本文關(guān)鍵詞：我國地方政府債務(wù)確認、計量和報告研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《山西財經(jīng)大學(xué)》 2015年

我國地方政府債務(wù)確認、計量和報告研究

王雅婷  

【摘要】：我國自實施分稅制的財稅體制改革以來，地方政府的財權(quán)和事權(quán)不對等，中央政府的轉(zhuǎn)移支付制度也不完善，導(dǎo)致地方政府的公共支出不斷增加。2008年，為應(yīng)對全球金融危機，中央政府實施積極的財政政策，推出4萬億元投資計劃。地方政府在歷史積累的債務(wù)尚未完全清償?shù)那闆r下，又舉借了大量政府債務(wù)作為配套資金，導(dǎo)致地方政府債務(wù)規(guī)模急劇膨脹。據(jù)國家審計署統(tǒng)計，，截至2013年6月底，全國地方政府債務(wù)余額高達17.9萬億元。近年來，我國地方政府債務(wù)的規(guī)模不斷擴大。短時期內(nèi)形成的巨額地方政府債務(wù)對我國財政的可持續(xù)性產(chǎn)生較大壓力，地方政府債務(wù)問題日益突顯，成為社會各界關(guān)注的熱點。 然而，我國《預(yù)算法》明確規(guī)定地方政府不得舉借債務(wù)，由此導(dǎo)致政府債務(wù)有很大一部分沒有列入地方政府財政總預(yù)算會計核算范圍之內(nèi)。我國目前實行的預(yù)算會計制度不能全面反映地方政府的所有負債情況，只揭示了部分直接顯性債務(wù)，沒有反映會對地方財政風(fēng)險產(chǎn)生重大影響的隱性債務(wù)和或有債務(wù)的情況，并且以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會計核算方法和財務(wù)報告制度已經(jīng)不能適應(yīng)政府債務(wù)管理的需要，亟需對地方政府債務(wù)的確認、計量和報告進行改革。地方政府的債務(wù)管理和政府會計有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系，二者相輔相成，相互影響。政府會計對地方政府債務(wù)的確認、計量和報告是地方政府債務(wù)管理的前提和基礎(chǔ)，為地方政府的債務(wù)管理提供真實、全面的信息，從而為政府的決策制定提供可靠的依據(jù)。同時，地方政府債務(wù)管理也對地方政府債務(wù)的確認、計量和報告提出新的要求，為政府會計的改革提供了方向，使我國的政府會計體系能夠順應(yīng)國際環(huán)境發(fā)展的趨勢。 本文運用文獻研究法、規(guī)范分析法、定性分析法、定量分析法和比較分析法等多種研究方法，對地方政府債務(wù)確認、計量和報告的現(xiàn)狀、問題以及原因進行深入的分析，提出政府會計改革過程中的一些思路，具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。本文創(chuàng)新性的提出政府會計的改革應(yīng)當采用漸進式的改革方式，在現(xiàn)有的預(yù)算會計體系的基礎(chǔ)上，逐步引入財務(wù)會計體系，二者共同為地方政府的債務(wù)管理服務(wù)。本文同時指出政府債務(wù)的核算應(yīng)當采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的會計基礎(chǔ)，全面反映地方政府的直接顯性債務(wù)、直接隱性債務(wù)、或有顯性債務(wù)和或有隱性債務(wù)并設(shè)置了相應(yīng)的會計科目。此外，為了真實、全面、完整的反映地方政府債務(wù)的情況，規(guī)范政府的負債行為進而降低財政風(fēng)險，地方政府應(yīng)當編制合并的資產(chǎn)負債表和編制權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：山西財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F812.5
【目錄】：

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1 連志超;中國地方政府債務(wù)風(fēng)險及其預(yù)警研究[D];吉林大學(xué);2011年

2 朱春華;地方政府債務(wù)風(fēng)險及其防范對策[D];河北大學(xué);2011年

3 李鵬;中國地方政府債務(wù)風(fēng)險與對策研究[D];云南財經(jīng)大學(xué);2011年

4 李文靜;我國地方政府債務(wù)管理問題研究[D];云南財經(jīng)大學(xué);2011年

5 南寧;地方政府債務(wù)風(fēng)險問題研究[D];東北林業(yè)大學(xué);2011年

6 張碧;當前我國地方政府債務(wù)風(fēng)險管理研究[D];財政部財政科學(xué)研究所;2011年

7 龐業(yè)軍;我國地方政府債務(wù)管理制度研究[D];財政部財政科學(xué)研究所;2011年

8 王正宇;我國地方政府債務(wù)的風(fēng)險分析及其預(yù)警系統(tǒng)研究[D];安徽大學(xué);2012年

9 李欣;我國地方政府債務(wù)管理問題與對策研究[D];大連海事大學(xué);2012年

10 許明越;地方政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警及風(fēng)險防范研究[D];浙江財經(jīng)學(xué)院;2012年

  本文關(guān)鍵詞：我國地方政府債務(wù)確認、計量和報告研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：163741