國(guó)土空間規(guī)劃中發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃路徑轉(zhuǎn)變:框架、愿景到績(jī)效——湛江、黃石與北海的對(duì)比研究
發(fā)布時(shí)間:2021-07-01 10:21
隨著國(guó)土空間規(guī)劃改革的推進(jìn),發(fā)展戰(zhàn)略正在經(jīng)歷新一輪轉(zhuǎn)型探索。綜觀全球發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究,多聚焦于歐洲結(jié)構(gòu)型框架模式和共識(shí)愿景型的演進(jìn),對(duì)于戰(zhàn)略傳導(dǎo)、過(guò)程的績(jī)效與反饋研究不足;诖,文章通過(guò)梳理發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的發(fā)展脈絡(luò)和時(shí)代訴求,討論匹配國(guó)土空間規(guī)劃的戰(zhàn)略要素轉(zhuǎn)變,落實(shí)過(guò)程控制和實(shí)施傳導(dǎo)要義;通過(guò)總結(jié)近期國(guó)內(nèi)城市開展的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提出可考核、可反饋,以及可對(duì)空間資源優(yōu)化配置帶來(lái)影響的績(jī)效型發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,作為應(yīng)對(duì)新時(shí)代國(guó)土空間規(guī)劃和開展現(xiàn)代化治理的前瞻思考。
【文章來(lái)源】:規(guī)劃師. 2020,36(12)北大核心
【文章頁(yè)數(shù)】:6 頁(yè)
【部分圖文】:
黃石融入武漢都市圈功能架構(gòu)圖
通過(guò)將上述三個(gè)城市國(guó)土空間規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行比較分析(表3),從“基本特點(diǎn)、理論基礎(chǔ)與依據(jù)、邏輯動(dòng)線”三個(gè)層面開展差異比對(duì),可以得到以下結(jié)論:以“建設(shè)”為主的框架型戰(zhàn)略注重目標(biāo)與結(jié)果,愿景型發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃關(guān)注過(guò)程但對(duì)結(jié)果把控不足,績(jī)效型發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃強(qiáng)調(diào)過(guò)程傳導(dǎo)和實(shí)施中的考核、反饋與控制;框架型和愿景型發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃往往由政府驅(qū)動(dòng),政府通過(guò)強(qiáng)力進(jìn)行干預(yù),以“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”為價(jià)值導(dǎo)向,績(jī)效型發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃倡導(dǎo)“以人為本”的多元價(jià)值和平等協(xié)商的治理理念等;在設(shè)計(jì)邏輯層面,績(jī)效型發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃將“目標(biāo)—戰(zhàn)略—行動(dòng)計(jì)劃”或“目標(biāo)—長(zhǎng)遠(yuǎn)共識(shí)”邏輯動(dòng)線進(jìn)行迭代,明晰了“五步走”的傳導(dǎo)架構(gòu)。圖3 耦合戰(zhàn)略后城市建設(shè)用地發(fā)展概率圖
耦合戰(zhàn)略后城市建設(shè)用地發(fā)展概率圖
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]基于績(jī)效的總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)及其方法[J]. 孫施文. 城市規(guī)劃學(xué)刊. 2016 (01)
[2]城市空間績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建及實(shí)踐[J]. 刁星,程文. 規(guī)劃師. 2015(08)
[3]關(guān)于“城市空間績(jī)效”及城市規(guī)劃的作為[J]. 彭坤燾,趙民. 城市規(guī)劃. 2010(08)
[4]增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)和效率——兼評(píng)中國(guó)城市空間發(fā)展模式[J]. 丁成日. 規(guī)劃師. 2008(12)
[5]城市總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)的理論與實(shí)證研究——以廣州市總體規(guī)劃(2001-2010年)為例[J]. 田莉,呂傳廷,沈體雁. 城市規(guī)劃學(xué)刊. 2008(05)
本文編號(hào):3258962
【文章來(lái)源】:規(guī)劃師. 2020,36(12)北大核心
【文章頁(yè)數(shù)】:6 頁(yè)
【部分圖文】:
黃石融入武漢都市圈功能架構(gòu)圖
通過(guò)將上述三個(gè)城市國(guó)土空間規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行比較分析(表3),從“基本特點(diǎn)、理論基礎(chǔ)與依據(jù)、邏輯動(dòng)線”三個(gè)層面開展差異比對(duì),可以得到以下結(jié)論:以“建設(shè)”為主的框架型戰(zhàn)略注重目標(biāo)與結(jié)果,愿景型發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃關(guān)注過(guò)程但對(duì)結(jié)果把控不足,績(jī)效型發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃強(qiáng)調(diào)過(guò)程傳導(dǎo)和實(shí)施中的考核、反饋與控制;框架型和愿景型發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃往往由政府驅(qū)動(dòng),政府通過(guò)強(qiáng)力進(jìn)行干預(yù),以“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”為價(jià)值導(dǎo)向,績(jī)效型發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃倡導(dǎo)“以人為本”的多元價(jià)值和平等協(xié)商的治理理念等;在設(shè)計(jì)邏輯層面,績(jī)效型發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃將“目標(biāo)—戰(zhàn)略—行動(dòng)計(jì)劃”或“目標(biāo)—長(zhǎng)遠(yuǎn)共識(shí)”邏輯動(dòng)線進(jìn)行迭代,明晰了“五步走”的傳導(dǎo)架構(gòu)。圖3 耦合戰(zhàn)略后城市建設(shè)用地發(fā)展概率圖
耦合戰(zhàn)略后城市建設(shè)用地發(fā)展概率圖
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]基于績(jī)效的總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)及其方法[J]. 孫施文. 城市規(guī)劃學(xué)刊. 2016 (01)
[2]城市空間績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建及實(shí)踐[J]. 刁星,程文. 規(guī)劃師. 2015(08)
[3]關(guān)于“城市空間績(jī)效”及城市規(guī)劃的作為[J]. 彭坤燾,趙民. 城市規(guī)劃. 2010(08)
[4]增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)和效率——兼評(píng)中國(guó)城市空間發(fā)展模式[J]. 丁成日. 規(guī)劃師. 2008(12)
[5]城市總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)的理論與實(shí)證研究——以廣州市總體規(guī)劃(2001-2010年)為例[J]. 田莉,呂傳廷,沈體雁. 城市規(guī)劃學(xué)刊. 2008(05)
本文編號(hào):3258962
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