本文關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化述評(píng)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

第2 4卷第 2期 2 0 0 9年 6月

災(zāi)

害

學(xué)

Vo 1 . 2 4 No . 2 J u r L 2 0 0 9

J O URNAL OF CAT AS T ROP HOL OGY

風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化述評(píng) 李寧 ,胡愛(ài)軍。,崔維佳。,吳吉東，孟志強(qiáng) ,溫玉婷2,。 ( 1 .地表過(guò)程與資源生態(tài)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(北京師范大學(xué) ),北京 3 .民政部/教育部減災(zāi)與應(yīng)急管理研究院，北京

1 0 0 8 7 5; 4 1 0 0 0 7 )

2 .北京師范大學(xué)環(huán)境演變與自然災(zāi)害教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京 1 0 0 8 7 5; 1 0 0 8 7 5;4 .湖南省氣象局，湖南長(zhǎng)沙

摘

要：針對(duì)近年來(lái)三個(gè)重要的風(fēng)險(xiǎn)管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化文件：G u i d e 7 3:2 0 0 2,澳大利亞的風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn) A S/ N Z S

4 3 6 0:2 0 0 4和 I S O/ C D 3 1 0 0 0,以及國(guó)際減災(zāi)理事會(huì)的白皮書(shū)，評(píng)述了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化文件在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程環(huán)節(jié)的基本條款和管理框架。G u i d e 7 3指引了風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域最基礎(chǔ)的術(shù)語(yǔ)，對(duì)全球的風(fēng)險(xiǎn)管理制定出通用的語(yǔ)言。它強(qiáng)

調(diào)對(duì)于安全領(lǐng)域，風(fēng)險(xiǎn)管理把焦點(diǎn)放在危害的預(yù)防和減輕；A S/ N Z S 4 3 6 0明確地確定了相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的定義， 解釋了風(fēng)險(xiǎn)管理的程序，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要控制風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的后果；I S O/ C D 3 1 0 0 0聚合了大約 2 6個(gè)國(guó)家的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)， 關(guān)注組織建立風(fēng)險(xiǎn)管理流程和不斷地進(jìn)行審評(píng)的重要性；I R G C強(qiáng)調(diào)群體感知是風(fēng)險(xiǎn)管理的前提，只有當(dāng)群體認(rèn)知到可能存在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，才會(huì)有利于用自己的判斷經(jīng)驗(yàn)去進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、劃分和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。最后述評(píng)了中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化的工作以及在國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化中的貢獻(xiàn)。 關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管理；標(biāo)準(zhǔn)化；指引；流程；框架 中圖分類(lèi)號(hào)：X 4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1 0 0 0— 8 1 l X( 2 0 0 9 ) O 2— 0 1 1 0— 0 6

探索 J。但大家普遍接受的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程包括：

0 引言 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人類(lèi)生活環(huán)境的變化，越來(lái)越多的事實(shí)表明，我們正處于一個(gè)復(fù)雜的、瞬息萬(wàn)變而又充滿諸多不確定性的“風(fēng)險(xiǎn)社 會(huì)”乃至“高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”之中，面對(duì)全社會(huì)日益嚴(yán)重

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理等。我

國(guó)與其他風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)達(dá)國(guó)家相比，風(fēng)險(xiǎn)管理類(lèi)法規(guī)需要進(jìn)一步完善 j。為盡早改變各種規(guī)范層出不窮、 令人無(wú)所適從的現(xiàn)狀，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)相繼出臺(tái)

了指南和總體性的文件，以達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化 的目的。

的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)，有效地加強(qiáng)管理和防范風(fēng)險(xiǎn)顯得尤 為迫切 _】 j。

風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化有兩方面的重要作用，一是

有利于規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理的活動(dòng)，二是有利于提高風(fēng)險(xiǎn)管理的效率。風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化能夠?yàn)槠髽I(yè)提供規(guī)范的、高效的、系統(tǒng)的方法，有了這種方法就可以用它進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)估可能遇到或潛在 的風(fēng)險(xiǎn)因素，從而提高組織的管理水平，使企業(yè)

在世界各國(guó)、不同部門(mén)、各種行業(yè)紛紛出臺(tái)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范的同時(shí)，其概念、定位、

內(nèi)容等諸多方面卻存在著各自為政、說(shuō)法不一等很多問(wèn)題。如目前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的整個(gè)過(guò)程有不同的描述，如 1 9 8 3年美國(guó)科學(xué)院公布了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的

實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的、健康的持續(xù)發(fā)展。 本文針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程，，介紹和評(píng)述近年

四段法：危險(xiǎn)辨認(rèn)、暴露評(píng)估、劑量一反應(yīng)評(píng)估、 風(fēng)險(xiǎn)描述；國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)管理理事會(huì) ( I R G C)在2 0 0 5年 提出風(fēng)險(xiǎn)治理包括預(yù)評(píng)估、評(píng)估、管理三步驟； 國(guó)內(nèi)的一些學(xué)者對(duì) 3個(gè)不同的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估國(guó)際計(jì)劃進(jìn)行了對(duì)比分析，對(duì)它們分別采用的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的指標(biāo)體系和評(píng)估方法進(jìn)行了評(píng)論， 這些指標(biāo)體系的提出為風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供有益的

來(lái)在風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作比較發(fā)達(dá)或者做的比較深入的三個(gè)重要的風(fēng)險(xiǎn)管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化文件：

G u i d e 7 3:2 0 0 2、澳大利亞的風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn) A S/ N Z S 4 3 6 0:2 0 0 4和 I S O/ C D 3 1 0 0 0,以及國(guó)際減災(zāi)

理事會(huì)的白皮書(shū)。同時(shí)對(duì)中國(guó) I S O風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)制 定框架情況做一個(gè)評(píng)述。

收稿日期：2 0 0 8—1 2— 0 4

基金項(xiàng)目：國(guó)家科技支撐計(jì)劃課題 ( 2 0 0 7 B A C 2 9 B 0 4 );國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目( 2 0 0 6 B A D 2 0 B 0 1 );國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目( 4 0 7 7 1 0 0 8 ) 作者簡(jiǎn)介：李寧

( 1 9 5 8一),女，江蘇鎮(zhèn)江人，教授，主要從事自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研究 . E— m a i l:n i n g l i@i r e s . c n

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