陳忠凱 福建六建集團(tuán)有限公司

摘要：大型項目技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)多、要求高，項目的施工一般由大量的分包單位參與建設(shè)，共同完成整個項目的施工任務(wù)，因此主要通過分包合同的控制來實現(xiàn)對整個分包單位的管理。本文結(jié)合某大型超高層項目，探討對大型項目分包合同控制的方法。

關(guān)鍵詞：大型項目；分包合同；控制

大型超高層項目規(guī)模大、投資高、施工難、技術(shù)復(fù)雜，大多采用了分包方式管理建設(shè)，一般有幾十個勞務(wù)、材料分包單位及專業(yè)分包單位組成。項目進(jìn)展是否順利很大程度上取決于分包單位的配合及總調(diào)度、協(xié)調(diào)，對分包單位的管理和控制，主要以合同控制為主線。本文以福晟.錢隆廣場超高層項目為例，簡述對大型項目分包單位的合同控制。

1、工程概況

福晟.錢隆廣場項目位于福州北江濱中央商務(wù)區(qū)，由福晟商業(yè)地產(chǎn)有限公司投資建設(shè)，由上海建筑設(shè)計研究院有限公司設(shè)計，結(jié)構(gòu)型式為混合結(jié)構(gòu)（中部為鋼筋砼核心筒、外圍鋼結(jié)構(gòu)），地下4層，地上3~50層（裙樓3層，塔樓50層），總建筑面積15.2萬㎡，建筑高度２５０米，屬于甲級超高層商業(yè)辦公大樓。

2、分包合同談判

該項目需要進(jìn)行專業(yè)分包的有勞務(wù)分包單位，鋼筋、砼、設(shè)備等材料供應(yīng)單位，土方、防水、腳手架、消防、人防、、通風(fēng)空調(diào)、幕墻、裝飾裝修、景觀、機(jī)械設(shè)備等專業(yè)分包單位。由于屬超高層大型項目，技術(shù)難度大、配合專業(yè)工種多、新技術(shù)新材料新工藝等涉及廣，因此對分包合同的談判應(yīng)做好以下幾個方面的要求。

2.1 首先，需要對進(jìn)行分包的項目提前進(jìn)行摸底，結(jié)合本工程現(xiàn)場實際，初步確定技術(shù)方案及相關(guān)要求。比如通過請教及討論，核心筒結(jié)構(gòu)施工決定采用液壓爬模頂升系統(tǒng)。

2.2 對每個分包專業(yè)邀請多家分包單位參與投標(biāo)。

2.3 對參與投標(biāo)的每個分包單位進(jìn)行資格審查，分包單位是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，是否具有良好的商業(yè)信譽(yù)，是否能夠確保工程的質(zhì)量和進(jìn)度是選擇隊伍的前提。在確認(rèn)其具備分包條件的基礎(chǔ)上，分別與有意向的進(jìn)行初步商談。

2.4 根據(jù)商談結(jié)果，擬定較優(yōu)方案，在確定施工方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)成本組成進(jìn)行工、料、機(jī)消耗測算，同時通過多方市場詢價，分析所需分包項目的成本范圍，剖析分包單位報價，進(jìn)行最后談判，初步確定分包單位及承包價。

3、分包合同簽訂

分包合同簽訂是工程分包管理工作的一個重要環(huán)節(jié)，，合同文字應(yīng)是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模貏e是一些重要的條款，在分包合同中應(yīng)明確無誤，分包合同簽訂需遵循以下幾個原則。

3.1 明確工程分包時所需的報告、審批程序

通過報告、審批，保證所分包的工程非主體工程,而且分包原因是工程所需的一些高新技術(shù)，企業(yè)尚未掌握或企業(yè)現(xiàn)有人員、設(shè)備等資源確實無法滿足完成主合同的需要。

3.2 必須堅持先簽合同后施工的原則

這個原則不得隨意更改。比如在地下室基坑降排水過程中，由于增加了輕型井點降水，當(dāng)時由于情況緊急，采取先施工后定價原則，結(jié)果在施工過程中分包單位找各種理由和借口要求提高單價，在考慮工期及后續(xù)影響方面，項目部最終同意提價要求，因此必須先簽合同后施工原則，將利潤和風(fēng)險捆綁給分包單位。

    3.3 加強(qiáng)分包合同簽訂管理,確保簽訂規(guī)范的分包合同 

在施工現(xiàn)場,因管理人員多為技術(shù)出身,法律意識相對淡薄，因此在合同內(nèi)容完善、合同簽字蓋章、委托代理等方面都容易出現(xiàn)問題。因此，分包合同簽訂時應(yīng)考慮全面、細(xì)致，盡量不留漏洞。

4、分包合同實施與控制

4.1分包合同交底

 在分包合同簽訂以后，應(yīng)進(jìn)行分包合同交底，合同的具體執(zhí)行者是項目部人員，項目各部門管理人員都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)合同條款，對合同進(jìn)行研究、分析和分解。項目經(jīng)理要向項目各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，對合同的主要內(nèi)容及存在的風(fēng)險做出解釋和說明，并對合同責(zé)任進(jìn)行相應(yīng)分解，實行目標(biāo)管理。通過合同交底，使相關(guān)人員熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種規(guī)定及要求、管理程序，了解作為承包商的合同責(zé)任、工程范圍以及法律責(zé)任。

4.2 分包合同實施

合同擬定后，應(yīng)充分利用合同主導(dǎo)現(xiàn)場施工管理。

（1）熟悉分包單位承包范圍、工作內(nèi)容，目的在于分清職責(zé)所在。熟悉合同中承包內(nèi)容，特別注意承包范圍內(nèi)涉及的一些小而繁瑣的工程量，如預(yù)留洞孔封堵、垃圾清理、對拉螺桿的合理回收等，這些工作由于不足以引起外分包單位的注意，很容易導(dǎo)致施工費用過高，且不利于現(xiàn)場的各項管控。另外還得熟悉分包單位間的界面劃分，如鋼構(gòu)與幕墻骨架的任務(wù)劃分，鋼構(gòu)與水平構(gòu)件鋼筋桁架樓承板間的任務(wù)劃分，樓承板邊模歸屬等。

（2）熟悉承包方式、支付方式，目的在于進(jìn)度確認(rèn)。承包方式主要有固定單價、包干價或計日工三種。承包方式的熟悉，有利于施工過程中有針對性地對分包單位進(jìn)行監(jiān)督把控。如固定單價，主要對現(xiàn)場實際工程量的確認(rèn)；包干價，主要是督促分包單位是否完成所承接的所有工作內(nèi)容；計日工，應(yīng)注意對現(xiàn)場所花工日進(jìn)行實際記錄。這些都是為了和分包單位結(jié)算時，能夠準(zhǔn)確的對進(jìn)度情況進(jìn)行確認(rèn)。

（3）進(jìn)度款控制。現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在進(jìn)行進(jìn)度款審核時，重點把控的項目主要有：核實分包單位本期申報的進(jìn)度完成情況是否與現(xiàn)場相符、工程量的申報量是否準(zhǔn)確、簽證內(nèi)容是否詳實，進(jìn)度、質(zhì)量、安全等是否符合合同規(guī)定，以此作為預(yù)算審核依據(jù)

（4）簽證控制。做好過程簽證把控，掌握簽證范圍、簽證原因及導(dǎo)致簽證發(fā)生的責(zé)任方所在，不為分包單位買單。

 4.3 分包合同管理

   （1）對分包合同實施進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督

在工程項目實施的過程中，一方面受社會、自然條件等外界因素的影響；另一方面由于工程建設(shè)周期長，合同實施條件在不斷變化，這就需要對分包合同實施進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)督，不斷找出偏差并調(diào)整，確保分包合同目標(biāo)實現(xiàn)。如在鋼筋桁架樓承板施工一層后對進(jìn)度、質(zhì)量、安全等進(jìn)行總結(jié)，不符合分包合同要求的應(yīng)采取手段進(jìn)行調(diào)整，以滿足總工期要求。

（2）分包合同建檔

建立合同管理文檔系統(tǒng),注重分包合同資料的收集、管理分包工作將會產(chǎn)生大量資料。應(yīng)對這些資料的審查、保存作出相應(yīng)規(guī)定,并按要求妥善保管,對保證分包合同的順利履行及減少合同糾紛和維護(hù)企業(yè)利益均具有重要作用。

4.4 分包合同結(jié)算

分包結(jié)算需以分包合同及實際完成情況為依據(jù)，收集過程資料作為原始依據(jù)，按照合同約定的程序進(jìn)行結(jié)算。分包的工料超耗（甲供材料）應(yīng)在結(jié)算時予以扣除，如安裝分包單位由總包供應(yīng)主材，結(jié)算時應(yīng)扣除材料超用的費用；另外應(yīng)扣水電費（鋼構(gòu)、幕墻分包單位）、住宿費（爬模分包單位）等。一些包工料分包單位有簽訂主材單價調(diào)整方式的在過程中應(yīng)有原始資料，如鋼構(gòu)分包單位鋼材單價與“我的鋼材網(wǎng)”掛鉤，每月按約定的時間進(jìn)行完成量的簽認(rèn)，以便作為調(diào)價依據(jù)。

5、結(jié)束語

參考文獻(xiàn)：

[1]《建設(shè)工程施工合同》 （GF—2013—0201）.

[2] 柯洪，《全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材》 中國計劃出版社出版.2006

[3] 萬柏春，《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》 GB/T50358-2005.