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摘要：自20世紀90年代后，全球各大跨國企業(yè)陸續(xù)進軍中國，這對于中國經(jīng)濟發(fā)展具有很大的推動作用，解決了我國擴大出口、經(jīng)濟增長等很多問題。但是在華外資企業(yè)在發(fā)展的同時，也產(chǎn)生了很多負面影響，如擠壓民族工業(yè)發(fā)展、形成壟斷、環(huán)境污染、對國家經(jīng)濟安全造成威脅等。目前，我國投資環(huán)境發(fā)生了新的變化，勢必會對在華外資企業(yè)的發(fā)展造成一定的影響，可謂是機遇與挑戰(zhàn)并存。本文主要分析了我國投資環(huán)境發(fā)生的一些變化，以及在華外資企業(yè)在這些影響下面臨的機遇和挑戰(zhàn)，最后總結(jié)了未來外資企業(yè)在華的發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞：外資企業(yè)；在華；新投資環(huán)境；機遇；挑戰(zhàn)

我國改革開放以來相繼出臺了各種優(yōu)惠政策，也在不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，因此吸引了很多外商投資者，很多跨國企業(yè)開始將目光投放在中國這個新生市場上，紛紛在中國設(shè)立自己的一塊根據(jù)地。外資企業(yè)的進入對于中國國民經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻，在華外資企業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟建設(shè)中必不可少的一股重要力量，有助于我國經(jīng)濟社會的健康可持續(xù)發(fā)展。但是外資企業(yè)在華投資發(fā)展也確實造成了很多不利影響，我國相關(guān)政府應(yīng)該積極糾正這些外資企業(yè)造成的不利影響，正確的引導(dǎo)外資企業(yè)的發(fā)展，使其能夠在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。為此，我國近年來修訂了關(guān)于外商投資的相關(guān)法律、法規(guī)，在行政環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境等投資環(huán)境方面都發(fā)生了很大變化，這對于在華外資企業(yè)而言不僅是一種機遇，也是一種挑戰(zhàn)。

1.我國投資環(huán)境下的新變化

投資環(huán)境實際上是一個矛盾統(tǒng)一體，由社會因素、經(jīng)濟因素、政治因素、自然因素等各種對投資會產(chǎn)生影響因素相互制約、相互依賴所形成。近年來，中國投資環(huán)境在社會環(huán)境、政策法規(guī)及市場環(huán)境等方面都發(fā)生了很大變化。具體如下。

1.1社會環(huán)境變化及其原因分析

1.1.1環(huán)境、資源約束力更強

我國一直以來，為了大力引進外資發(fā)展經(jīng)濟，并沒有對外資流向提出很多要求。就外資流向分析，主要分布在對于環(huán)境影響較大以及能源開采等資源密集型行業(yè)中，其中很多產(chǎn)業(yè)在發(fā)達國家是不被允許投資的，為了保護自然環(huán)境。但是，由于我國當時的經(jīng)濟狀況，不可能會禁止這些外商投資者。而且當時我國并沒有樹立強烈的環(huán)境保護意識，一味的強調(diào)國民經(jīng)濟發(fā)展，因此在很大程度上也縱容了這些外資企業(yè)的不良投資行為。近年來，由于資源、環(huán)境問題日益突出，我國也逐步建立了一個比較完整的安全、節(jié)能、環(huán)保體系，并且開始正式執(zhí)行，一些落后低效產(chǎn)能，不能達到相應(yīng)法規(guī)要求的話就會被淘汰。因此，在華外資企業(yè)的投資行為會受到一定的約束。

我國對于在華外資企業(yè)的環(huán)保約束力大大提高主要是由于內(nèi)部、外部兩方面原因：①內(nèi)部原因。我國在“十二五”期間，明確提出“節(jié)能減排”的主題，也即是在2015年相比2010年，能源消耗強度要降低16%左右，溫室氣體排放強度需要降低17%左右，主要污染物總量排放降低8%-10%。②外部原因。聯(lián)合國在2010年氣候變化大會坎昆會議中明確提出，“對于氣候變化，中國在經(jīng)濟發(fā)展過程中應(yīng)將“節(jié)能減排”作為重要目標，盡可能節(jié)約資源，減少能耗，打造友好、和諧環(huán)境�！睂τ谠谌A外資企業(yè)而言，“低碳”是一種挑戰(zhàn)，但是也有很大的發(fā)展機遇。

1.1.2社會責(zé)任加強

在華外資企業(yè)從2006年開始，其公信力、企業(yè)道德就受到社會各界人士的高度懷疑，各大媒體頻頻報道關(guān)于外資企業(yè)在中國的一些負面經(jīng)營報道。比如，在食品行業(yè)，雀巢奶粉中碘超標，肯德基爆出的“蘇丹紅”事件；洗化行業(yè)，寶潔公司、強生被檢查出具有有害化學(xué)物質(zhì)；在IT產(chǎn)業(yè)，也被曝光“毒蘋果”事件。這些事件的曝光使在華外資企業(yè)的誠信受到很大質(zhì)疑，引導(dǎo)了信任危機，導(dǎo)致在華外資企業(yè)面臨經(jīng)營困境。

我國政府近年來不斷提高了企業(yè)社會責(zé)任方面的參與能力，也加大了對企業(yè)社會責(zé)任理念的宣傳力度，對在華外資企業(yè)嚴格履行社會責(zé)任也制定了相關(guān)的法律法規(guī)制度，通過法律加強監(jiān)督、約束。胡錦濤主席曾指出，“企業(yè)不僅要追求更高的經(jīng)濟效益，同時也要注意市場運作規(guī)律，應(yīng)該主動約束自己的經(jīng)營行為，避免由于自己經(jīng)營不當而影響人民的日常生活以及國家經(jīng)濟發(fā)展�！边@對于在華外資企業(yè)發(fā)展而言至關(guān)重要。在這樣的環(huán)境下，在華外資企業(yè)因此明確自己的社會責(zé)任，主動承擔(dān)，積極履行企業(yè)社會責(zé)任。

1.2.3勞動成本升高

我國人口眾多，有豐富的勞動力資源，充裕、廉價的勞動力也是吸引外商投資的重要原因之一。但是近年來，我國東部地區(qū)企業(yè)員工的平均工資水平明顯升高，而政府也對中西部地區(qū)的最低工資標準上調(diào)了，中國勞動力成本有明顯上升的趨勢。在2010年開始，在東部沿海地區(qū)就業(yè)人群中，農(nóng)村外出勞動力所占比例大大降低，技術(shù)工人的數(shù)量無法滿足市場需求，也很難找到熟練工人，導(dǎo)致出現(xiàn)“用工荒”的現(xiàn)象，大大提高了東部地區(qū)勞動力成本。其次，由于我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，物價上升，也提高了中國民眾的生活成本，員工對工資都提出了更高的要求。這無疑對于企業(yè)發(fā)展而言是一大重要挑戰(zhàn)。

1.2政策法規(guī)的變化

1.2.1外資政策調(diào)整

     中共中央在2010年10月的“十二五”規(guī)劃中明確提出，“應(yīng)該提高外資利用水平，外資利用應(yīng)注意結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，豐富投資方式，進一步拓寬外資使用渠道。同時，應(yīng)注意維護外商投資者的各項合法權(quán)益�！痹凇秶鴦�(wù)院關(guān)于進一步做好利用外資工作的若干意見》中也明確指出，我國應(yīng)立足于國家經(jīng)濟發(fā)展需求，根據(jù)國家振興規(guī)劃要求以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，積極鼓勵外資企業(yè)應(yīng)向一些新興領(lǐng)域投資，比如節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。因此，我國今后在招商引資方面，不會只是關(guān)注外資企業(yè)的發(fā)展速度或者發(fā)展規(guī)模，而是會衡量外資企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新力、產(chǎn)品研發(fā)能力、可持續(xù)發(fā)展?jié)摿σ约巴度氘a(chǎn)出比等。這對于在華外資企業(yè)而言也將是一次挑戰(zhàn)，但也是一種發(fā)展機遇。

1.2.2稅收法規(guī)的變化

    我國在剛開始實施改革開放階段，不管是外匯還是資金方面都比較短缺，非常需要引入外資來帶動經(jīng)濟的發(fā)展，但是由于我國法律制度、市場機制并不完善，基礎(chǔ)設(shè)施也不健全，并沒有成功的吸引外商投資，因此，國家特別出臺了一些外資稅收優(yōu)惠政策作為誘餌，提高外商投資的吸引力。經(jīng)過實踐證明，這種稅收優(yōu)惠政策也確實為我國吸引了很多外商投資者，大大提高了外商投資總量，在很大程度上帶動了我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。但是，我國也逐漸意識到利用這種稅收優(yōu)惠政策來吸引外資也不能作為長久之計，因此在2006年12月份開始慢慢調(diào)整了對外資企業(yè)的稅收制度，使其和國內(nèi)企業(yè)稅收政策保持同步。在2010年12月1日開始正式宣告外資企業(yè)不再享受“超國民待遇”的稅收制度。

1.3市場環(huán)境變化

1.3.1我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步完善

良好的基礎(chǔ)設(shè)施是市場環(huán)境的基礎(chǔ)和保障，也是外商引資的一個必要條件。近年來，我國也非常重視對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各種基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量不斷增多，設(shè)施質(zhì)量也不斷提高。在交通運輸方面，管道輸油、民航航線、公路、鐵路、地鐵等運輸線路的長度不斷增加。沿海規(guī)模以上港口貨物吞吐量也日漸增長。在電力、水力建設(shè)方面，電力供應(yīng)、水供應(yīng)能力也逐年提高。污水處理設(shè)施也基本上可以確保生活廢水、工業(yè)廢水排放達到合格指標。在電信行業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到迅速發(fā)展，目前已經(jīng)成為社會生產(chǎn)及人們生活的必需品。我國在不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時，對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投資也放寬了限制，鼓勵外資機構(gòu)積極參與到基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、投資中。這樣的話，對于外資企業(yè)而言是一個良好的機遇。

1.3.2我國的市場潛力逐步凸顯

每一個企業(yè)都是通過市場的轉(zhuǎn)換從而實現(xiàn)最終利潤，對于投資者而言，市場規(guī)模的大小顯得尤為重要，我國市場規(guī)模龐大，而且市場擴張潛力也比較大，擴大的內(nèi)需政策，對于外商投資而言具有很大的吸引力。目前，我國實際市場規(guī)模較大，并且正在以很快的速度繼續(xù)擴張，而且我國人口規(guī)�；鶖�(shù)較大，人們生活水平不斷提高，市場購買力也會隨之提高，可見中國市場具有較大的潛力。擴大內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展的一項基本任務(wù)，也是長期戰(zhàn)略之一，在我國實現(xiàn)內(nèi)需的過程中，可以為在華外資企業(yè)提供更多的投資熱點，也會大大增加產(chǎn)品內(nèi)銷比例。這些都會為在華外資企業(yè)的進一步發(fā)展提供良好的市場機遇。

1.3.3市場競爭機制越來越激烈

    隨著我國社會與經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國本土企業(yè)也得到了很大發(fā)展，在華外資企業(yè)的很多產(chǎn)品、服務(wù)，我國本土企業(yè)也可以向中國民眾提供。而且我國出臺了很多自主創(chuàng)新鼓勵政策，本土企業(yè)的自主創(chuàng)新能力大大提高，研發(fā)了很多新的產(chǎn)品、服務(wù)，更加能夠吸引人們。因此，中國本土企業(yè)在中國市場上越來越具有話語權(quán)，會占據(jù)其他在華外資企業(yè)的市場空間，勢必會給外資企業(yè)發(fā)展帶來很大的挑戰(zhàn)。

2.中國投資環(huán)境變化對在華外資企業(yè)的挑戰(zhàn)

2.1“超國民待遇”稅收政策終結(jié)的挑戰(zhàn)

我國取消對外資企業(yè)投資的稅收優(yōu)惠政策僅僅是為了提高外資引進的質(zhì)量，進一步優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，選擇比較優(yōu)質(zhì)的外商投資者，從而更好的促進中國經(jīng)濟發(fā)展，因此稅收優(yōu)惠政策并不是對外商投資的封殺，而是一種篩選。同時，雖然取消了稅收優(yōu)惠政策，在華外資企業(yè)的稅率有所提高，但是相對于中國周邊國家、發(fā)達國家而言，我國的稅率也相對較低，因此這對于在華外資企業(yè)而言并不會造成很大的影響。其次，我國稅收政策在環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等新興行業(yè)方面仍然有所傾斜，雖然國內(nèi)外企業(yè)稅收政策相同，但是外資企業(yè)的優(yōu)勢明顯會高于我國國內(nèi)高耗能的中小企業(yè)，在競爭中獲益的可能性更高。但是那些只能依靠優(yōu)惠政策才可以生存，或者是能耗較大的企業(yè)就只能被市場淘汰。這樣的話，有利于提高我國外資利用水平，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.2勞動力成本上升的挑戰(zhàn)

勞動力成本上升會使一些勞動密集型外資企業(yè)直接退出中國市場，將市場投資地點轉(zhuǎn)向越南、泰國、印度等欠發(fā)達的國家。但實際上，我國工資上升水平并不是非常顯著，因為如果考慮勞動成產(chǎn)率因素，我國勞動力成本雖較以往有所提高，但是生產(chǎn)相同數(shù)量產(chǎn)品過程中，大大減少了需要的勞動力，基本上可以與工資上升造成的影響所抵消。因此，勞動力成本上升，有利于增加我國技術(shù)型外資企業(yè)，進一步優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其次，我國工資水平雖然有很大提高，但是和發(fā)達國家相比依然存在很大差距，相對于菲律賓、臺灣等國家或地區(qū)而言，也很低。因此，綜合分析勞動力成本上升對于大部分在華外資企業(yè)產(chǎn)生的負面影響并不是長期的，只是一種短期性影響。

2.3外資政策變化的挑戰(zhàn)

我國近年來為了達到國際要求，修改了很多政策法規(guī)，也改革了外商投資管理體制，但是仍然沒有做到十全十美，外資政策仍然有待進一步改進、完善，這有可能會對在華外資企業(yè)造成一定的挑戰(zhàn)。近期，我國商會組織關(guān)于在華外資企業(yè)的相關(guān)政策、法規(guī)意見主要體現(xiàn)在市場準入、自定創(chuàng)新產(chǎn)品認定、采購政策等幾個方面，在華外資企業(yè)認為，實施這些政策可能會阻礙外資企業(yè)的健康發(fā)展，影響在華投資。

3.投資環(huán)境變化對于在華外資企業(yè)帶來的發(fā)展機遇

3.1低碳經(jīng)濟發(fā)展的機遇

 我國一直以來為了追求經(jīng)濟效益，而忽略了環(huán)境保護問題，過度開采一些不可再生資源，對于氣候條件也有很大破壞。自全球金融危機爆發(fā)后，很多發(fā)達國家越來越重視環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，我國也加強了這方面的意識。我國在“十二五”期間特別強調(diào)了應(yīng)大力發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，也即是提出要實現(xiàn)低碳經(jīng)濟，堅持科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路。低碳經(jīng)濟主要是指大力開發(fā)、利用一切清潔能源，并提高能源的利用率，創(chuàng)建一種低排、低能耗、低污染的新型經(jīng)濟發(fā)展模式，減少對化石燃料的過分依賴，控制全球變暖趨勢。這就要求外資企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變自身的發(fā)展模式，進一步加大對氣候變化的研究，提高能源的有效利用率，大力開發(fā)清潔能源，調(diào)整生產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略雖然對在華外資企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提出了更高要求，但也為外資企業(yè)發(fā)展提供了良好機遇。因為低碳經(jīng)濟具有很高的商業(yè)價值，可作為一個新的經(jīng)濟增長點，在華外資企業(yè)可以充分借助這個機遇進一步擴展在華投資范圍，擴大中國市場占據(jù)空間。

3.2新的一輪中西部大開發(fā)為在華外資企業(yè)創(chuàng)造了新的機遇

在《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》中進一步放寬了中西部地區(qū)投資的準入條件以及范圍，外商投資機會更多，而且我國也會增加對其扶持力度，，包括海關(guān)、保稅、物流等方面，這樣可以為中西部地區(qū)的外資利用創(chuàng)造良好條件。在新一輪西部大開發(fā)過程中，國家會對大西部對外開放增加支持政策，并且積極鼓勵西部邊境對中東、俄羅斯等周邊地區(qū)開放投資市場。開放力度的增加，市場準入條件的放松為外商投資提供更大的發(fā)展空間，而且我國對于西部地區(qū)投資的外資企業(yè)也會給予一定的稅收優(yōu)惠政策、土地優(yōu)惠政策。我國中西部地區(qū)，自然資源非常豐富，比如旅游資源、農(nóng)業(yè)資源、礦產(chǎn)資源等，人口也比較多，地域比較遼闊，因此土地、勞動力等生產(chǎn)要素成本較低，市場空間也比較大。其次，隨著我國中西部開發(fā)的不斷深入，這些地區(qū)的信息通訊、鐵路交通、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也會不斷完善，市場環(huán)境也會越來越好，可以為外商投資者提供更多的發(fā)展機遇和平臺。

4. 未來外資企業(yè)在華的發(fā)展趨勢

根據(jù)上述分析，在華外資企業(yè)面臨的投資環(huán)境發(fā)生了很大變化，這些變化并不是為了限制在華外資企業(yè)在我國的發(fā)展，而是我國經(jīng)濟發(fā)展調(diào)整的必然結(jié)果，是我國經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求。在華外資企業(yè)應(yīng)該明確我國經(jīng)濟發(fā)展對于外資企業(yè)的需要，緊緊把握中國經(jīng)濟發(fā)展中蘊藏的機遇。新時期下，我國經(jīng)濟發(fā)展的基本立足點、著力點在于改善民生、擴大內(nèi)需，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量以及經(jīng)濟效益，提倡環(huán)保、節(jié)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟。面對這樣的經(jīng)濟發(fā)展形勢，在華外資企業(yè)未來應(yīng)朝著以下幾個方向發(fā)展：①大力發(fā)展低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略，在整個價值鏈中始終貫穿綠色生產(chǎn)經(jīng)營理念，并且建立一個專門的環(huán)保管理部門或者機構(gòu)。②提高外資企業(yè)在中國發(fā)展戰(zhàn)略中的地位�？梢栽谥袊O(shè)立自己的地區(qū)總部，高效整合外資企業(yè)在中國的各種資源，從而形成一個有機整體，提高外資企業(yè)在中國的競爭力。③應(yīng)增加高附加值投資。首先應(yīng)加大其在華研發(fā)方面的投資，設(shè)立專門的研發(fā)實驗室，提高外資企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，設(shè)計出更多創(chuàng)新產(chǎn)品。同時應(yīng)向上下游產(chǎn)業(yè)適當延伸，比如原材料、核心零部件、重化工產(chǎn)業(yè)、零售行業(yè)、營銷行業(yè)、物流行業(yè)等，從而實現(xiàn)縱向、橫向一體化投資。④應(yīng)實施本土化經(jīng)營戰(zhàn)略。也就是指應(yīng)該采用中國本土化的營銷方式和策略，大力引入我國各個領(lǐng)域優(yōu)秀人才，實現(xiàn)本土化的人才管理，更好的理解中國市場實際需求。⑤積極承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任。

綜上所述，在我國投資環(huán)境變化的形勢背景下，勢必會對在華外資企業(yè)造成一定的影響，在華外資企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展需求，隨時掌握中國政治、經(jīng)濟政策變化，充分利用新形勢下的發(fā)展機遇，找準經(jīng)濟發(fā)展的切入點，實現(xiàn)和中國經(jīng)濟發(fā)展雙贏的局面。

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