魏崗 中煤平朔集團(tuán)公司

摘要：目前，由于國內(nèi)煤炭產(chǎn)能過剩，進(jìn)口煤沖擊等因素影響，煤炭市場競爭不斷加劇，煤炭價格持續(xù)下滑，導(dǎo)致煤企經(jīng)營困難。為了降本增效，大型煤炭企業(yè)逐步通過對物資采購權(quán)的控制，達(dá)到降低噸煤成本的目的。本文對大型煤炭企業(yè)在物資采購管理中普遍采用的集中采購模式進(jìn)行分析，闡明其優(yōu)勢和不足，并提出通過物資分類采購管理的方法創(chuàng)新集中采購。同時，提醒管理者在增加煤企效益時，避免在實(shí)際工作中過分迷信集中采購的優(yōu)勢，要不斷創(chuàng)新集中采購的方式方法。

關(guān)鍵詞：大型煤企  集中采購  創(chuàng)新

一、集中采購模式的概述

目前國內(nèi)大型煤企的采購模式主要有集中采購、分散采購兩種。集中采購是指企業(yè)在核心管理層建立專門的采購機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織企業(yè)各下屬公司所需物資的采購進(jìn)貨業(yè)務(wù)。對于煤炭企業(yè)來說一般是由集團(tuán)具有物資管理職能的物資管理部門具體實(shí)施。集中采購具有規(guī)模采購的價格優(yōu)勢，一般在集團(tuán)公司層面實(shí)行，是集團(tuán)對下屬公司管控的有效途徑。

目前，物資集中供應(yīng)體制是我國集團(tuán)式煤炭企業(yè)物資供應(yīng)體制改革的主要方向。集中采購供應(yīng)在克服了分散采購體制的諸多弊端后，有利于降本增效，但在確保煤礦生產(chǎn)物資采購，尤其是應(yīng)急物資采購的時效上面臨新的課題。

二、集中采購模式分析

（一）集中采購模式的優(yōu)勢。

對于煤炭企業(yè)而言，集中采購不僅僅是集團(tuán)總部對下屬各公司物資采購權(quán)的總體管控，更重要的是它在降低成本、降低采購腐敗風(fēng)險，規(guī)范企業(yè)物資采購管理方面具有很大優(yōu)勢。

一是利于實(shí)現(xiàn)物資的標(biāo)準(zhǔn)化歸口管理。在煤炭企業(yè)，確保安全生產(chǎn)始終是企業(yè)的第一大事。集中采購可以確保集團(tuán)內(nèi)各公司各礦井的關(guān)鍵設(shè)備、大型設(shè)備、大宗材料的統(tǒng)一，在設(shè)備的質(zhì)量、通用性、配套性、安全性上更加有保障，有利于煤礦設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化管理，有利于礦用設(shè)備在集團(tuán)內(nèi)部各公司的相互調(diào)配，優(yōu)化設(shè)備配置，再不影響總體需求的前提下，可以減少設(shè)備采購的總量，節(jié)約采購資金。同時設(shè)備的統(tǒng)一有利于減少后期設(shè)備的維護(hù)成本和減少配件的存儲總量，節(jié)約存貨資金占用。

二是利于獲得價格優(yōu)勢，建立穩(wěn)定供應(yīng)商隊(duì)伍。集中采購在采購量上具有優(yōu)勢，同一標(biāo)段采購金額較大，足以引起供應(yīng)商足夠的重視，通過與有競爭力的供應(yīng)商的合作共贏，以市場換價格，可以獲得較大的價格折扣，有利于建立長期穩(wěn)定的供需合作關(guān)系，同時在供貨質(zhì)量、供貨及時性、售后服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等方面更有保證。

三是減少了小批量、多批次的重復(fù)招標(biāo)過程，縮短采購周期，節(jié)約人工成本，減少采購成本。同一設(shè)備、備件和材料，由各下屬公司采購，需要各自組織招標(biāo)，不但費(fèi)時費(fèi)力，而且同一物資由不同廠家供應(yīng)，不利于設(shè)備的統(tǒng)一和配件的互換，集中采購避免了同一物資組織多次采購。

四是防止發(fā)生腐敗是物資采購中的一個很敏感的問題。集中采購從制度上解決了計劃權(quán)、采購權(quán)、使用權(quán)的三權(quán)分離問題，健全了規(guī)章制度，明確了各部門的分工，合理解決了部門之間的接口，規(guī)范了采購行為；采購的全過程分別由不同的部門協(xié)作完成，分別接受法律、機(jī)電、財務(wù)、紀(jì)委審計等部門的監(jiān)督和檢查，提高了采購過程的透明度，有效防止腐敗滋生。

五是集中采購招標(biāo)有專業(yè)人員參與，有利于提高采購物資的匹配性，有利于選取綜合性價比高的物資。集中采購批量大金額高，大多采取公開招標(biāo)的方式，采購方專業(yè)人員配備齊全，技術(shù)交流充分，有效地保證了采購物資的通用性、匹配性，保證了物資采購的質(zhì)量。

（二）集中采購模式的不足。

一是由于采購量較大，各方關(guān)注度較高。在供應(yīng)商選擇等方面有可能受外部因素的干擾。

二是下屬公司分別推薦不同的單位，評標(biāo)過程中立場不一致，容易造成工作效率低，會產(chǎn)生或增加內(nèi)部矛盾。

三是由于集中采購招標(biāo)流程比較復(fù)雜，如果采購流程的任何一個環(huán)節(jié)不能按期完成就會導(dǎo)致不能按計劃完成采購，從而導(dǎo)致采購周期過長，對采購流程各環(huán)節(jié)工作效率要求高，容易造成專項(xiàng)費(fèi)用計劃過期等問題。

四是對于集團(tuán)公司兼并或控股的下屬企業(yè)，由于地域分散，溝通不暢等問題，供應(yīng)商選擇難以全部兼顧，在供貨成本，交貨及時性方面容易產(chǎn)生矛盾。

三、集中采購模式的優(yōu)化創(chuàng)新

鑒于大型煤礦企業(yè)物資集中采購策略存在的諸多問題，作為基礎(chǔ)性的創(chuàng)新手段，制度層面的創(chuàng)新往往能為企業(yè)帶來更大的效力，當(dāng)然這一創(chuàng)新也是一項(xiàng)長期性的工作，并且創(chuàng)新制度也應(yīng)努力將不同的利益相關(guān)者的利益融入到新制度體系當(dāng)中，而這一過程也將包括著構(gòu)建新型制度、推廣該新型制度等多個步驟。因此，為確保企業(yè)物資采購盡量減少資金占用，提高效率，對于不同的物資集中采購，也應(yīng)制定不同的集中采購策略。

（一）戰(zhàn)略物資采購管理，采用年度規(guī)模采購方法。從戰(zhàn)略物資的需求而言，其能夠有效得到滿足的前提是煤礦企業(yè)與供應(yīng)商之間構(gòu)建起戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，在年度生產(chǎn)計劃制定時就應(yīng)充分了解各公司的現(xiàn)場需求，做好充分的市場調(diào)研，從而通過協(xié)商方式來共同制訂物資采購方案。比如，大型露天煤礦采購的礦用卡車輪胎，因?qū)偬胤N巨型輪胎，且需求量大，年度采購計劃的規(guī)模采購不僅可以加強(qiáng)與供應(yīng)商的價格談判力度，簽訂長協(xié)戰(zhàn)略協(xié)議，既確保了貨源，同時可以在一定時期內(nèi)鎖定供貨價格，避免多批次采購因輪胎價格的上漲帶來的成本增加。

（二）生產(chǎn)所需的材料配件采購管理，采用推行寄售采購的方法。該類材料配件通常能夠容易在市場中獲取，但該類物資一般需求量大，所以占用大量的庫存資金和庫位空間，庫存積壓風(fēng)險大，流動資金占用額度大。通過公開招標(biāo)的方式選擇寄售供應(yīng)商，推行寄售采購，和供應(yīng)商簽訂寄售協(xié)議，根據(jù)材料配件的類型、周轉(zhuǎn)頻率，通用性等因素供需雙方商討確定寄售方式、寄售額度，不僅可以減少庫存資金的占用，同時減少倉庫管理人員和資金，有效的提高采購效率和減小集團(tuán)運(yùn)行成本。

（三）非生產(chǎn)性物資采購管理，采用建立非生產(chǎn)性物資辦公超市的方法。非生產(chǎn)性物資是指企業(yè)所使用的辦公設(shè)備、器材、耗材等物資，其物資性質(zhì)是種類零散、價格較低、市場化銷售渠道較多。大型煤礦企業(yè)對其實(shí)施集中采購比較困難，因此建議通過一次性公開招標(biāo)圈定超市供應(yīng)商，建立非生產(chǎn)性物資辦公超市的辦法，集團(tuán)下屬企業(yè)根據(jù)集團(tuán)公司指導(dǎo)辦法要求，建議非產(chǎn)性物資超市，，各需求單位根據(jù)實(shí)際需要，自行選取、使用超市內(nèi)不同品牌、不同價位的物資，這樣可以提高其可執(zhí)行性，降低成本，又滿足了不同用戶的需求。

（四）小額零星物資采購管理，采用目錄采購的方法。大型煤礦企業(yè)往往在招標(biāo)采購過程中有很多物資的采購頻次較高，但采購額不大，同時也不是關(guān)鍵配件，這樣就可以通過采購編制小額零星物資采購目錄的方法，一次公開招標(biāo)，供應(yīng)商范圍小、協(xié)議長期有效、價格根據(jù)市場變化適時調(diào)整。不僅可以提高采購效率，也不會嚴(yán)重影響公司的經(jīng)營成本。

四、制度保障和考核監(jiān)督

大型煤企物資集中采購管理目的、管理方式方法因內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、管理模式等因素不盡相同，但也大同小異。在創(chuàng)新物資集中采購的過程中，為保障新的制度、流程的強(qiáng)力有效執(zhí)行，需要集團(tuán)公司對企業(yè)內(nèi)部各層次的人員進(jìn)行培訓(xùn)、宣貫，通過科學(xué)合理的組織實(shí)施，加強(qiáng)集中采購管理工作的執(zhí)行力，使業(yè)務(wù)流程整體走上了良性運(yùn)轉(zhuǎn)、持續(xù)發(fā)展的軌道。同時通過制定和推行完善的考核監(jiān)督體制，對計劃環(huán)節(jié)、采購招標(biāo)環(huán)節(jié)、合同執(zhí)行環(huán)節(jié)、倉儲管理環(huán)節(jié)、付款結(jié)算環(huán)節(jié)、供應(yīng)商管理等物資采購全過程工作質(zhì)量、工作時效進(jìn)行考核，為企業(yè)創(chuàng)新集中管理采購奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

結(jié)論：依據(jù)現(xiàn)代物流理論，企業(yè)物流中三大要素構(gòu)成衡量企業(yè)物資供應(yīng)質(zhì)量的主要指標(biāo)，即：采購成本、采購質(zhì)量和響應(yīng)速度(供應(yīng)速度)。三大要素的集合構(gòu)成企業(yè)物流內(nèi)在質(zhì)量評價體系。隨著煤炭行業(yè)形勢的下滑，煤企對供應(yīng)需求的計劃性要求也不斷增強(qiáng)，物資采購的時效性無疑成為制約集中采購發(fā)揮其功能的重點(diǎn)。不同的物資種類采用相同的集中采購方法，常常影響物資采購的響應(yīng)速度。而通過對物資屬性的分析與分類，創(chuàng)新實(shí)施物資分類的集中采購，可以縮短采購時間，減少招標(biāo)工作量，提高采購質(zhì)量等，避開集中采購的缺陷，更加充分的發(fā)揮其降本增效的優(yōu)勢。

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