本文關(guān)鍵詞：地下空間開發(fā)制度,由“建設(shè)”到“開發(fā)”

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【摘要】：地下空間是"城市時代"空間資源開發(fā)和利用的重要領(lǐng)域。本文從新制度經(jīng)濟學(xué)制度變遷理論角度,考察了地下空間由"建設(shè)"、"準開發(fā)"到"開發(fā)"的體制演進歷程,分析了地下空間開發(fā)交易成本及"地下資產(chǎn)"可經(jīng)營性的變化;認為地方政府通過制度創(chuàng)新,建立了地下建設(shè)用地使用權(quán)的制度基礎(chǔ),開辟了城市財政藍海,但在國內(nèi)不少城市開發(fā)實踐中存在"短期化"趨向,出現(xiàn)開發(fā)體制"異化"現(xiàn)象;進而提出基于"審慎商業(yè)原則"的制度轉(zhuǎn)向建議,希望以市場化的路徑完成"尋利型"體制對"尋租型"體制的替代。
【作者單位】： 江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計研究院;
【關(guān)鍵詞】： 地下空間 開發(fā)體制 制度變遷 交易成本
【分類號】：TU984.113
【正文快照】： 1引言19世紀工業(yè)革命以前,人類活動范圍以地表空間為主。20世紀起,人口的增長和集聚導(dǎo)致城市中心區(qū)地價高企;建造技術(shù)的進步使城市開始以高層建筑的形式垂直向上擴展。而地下開發(fā)由于技術(shù)條件及建設(shè)成本要求更高而相對謹慎。但隨著城市的發(fā)展,當(dāng)?shù)貎r成本進一步提升并超過建設(shè)

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