【摘要】：在國家戰(zhàn)略推進高等教育建設與“世界一流大學和一流學科”建設的背景下,我國高等教育綜合改革正進一步深入,構(gòu)建現(xiàn)代大學制度成為重要的建設目標和改革目標,是政府、社會和高等學校共同關(guān)注的理論和實踐課題。經(jīng)過多年的改革和探索,政府逐漸轉(zhuǎn)變功能、加強宏觀調(diào)控和指導,下放高等學校辦學自主權(quán),高等學校不斷深化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革、創(chuàng)新內(nèi)部治理模式。國有資產(chǎn)管理是我國公立高等學校治理不可缺少的組成部分,加強高等學校國有資產(chǎn)管理的研究有助于高等教育保障水平的提升。本課題以蘇州大學國有資產(chǎn)管理為研究對象,通過闡述我國高等學校國有資產(chǎn)的概念和特征,利用SWOT矩陣分析蘇州大學國有資產(chǎn)管理外部因素和內(nèi)在治理環(huán)境,探討“雙一流”建設背景下蘇州大學國有資產(chǎn)管理的深入改革思路,具體研究蘇州大學在進行世界一流學科建設過程中國有資產(chǎn)管理改革的過程和成效。研究中,利用公共管理的有關(guān)理論,討論“雙一流”建設背景下政府主管部門與高等學校在國有資產(chǎn)管理中關(guān)系轉(zhuǎn)變、優(yōu)化的過程,這個管理關(guān)系的變化是我國高等教育管理綜合改革不可缺少的組成部分;利用服務型行政有關(guān)理論,深入分析蘇州大學國有資產(chǎn)管理的理念提升、模式轉(zhuǎn)變以及信息化建設,建立國有資產(chǎn)管理的服務型行政體系。深入研究蘇州大學國有資產(chǎn)管理在世界一流學科建設實踐中面臨的改革問題,對蘇州大學學校治理中的國有資產(chǎn)管理提出改進的措施,并對措施實施的效果進行評價。研究結(jié)論表明,在“雙一流”建設過程中,國有資產(chǎn)管理方面,政府主管部門應轉(zhuǎn)變與高等學校之間的管理關(guān)系,轉(zhuǎn)變管理方式,加強協(xié)調(diào)與指導,精簡和規(guī)范辦事程序,深化“放管服”改革;高等學校應積極完善內(nèi)部制衡機制與自律機制,建立服務型國有資產(chǎn)管理體系。
【學位授予單位】：蘇州大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：G647.5
【圖文】：

‘‘雙一流”建設背景下蘇州大學國有資產(chǎn)管理的改革與探索邐第３章逡逑表２邋２０１１年至２０１６年蘇州大學固定資產(chǎn)總量統(tǒng)計表逡逑年度邋２０１１年邋２０１２年邋２０１３年邋２０１４年邋２０１５年邋２０１６年逡逑金額（億元）邋３７．７７邋４０．１０邋４８．９７邋５３．０９邋５５．５７邋５７．７９逡逑表２中２０１３年固定資產(chǎn)總量增加８．８７億元，其中６．３２億元是南京鐵道職業(yè)逡逑技術(shù)學院蘇州校區(qū)資產(chǎn)整體并入蘇州大學導致的固定資產(chǎn)增量，學校實際購置固逡逑定資產(chǎn)２．５５億元。逡逑２０１２年至２０１６年，蘇州大學固定資產(chǎn)以平均每年２．７４億元的速度增長，增逡逑長主要集中在教學科研設備類資產(chǎn)，圖１顯示２０１２年至２０１６年設備類資產(chǎn)的增逡逑量情況。近幾年蘇州大學大力進行學科建設，教學、科研設備類資產(chǎn)的投入可觀，逡逑為教學、科研事業(yè)的發(fā)展提供了強大的支撐和保障。逡逑

建立了“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的國有資產(chǎn)治理體系，成立由逡逑校長、分管校長及相關(guān)職能部門領導組成的國有資產(chǎn)管理委員會，統(tǒng)一領導學校逡逑國有資產(chǎn)管理工作。蘇州大學國有資產(chǎn)管理體系結(jié)構(gòu)如圖３所示。國有資產(chǎn)管理逡逑委員會辦公室作為國有資產(chǎn)管理委員會的日常辦事機構(gòu)，統(tǒng)籌管理學校國有資產(chǎn)；逡逑歸口管理部門負責所轄國有資產(chǎn)的業(yè)務管理；資產(chǎn)使用單位和經(jīng)營單位以及保管逡逑人、使用人負責資產(chǎn)的日常管理和維護。逡逑１７逡逑

如果將討論的內(nèi)容采用ＳＷＯＴ分析方法，代入道斯矩陣，那么我們就可逡逑以討論蘇州大學國有資產(chǎn)管理進一步改革的策略。蘇州大學國有資產(chǎn)管理的逡逑ＳＷＯＴ分析如圖４所示。逡逑、、、＇、邐Ｗ逡逑．、１．詮理結(jié)構(gòu)戎鉺邐１．甘理陣３逡逑２、過程苷埋＝：５邐２、甘哩涂程單＿逡逑｜邐３、？丨匕水平甍邐３、全負泛與Ｔｆ夭逡逑邐邐１逡逑°邐珞：步利用內(nèi)Ｅ邋Ｗ０簌終：Ａ邋NB分析玖巧逡逑，６理l挷耐⑶�，这褮e迨資市慍齙囊螅�；呛Y膩義希沖澹椋駑嗡袾B邋符營理邋Ｐ邋荽求逡逑主營Ｓ�。裕赞抢眦茫靛澹桑В�，邋ＳＴ策珞：利犖內(nèi)部，５理Ｗ邋ＷＴ爺輕：調(diào)整主蓄門與逡逑１－邐中．的經(jīng)丑和方泫．涼＇．丨？政學忮的管理關(guān)系．改逡逑２．邐芍王窖芤門蓄埕e鉭爍镅В褲肽誆恐衛(wèi)淼牧�、殳：j義希常

本文編號：2784846