【摘要】：財(cái)政職能的調(diào)整是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下行政管理效率提升的重要議題,而預(yù)算管理與資產(chǎn)管理是財(cái)政管理的核心,我國(guó)于2006年確立了資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則以提高政府財(cái)政效率。盡管資產(chǎn)與預(yù)算結(jié)合的財(cái)政管理思維十幾年來(lái)在實(shí)踐上已經(jīng)得到大力推進(jìn),但是在實(shí)踐過(guò)程中仍然存在不少問(wèn)題。本文通過(guò)調(diào)研與實(shí)踐,深入剖析現(xiàn)階段行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理過(guò)程中具有的各種問(wèn)題以及和預(yù)算管理對(duì)接中所產(chǎn)生問(wèn)題的根本原因,以探索一套符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律、具有時(shí)代特色的部門(mén)預(yù)算運(yùn)作體系,強(qiáng)化部門(mén)資產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化以及精細(xì)化,推動(dòng)國(guó)家行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的改革以提高政府預(yù)算的效率性,真正讓財(cái)政資金的使用能夠透明、科學(xué)、合理。本文運(yùn)用了管理控制理論與委托代理理論,采取了實(shí)地調(diào)研、文獻(xiàn)研究的研究方法。首先,本文對(duì)核心概念及基礎(chǔ)理論進(jìn)行了說(shuō)明,然后對(duì)我國(guó)資產(chǎn)與預(yù)算結(jié)合管理實(shí)踐進(jìn)行分析及評(píng)價(jià),再而分析了廣東省H區(qū)行政事業(yè)單位在實(shí)踐中存在的問(wèn)題:單位資產(chǎn)數(shù)據(jù)滯后、資產(chǎn)部門(mén)與預(yù)算管理部門(mén)缺乏聯(lián)動(dòng)、預(yù)算編制科學(xué)性不足、資產(chǎn)收益管理弱與編報(bào)質(zhì)量低、資產(chǎn)人員配置缺乏科學(xué)性及資產(chǎn)清查與處置存在問(wèn)題,并從認(rèn)識(shí)、制度流程、預(yù)算執(zhí)行過(guò)程、預(yù)算監(jiān)督和績(jī)效考核機(jī)制等方面深度剖析了這些存在問(wèn)題的原因。在此基礎(chǔ)上,對(duì)提高H區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)與預(yù)算結(jié)合管理成效的路徑進(jìn)行了探索。具體來(lái)說(shuō),本文在結(jié)合既有的研究和實(shí)踐成果的基礎(chǔ)上,提出以下路徑:一是提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)重視;二是建章立制,規(guī)范管理;三是實(shí)現(xiàn)管理的信息化、資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)化管理;四是健全工作流程以及審核機(jī)制;五是提高對(duì)國(guó)有資產(chǎn)收入的管理力度;六是發(fā)揮出各方監(jiān)督檢查作用;七是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)公開(kāi),提高透明度。
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類(lèi)號(hào)】：F810.6

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1 本報(bào)首席記者 ，

本文編號(hào)：2643859