目前,“內(nèi)部控制”已經(jīng)成為企業(yè)和政府強(qiáng)化管理的重要理念。自1992年美國(guó)反虛假財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)下屬的發(fā)起人委員會(huì)（COSO）頒布了 COSO內(nèi)部控制框架結(jié)構(gòu)起,內(nèi)部控制便進(jìn)入了整體框架階段,其思想也在眾多領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用和推廣,其中也包括政府預(yù)算管理領(lǐng)域。從我國(guó)國(guó)家治理與財(cái)政制度改革的進(jìn)程來(lái)看,政府預(yù)算制度改革已經(jīng)成為構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度的主要內(nèi)容,現(xiàn)代預(yù)算制度的效力及完善程度很大程度上取決于政府預(yù)算管理內(nèi)部控制水平的高低。政府預(yù)算執(zhí)行是政府預(yù)算管理中尤為重要的一環(huán),因此,將內(nèi)部控制框架引入到政府預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)對(duì)政府預(yù)算執(zhí)行的事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督,對(duì)提高預(yù)算資金的使用效率和效益具有重要的意義。國(guó)外眾多地區(qū)和國(guó)家較早的開(kāi)展了政府預(yù)算管理內(nèi)部控制理論研究與實(shí)踐活動(dòng),例如澳大利亞、美國(guó)、加拿大及中國(guó)香港等。近年來(lái),我國(guó)政府也開(kāi)始逐步嘗試將內(nèi)部控制引入到政府預(yù)算執(zhí)行管理等更為細(xì)化的領(lǐng)域當(dāng)中,以此來(lái)保證實(shí)現(xiàn)我國(guó)政府預(yù)算執(zhí)行合規(guī)性與績(jī)效性目標(biāo),本文結(jié)合政府預(yù)算執(zhí)行管理與COSO內(nèi)部控制框架的異同點(diǎn)及兩者結(jié)合可以達(dá)到的預(yù)期效果闡述了將內(nèi)部控制引入政府預(yù)算執(zhí)行管理的重要意義。另外,本文還對(duì)國(guó)... 

【文章頁(yè)數(shù)】：76 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 導(dǎo)論
    1.1 選題背景
        1.1.1 新公共管理理論與“政府再造”
        1.1.2 現(xiàn)代財(cái)政制度及其構(gòu)建
        1.1.3 加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督與績(jī)效管理
    1.2 相關(guān)概念界定
        1.2.1 內(nèi)部控制的內(nèi)涵分析
        1.2.2 政府預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算監(jiān)督
    1.3 文獻(xiàn)綜述
        1.3.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
        1.3.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.3.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀評(píng)述
    1.4 研究?jī)?nèi)容及框架
        1.4.1 研究?jī)?nèi)容
        1.4.2 研究框架
    1.5 本文創(chuàng)新與不足
        1.5.1 本文的創(chuàng)新點(diǎn)
        1.5.2 本文的不足
2 政府預(yù)算執(zhí)行內(nèi)部控制的相關(guān)理論基礎(chǔ)
    2.1 基于委托——代理理論的分析
        2.1.1 委托——代理理論一般原理
        2.1.2 公共受托責(zé)任:政府預(yù)算委托代理關(guān)系與內(nèi)部控制的契合點(diǎn)
        2.1.3 政府預(yù)算執(zhí)行的公共受托責(zé)任
    2.2 風(fēng)險(xiǎn)管理理論與政府預(yù)算執(zhí)行內(nèi)部控制
        2.2.1 風(fēng)險(xiǎn)管理理論的概述
        2.2.2 風(fēng)險(xiǎn)管理理論與政府預(yù)算執(zhí)行內(nèi)部控制的融合
        2.2.3 風(fēng)險(xiǎn)管理理論對(duì)政府預(yù)算執(zhí)行內(nèi)部控制客觀要求
    2.3 預(yù)算平衡機(jī)理視角下的預(yù)算執(zhí)行內(nèi)部控制
3 我國(guó)政府預(yù)算執(zhí)行內(nèi)部控制的現(xiàn)狀分析
    3.1 我國(guó)政府預(yù)算執(zhí)行內(nèi)部控制的制度安排
    3.2 我國(guó)政府預(yù)算執(zhí)行內(nèi)部控制的機(jī)構(gòu)設(shè)置
    3.3 實(shí)踐中我國(guó)政府預(yù)算執(zhí)行內(nèi)部控制建設(shè)取得的成效
    3.4 我國(guó)政府預(yù)算執(zhí)行內(nèi)部控制的相關(guān)案例研究
        3.4.1 我國(guó)政府預(yù)算執(zhí)行內(nèi)部控制現(xiàn)狀介紹
        3.4.2 我國(guó)政府預(yù)算執(zhí)行內(nèi)部控制建設(shè)過(guò)程中的困難
    3.5 我國(guó)政府預(yù)算執(zhí)行內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題
        3.5.1 政府預(yù)算支出進(jìn)度缺乏有效約束
        3.5.2 政府預(yù)算執(zhí)行中“行政自由裁量權(quán)”濫用缺乏有效監(jiān)督
        3.5.3 政府預(yù)算執(zhí)行內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)定位與職能亟待解決
        3.5.4 政府預(yù)算執(zhí)行內(nèi)部控制法律制度及系統(tǒng)建設(shè)不完善
4 我國(guó)政府預(yù)算執(zhí)行管理引入COSO內(nèi)部控制框架適用性分析
    4.1 我國(guó)現(xiàn)行政府預(yù)算執(zhí)行管理目標(biāo)與制度改革
        4.1.1 我國(guó)政府預(yù)算執(zhí)行管理的目標(biāo)
        4.1.2 國(guó)庫(kù)集中收付制度改革
        4.1.3 政府采購(gòu)制度完善
        4.1.4 現(xiàn)行政府預(yù)算會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)
    4.2 COSO內(nèi)部控制框架的主要內(nèi)容
        4.2.1 COSO內(nèi)部控制框架的基本原理及其演變
        4.2.2 COSO內(nèi)部控制框架的構(gòu)成要素及相互關(guān)系
        4.2.3 COSO內(nèi)部控制的方法
    4.3 基于COSO內(nèi)部控制框架改造我國(guó)政府預(yù)算執(zhí)行管理的必要性
        4.3.1 COSO內(nèi)部控制框架與我國(guó)政府預(yù)算執(zhí)行管理間的異同點(diǎn)
        4.3.2 COSO內(nèi)部控制框架與政府預(yù)算執(zhí)行管理結(jié)合的預(yù)期效果
5 典型國(guó)家政府預(yù)算執(zhí)行內(nèi)部控制的經(jīng)驗(yàn)借鑒
    5.1 美國(guó)政府預(yù)算執(zhí)行內(nèi)部控制的經(jīng)驗(yàn)借鑒
        5.1.1 完善的法律體系支持
        5.1.2 強(qiáng)化過(guò)程跟蹤與流程控制
        5.1.3 內(nèi)部控制的獨(dú)立性與專(zhuān)業(yè)性
    5.2 德國(guó)政府預(yù)算執(zhí)行內(nèi)部控制經(jīng)驗(yàn)借鑒
        5.2.1 政府部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督制度的完善
        5.2.2 財(cái)政部對(duì)政府預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督
        5.2.3 充分發(fā)揮電子預(yù)算系統(tǒng)對(duì)政府預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督作用
    5.3 日本政府預(yù)算執(zhí)行內(nèi)部控制經(jīng)驗(yàn)借鑒
        5.3.1 財(cái)務(wù)省在政府預(yù)算執(zhí)行內(nèi)部控制中起關(guān)鍵作用
        5.3.2 復(fù)式預(yù)算使政府預(yù)算執(zhí)行過(guò)全程得以有效監(jiān)督
    5.4 國(guó)外政府預(yù)算執(zhí)行內(nèi)部控制對(duì)我國(guó)的借鑒
        5.4.1 建立完善相關(guān)法律制度
        5.4.2 完善政府預(yù)算執(zhí)行內(nèi)部控制監(jiān)督制度
        5.4.3 加快電子信息系統(tǒng)的建設(shè)
6 完善我國(guó)政府預(yù)算執(zhí)行內(nèi)部控制政策建議
    6.1 建立政府預(yù)算執(zhí)行分析制度,嚴(yán)重預(yù)算執(zhí)行
    6.2 加強(qiáng)對(duì)政府預(yù)算支出執(zhí)行過(guò)程的理性控制
    6.3 建立專(zhuān)業(yè)的政府預(yù)算執(zhí)行內(nèi)部控制機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)督
    6.4 建立有效的政府預(yù)算執(zhí)行內(nèi)部控制評(píng)價(jià)系統(tǒng)
參考文獻(xiàn)
后記


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]淺析政府采購(gòu)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]. 王志勇.  財(cái)會(huì)學(xué)習(xí). 2018(13)
[2]內(nèi)部控制本質(zhì):理論框架和例證分析[J]. 馮秀果.  會(huì)計(jì)之友. 2018(09)
[3]美國(guó)聯(lián)邦政府內(nèi)部控制建設(shè)特點(diǎn)及啟示[J]. 王小龍,杜強(qiáng),衡衛(wèi)峰,賴(lài)啟忠,孫江霓.  財(cái)政研究. 2018(03)
[4]預(yù)算分權(quán)下美國(guó)政府內(nèi)部控制:經(jīng)驗(yàn)與啟示[J]. 王璐璐,唐大鵬.  財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究. 2017(08)
[5]政府會(huì)計(jì)改革與內(nèi)控建設(shè)探討[J]. 臧文平.  現(xiàn)代國(guó)企研究. 2017(14)
[6]預(yù)算分權(quán)下政府內(nèi)部控制概念框架及實(shí)現(xiàn)路徑[J]. 唐大鵬,王璐璐,武威.  財(cái)政研究. 2017(06)
[7]國(guó)庫(kù)集中收付制度存在的問(wèn)題及政策建議[J]. 盧小玲.  會(huì)計(jì)之友. 2017(11)
[8]內(nèi)部控制視角下地方政府性債務(wù)管理制度創(chuàng)新[J]. 唐大鵬.  中國(guó)財(cái)政. 2016(23)
[9]國(guó)庫(kù)監(jiān)督現(xiàn)狀與困境[J]. 夏永青,侯龍.  中國(guó)金融. 2016(15)
[10]內(nèi)部控制視角下的公共財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)探討[J]. 甘詩(shī)璐.  財(cái)政監(jiān)督. 2016(14)

博士論文
[1]政府預(yù)算管理內(nèi)部控制研究[D]. 方玉紅.中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 2015



本文編號(hào)：3728130