本文關(guān)鍵詞：新農(nóng)村規(guī)劃變更的法律問(wèn)題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是村容整潔、生產(chǎn)增長(zhǎng)、管理民主、可持續(xù)發(fā)展。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益,關(guān)系到社會(huì)發(fā)展、國(guó)家富強(qiáng)和民族復(fù)興。新農(nóng)村規(guī)劃不同于之前城市規(guī)劃與建設(shè)的拆拆補(bǔ)補(bǔ),多是在數(shù)個(gè)村鎮(zhèn)的范圍內(nèi)重新選址,對(duì)居民住房采取先建后拆、先搬后征的方式,這就給了新農(nóng)村規(guī)劃以充足的空間,可以充分統(tǒng)籌考慮其環(huán)境、公共設(shè)施等問(wèn)題。更大的空間,同時(shí)意味著更大不確定性。由于我國(guó)新農(nóng)村的相關(guān)法律和政策不夠完善,新農(nóng)村規(guī)劃的變更在實(shí)際操作中沒(méi)有以精確的科學(xué)指導(dǎo)根據(jù),在實(shí)施過(guò)程中造成很大的不確定性。2008年實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以專章對(duì)規(guī)劃變更進(jìn)行了規(guī)定,根據(jù)規(guī)劃類型的異同制定了相應(yīng)的變更程序,從法律層面上對(duì)規(guī)劃修改制度進(jìn)行規(guī)制,避免規(guī)劃隨意修改的情況出現(xiàn),最大限度的保證人們的相關(guān)權(quán)益。本文以城鄉(xiāng)規(guī)劃的變更為視角,新農(nóng)村規(guī)劃的變更為切入點(diǎn),對(duì)新農(nóng)村的規(guī)劃變更的制度和法律進(jìn)行了詳細(xì)的分析和研究。本文共分為三部分:第一部分對(duì)新農(nóng)村規(guī)劃變更的概念性問(wèn)題簡(jiǎn)單論述,該部分對(duì)新農(nóng)村城鄉(xiāng)規(guī)劃的概念進(jìn)行了界定,闡述了城鄉(xiāng)規(guī)劃變更的相關(guān)立法,進(jìn)一步討論了新農(nóng)村規(guī)劃變更的本質(zhì)原因與可能帶來(lái)的后果。第二部分主要分析新農(nóng)村規(guī)劃變更的現(xiàn)狀。該部分分別闡述了當(dāng)下新農(nóng)村規(guī)劃變更中的三個(gè)問(wèn)題:實(shí)體法方面,與土地的相關(guān)的立法沖突問(wèn)題;程序法方面,規(guī)劃方面程序法的缺失;法治理念方面,規(guī)劃變更中相關(guān)參與者的法律意識(shí)問(wèn)題。第三部分淺談了新農(nóng)村規(guī)劃變更相關(guān)的法律規(guī)制問(wèn)題。該部分首先闡述了數(shù)個(gè)可以在實(shí)踐中采納的學(xué)理原則,并嘗試提出了對(duì)于完善目前我國(guó)新農(nóng)村規(guī)劃變更的若干法律制度的構(gòu)想,如完善新農(nóng)村規(guī)劃變更的行政程序立法、完善行政訴訟及復(fù)議制度。
【關(guān)鍵詞】：城鄉(xiāng)規(guī)劃 新農(nóng)村規(guī)劃變更 法律規(guī)制
【學(xué)位授予單位】：河南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：TU982.29
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 引言9-11
• 一、新農(nóng)村規(guī)劃變更概述11-17
• （一）城鄉(xiāng)規(guī)劃變更的基本問(wèn)題11-13
• 1．城鄉(xiāng)規(guī)劃變更的概念11
• 2．城鄉(xiāng)規(guī)劃變更的分類11-12
• 3．城鄉(xiāng)規(guī)劃變更的相關(guān)立法12-13
• （二）新農(nóng)村規(guī)劃變更的必要性13-17
• 1．新農(nóng)村規(guī)劃變更的界定13-14
• 2．新農(nóng)村規(guī)劃變更的原因14-15
• 3．新農(nóng)村規(guī)劃變更的后果15-17
• 二、新農(nóng)村規(guī)劃變更的問(wèn)題分析17-27
• （一）其中參與者的理念缺失17-20
• 1．政府規(guī)劃理念的缺失17-18
• 2．專家公益性理念的缺失18-19
• 3．農(nóng)村居民參與理念的缺失19-20
• （二）相關(guān)程序法缺失20-22
• 1．利害關(guān)系人程序性權(quán)利缺失20
• 2．利害關(guān)系人程序性權(quán)利缺乏可操作性20-21
• 3．公共利益的判斷程序缺失21-22
• （三）法律實(shí)踐中存在瑕疵22-27
• 1．《土地管理法》與《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》銜接不暢22-23
• 2．“增減掛鉤”的土地政策與立法不協(xié)調(diào)23
• 3．宅基地流轉(zhuǎn)的相關(guān)立法滯后23-24
• 4．行政復(fù)議與行政訴訟制度不完善24-27
• 三、新農(nóng)村規(guī)劃變更的法律規(guī)制27-35
• （一）完善新農(nóng)村規(guī)劃變更理念27-29
• 1．確立“比例原則”27
• 2．確立“信賴保護(hù)原則”27-28
• 3．確立“事前救濟(jì)原則”28-29
• （二）完善新農(nóng)村規(guī)劃變更的行政程序立法29-32
• 1．對(duì)利害關(guān)系人應(yīng)享有的程序權(quán)利予以法定化29-30
• 2．賦予公眾新農(nóng)村規(guī)劃變更的啟動(dòng)權(quán)30
• 3．對(duì)信息公開(kāi)化程序予以法定化30-31
• 4．明確政府的組織公眾參與的程序性義務(wù)31-32
• （三）新農(nóng)村規(guī)劃變更的相關(guān)法律優(yōu)化32-35
• 1．促進(jìn)相關(guān)法律、政策銜接32
• 2．完善宅基地流轉(zhuǎn)制度32-33
• 3．?dāng)U大行政復(fù)議與行政訴訟的受案范圍33-35
• 結(jié)語(yǔ)35-37
• 參考文獻(xiàn)37-39

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：426810