體會到，企業(yè)文化的最大特點(diǎn)就是具有“個性化”，只有結(jié)合自己企業(yè)實(shí)際逐步建立起來的文化才是最有競爭力的，任何借來的文化和抄來的文化只能是形易似而神難似。因此，企業(yè)文化建設(shè)最重要的一點(diǎn)就是必須與本企業(yè)的具體工作相結(jié)合。