發(fā)布時間：2020-12-26 15:51

　　圍繞農(nóng)村村民住宅報建難題,在回顧過去鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度實施困境的基礎(chǔ)上,從頂層設(shè)計、許可依據(jù)、審批主體、報建渠道、制度保障等方面梳理了珠海市近年來實施鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的特點和經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)制定完善的政策體系、編制實用性村莊規(guī)劃、設(shè)置"三級"管理架構(gòu)、采取"疏堵"結(jié)合方式暢通報建渠道、實行人員和資金雙保障制度等是珠海市現(xiàn)階段順利推行該制度的有效措施,對于解決村民住宅報建難、規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)活動、延續(xù)鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌、促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展等起到了重要作用。最后,對珠海市鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度的優(yōu)化進(jìn)行了思考。 

【文章來源】：城市規(guī)劃. 2020年07期 北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：6 頁

【文章目錄】：
1 引言
2 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的許可制度之困
    2.1 許可法規(guī)之困:缺乏政策細(xì)則指導(dǎo)
    2.2 許可依據(jù)之困:鄉(xiāng)村規(guī)劃缺失、深度不足
    2.3 許可主體之困:申請主體熱情不高、審批主體技術(shù)力量薄弱
3 許可之行:珠海市鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的實施路徑
    3.1 頂層設(shè)計:完善政策體系,規(guī)范村民報建管理
    3.2 許可依據(jù):注重村莊規(guī)劃實用性,科學(xué)指導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)
    3.3 審批主體:設(shè)置“三級”管理架構(gòu),分級管理村民報建
    3.4 報建渠道:強(qiáng)調(diào)“疏堵”結(jié)合,引導(dǎo)村民依法報建
        3.4.1 精簡報建流程,提供一站式服務(wù)
        3.4.2 簡化報建材料,降低報建費用
        3.4.3 開展“兩違”整治,遏制鄉(xiāng)村違法建設(shè)
        3.4.4 加強(qiáng)建設(shè)全過程監(jiān)管
    3.5 制度保障:落實人員、資金雙保障制度
4 許可之思:珠海市鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的優(yōu)化
    4.1 增強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃中的風(fēng)貌管控深度,夯實許可依據(jù)
    4.2 發(fā)揮政府職能作用,加大許可保障力度
        4.2.1 進(jìn)一步權(quán)力下放,探索實行“一站式審批”
        4.2.2 加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高鄉(xiāng)村工作人員的業(yè)務(wù)水平
    4.3 推進(jìn)完善村民自治制度,共同解決報建難題
5 結(jié)語


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]中國鄉(xiāng)村風(fēng)貌的困境、成因和保護(hù)策略探討——基于若干田野調(diào)查的思考[J]. 張立,王麗娟,李仁熙.  國際城市規(guī)劃. 2019(05)
[2]基于集合理論和復(fù)雜適應(yīng)性系統(tǒng)理論的村落更新[J]. 汪灝,廖宇航.  規(guī)劃師. 2017(01)
[3]《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施背景下完善規(guī)劃行政許可制度思考[J]. 張艦,劉佳福,邢海峰.  城市發(fā)展研究. 2011(09)

碩士論文
[1]鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度下的村莊規(guī)劃編制研究[D]. 羅異鏗.華南理工大學(xué) 2015



本文編號：2940002