本文關(guān)鍵詞：黑龍江省村級財(cái)務(wù)管理問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

在新農(nóng)建設(shè)中黑村江省村級財(cái)龍管理務(wù)問題究 李研秋章 1 .龍黑江一農(nóng)八大學(xué)經(jīng)濟(jì)墾管學(xué)院理黑龍江慶大磷黑江龍哈濱 1爾5 0 4 31 16 3 3 1 92;.黑龍江墾科農(nóng)技職業(yè)院學(xué)摘要【】村農(nóng)財(cái)管理務(wù)農(nóng)民是群十眾分注關(guān)的點(diǎn)熱問，題也各級黨委是、政府一直求解決謀的題，問時(shí)也同是項(xiàng)一艱巨又復(fù)雜的而期長性作工。 本文分了黑龍江析新農(nóng)省建設(shè)村中農(nóng)村務(wù)管理面財(cái)臨問題，重點(diǎn)的研究了改和進(jìn)善完黑龍江省農(nóng)財(cái)村管務(wù)的理措施進(jìn)一。規(guī)范和加步強(qiáng)農(nóng)村體集 財(cái)管務(wù)理，對促農(nóng)村進(jìn)穩(wěn)定和濟(jì)經(jīng)發(fā)展加快，小康進(jìn)程具，有十分重的要義意�！娟P(guān)詞鍵新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理】研究 中圖分類號： 2 F5 3 .7文標(biāo)識獻(xiàn)：A碼文章編號： 1 009 4 0 6 7 (2 0 1 4 0) 2 - 1 2 8 0— 1 農(nóng)業(yè) 農(nóng)、村農(nóng)民問、題直是決一我定全面建國小康設(shè)會(huì)進(jìn)社和程 現(xiàn)建立健全 村農(nóng)財(cái)務(wù)制度體系加快；農(nóng)財(cái)村務(wù)管信息理進(jìn)化。推進(jìn)程農(nóng)財(cái)村信務(wù)息化建設(shè)；提高村財(cái)會(huì)隊(duì)伍農(nóng)的體整質(zhì)素穩(wěn)。財(cái)定人會(huì)員伍隊(duì)。要健和全善完村農(nóng)會(huì)計(jì)的拔選用任機(jī)制，行農(nóng)村實(shí)會(huì)公計(jì)開聘招、 擇錄用優(yōu)、持上崗證制，以穩(wěn)定度農(nóng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍村，持農(nóng)村保會(huì)工計(jì)作的 續(xù)連。 性(三 )健全民主監(jiān)管機(jī)

代化制程進(jìn)關(guān)的性鍵問，題此，中央為做了出建設(shè)會(huì)主社新義村農(nóng)重的戰(zhàn)大略決策。設(shè)建會(huì)社義主農(nóng)新，調(diào)村億萬農(nóng)民的動(dòng)積性極、主動(dòng)性、創(chuàng)造性， 有這所些，必須都村從級財(cái)管務(wù)理著手。因農(nóng)為村務(wù)財(cái)管理歷是來民最農(nóng)的 題也是農(nóng)村工問作重點(diǎn)的難與點(diǎn)。 一

、

前當(dāng)農(nóng)新建村設(shè)中農(nóng)財(cái)村務(wù)管理臨面問的

題(一 )會(huì)計(jì)基礎(chǔ)作普工薄弱遍要主現(xiàn)表：一原是始憑記錄證不，全白條入帳象嚴(yán)現(xiàn)重。些行政一的村據(jù)票中存在大量無經(jīng)辦著人無、證明、人無審批的人條白，有的本沒根

強(qiáng)化財(cái)務(wù)公制度，開善完主民理制度，管規(guī)民主決范機(jī)策制，強(qiáng)化主民監(jiān)機(jī)督。制 (四)新農(nóng)村財(cái)創(chuàng)管理內(nèi)容與務(wù)法 方 幾張有式單據(jù)正，量大公的款和稅款從都這些白條上流失二。是務(wù)帳理處不規(guī)范。些行政村不按規(guī)一進(jìn)行定計(jì)會(huì)核算，會(huì)科目計(jì)用使混亂三是會(huì)。計(jì)檔保管案善。一不行些村不政按定規(guī)管會(huì)保檔案計(jì)資料，會(huì)計(jì)資不進(jìn)料行移交誰管的，誰帳帶家回，造會(huì)成計(jì)資料嚴(yán)重受損丟失、,甚至人地銷。毀 (二費(fèi))用支混出亂 農(nóng)財(cái)村違規(guī)務(wù)紀(jì)違現(xiàn)象有時(shí)生發(fā)一是。立名巧

目，多發(fā)資，亂發(fā)工金和獎(jiǎng)物實(shí)侵占，集資體產(chǎn)巧立名目發(fā)。放謂所的區(qū)山設(shè)獎(jiǎng)建、籌提統(tǒng) 改革 開放 03年多，農(nóng)村集體資產(chǎn)資從產(chǎn)模規(guī)、權(quán)構(gòu)成產(chǎn)、作模式運(yùn)到理方管式發(fā)都生了很大化變因此。,必適應(yīng)農(nóng)須村體集經(jīng)濟(jì)的際實(shí)情，況調(diào)整農(nóng)村財(cái)管理務(wù)思路、的法和方內(nèi)，容把注力從實(shí)意物形管態(tài)轉(zhuǎn)向價(jià)值理形態(tài)管，理資從產(chǎn)理管轉(zhuǎn)資向金行管理運(yùn)，而從提農(nóng)民收入高水和質(zhì)平，，量現(xiàn)共實(shí)同裕富。具體容有：內(nèi)是實(shí)—施資本營經(jīng)，管用活好體集產(chǎn)。 資二開發(fā)是利用然自資源，發(fā)展色特濟(jì)經(jīng)。三是辦興業(yè)專作經(jīng)濟(jì)組合，織開展產(chǎn)銷償服務(wù)。四有興建工商經(jīng)營是設(shè)施增加租金，收入。 ( 五)大力發(fā)展農(nóng)集村體經(jīng)濟(jì)只有力發(fā)展農(nóng)村集體大濟(jì)經(jīng)，能增強(qiáng)農(nóng)村才濟(jì)經(jīng)實(shí)力，從根本上改變農(nóng)村財(cái)務(wù)況狀差較局面的為人民群眾真正更，好地行使民權(quán)主創(chuàng)造

留利獎(jiǎng)二；是坐收支現(xiàn)象嚴(yán)坐。村集體重實(shí)現(xiàn)收的入先應(yīng)足額送鄉(xiāng)存鎮(zhèn)管經(jīng)站代管開，使用時(shí)支再規(guī)按提定取有些村。部怕干花錢方不便、 限受制以，種種借口不上按規(guī)定級辦，坐收坐支此。類情況總占數(shù)的村 6o% 左。右是借三支挪用。些村干部有，該的款項(xiàng)交交不打，張頂條著自 己，要錢或親朋好友需需要錢也到里隨村借便支挪用。 三 )(制度健全不，執(zhí)行不力

物質(zhì)件條，才更能地實(shí)好行民主理財(cái)推進(jìn)，村農(nóng)財(cái)務(wù)管的。理第一，廣 村干大部要新發(fā)更思展維理，發(fā)清展思路第二，要調(diào)。整優(yōu)化和業(yè)產(chǎn)結(jié)構(gòu)這是。大農(nóng)村集體壯濟(jì)經(jīng)力實(shí)關(guān)的鍵所在要。大實(shí)力施科興農(nóng)戰(zhàn)略技，

票據(jù)不范規(guī)，審批正不常，是農(nóng)財(cái)務(wù)管理村中普存在的現(xiàn)遍。有些象發(fā)票經(jīng)無人手和未寫用明途、無批審審人、批白條便^條、賬等。比j外，農(nóng)村集的體程工項(xiàng)目設(shè)透建明不高度有些工程項(xiàng)。目預(yù)無，算無公投標(biāo)開，無承合同或包承合包同管不善，工保完工程有及沒結(jié)賬、及時(shí)公時(shí)。開 四) (收無支算，債預(yù)臺(tái)高筑

強(qiáng)加農(nóng)業(yè)合生綜產(chǎn)力建能設(shè)；穩(wěn)定和化強(qiáng)扶農(nóng)業(yè)持政策；快加城鎮(zhèn)化建設(shè)程進(jìn)，增加對業(yè)農(nóng)礎(chǔ)設(shè)基建設(shè)施農(nóng)業(yè)和技的投入科實(shí)行，農(nóng)村濟(jì)結(jié)經(jīng)構(gòu)的全面升級，為農(nóng)村濟(jì)經(jīng)展開拓新的發(fā)間。第三空，大招加引資商度。力在條件較好農(nóng)的村別是特城結(jié)合郊的部農(nóng)要村大招商引加資力度，積極植培源財(cái)，為村農(nóng)經(jīng)持濟(jì)快續(xù)速發(fā)提供展強(qiáng)有力的撐支。 (六 )辟廣道渠化解村農(nóng)債務(wù)農(nóng)債村是阻務(wù)礙延或緩村農(nóng)經(jīng)社濟(jì)發(fā)展的沉?xí)?/p>

“包袱和”擔(dān)負(fù)。 在化解農(nóng)債村過程務(wù)中一是，高度重視要加強(qiáng)領(lǐng)，。導(dǎo)是二嚴(yán)格審核要。

有村的辦興益公事不業(yè)力而量，行間借貸民出突，少村借不貸大量， 利息高，體集袱包越來越，重成形窮越借越，越借越窮的惡性循環(huán)， 嚴(yán)重礙了阻村集農(nóng)體濟(jì)的發(fā)經(jīng)展。還有一村不些及時(shí)清集體財(cái)務(wù)理，造成村體集產(chǎn)財(cái)賬目亂混，一些使體固集資產(chǎn)流定失重。嚴(yán) ( )五透度不明高

摸底清細(xì)。三是要辟籌資渠道化廣解務(wù)。債據(jù)根債的不務(wù)同性質(zhì)不、同因成，結(jié)合村農(nóng)資、源產(chǎn)和實(shí)資情況，際辟渠廣道。具體內(nèi)包容括：剝離業(yè)關(guān)企聯(lián)債、豁務(wù)減免債；收欠回還款債盤；活資產(chǎn)債；節(jié)余還債等。還是要發(fā)四展經(jīng)濟(jì)還債。五要改是管革理，止新防債對。農(nóng)道路村建、設(shè)農(nóng)村利改水造、興建自來水公等事業(yè)益，通村過代表民會(huì)，大用一“一事”議籌資的辦法進(jìn)行籌資。禁搞勞嚴(yán)民財(cái)?shù)摹皞児ふ獭�、急功近的利“拉半子程工”、沽釣名譽(yù)的形“工程象”,強(qiáng)化管理，從頭源上遏 制新債務(wù)發(fā)的生。

審計(jì)監(jiān)力度督不夠，帳透務(wù)度明不高。些一鎮(zhèn)鄉(xiāng)審計(jì)監(jiān)不督夠沒有形，規(guī)范的成計(jì)審督監(jiān)制約機(jī)制有的鄉(xiāng)，鎮(zhèn)對計(jì)出的審問題理處堅(jiān)決不。的 有政行帳務(wù)村不公開、不透，群眾不明解了村的本務(wù)狀財(cái)，況法無進(jìn)理財(cái)和行監(jiān)督。

二、改進(jìn)完善新農(nóng)村建和設(shè)中農(nóng)村務(wù)財(cái)理的措施管 ( 一推行)農(nóng)村會(huì)計(jì)委托理制代農(nóng)會(huì)計(jì)村托代委理制，要主內(nèi)是容根據(jù)自原愿，則在證保農(nóng)村集資金的所有體權(quán)、使權(quán)用、審權(quán)批監(jiān)、督等權(quán)權(quán)不變利的前提下經(jīng)村民 代，大會(huì)表同意與鄉(xiāng)鎮(zhèn)委，托理代務(wù)機(jī)服簽訂構(gòu)托記委協(xié)議賬對農(nóng)，財(cái)村 實(shí)行統(tǒng)一務(wù)制、統(tǒng)度一審核統(tǒng)一、賬記、統(tǒng)一開、統(tǒng)公建檔的一“五統(tǒng)

一參 考文獻(xiàn) [I 孫】俊芳，村農(nóng)財(cái)務(wù)管需要理新創(chuàng)思路、創(chuàng)新機(jī)制[ J】調(diào)查世.界， 2 00 7 4() .

[2】麗楊琴當(dāng)前農(nóng)村財(cái)，務(wù)理主要問題管與對策[ J] .合經(jīng)濟(jì)作與科 技， 20 08 ( ) 8. ” 服務(wù)。農(nóng)村計(jì)委托會(huì)代服理制是務(wù)去過推的行村農(nóng)“村鄉(xiāng)財(cái)”管、“村

鄉(xiāng)管賬”制度的善完和新，創(chuàng)財(cái)務(wù)該理模管集式“管理監(jiān)、督、務(wù)” 服于體一從源，上頭規(guī)范了集村財(cái)務(wù)體管理，遏制了亂濫開行為支，在逐

作者介簡 李，女，秋龍江八黑一農(nóng)大學(xué)墾濟(jì)管經(jīng)理學(xué)院 20 11級農(nóng)業(yè)推廣 碩士究生研。 步 現(xiàn)實(shí)“理財(cái)民化、主管程理序 化 、監(jiān)制度督”,化切實(shí)護(hù)維集體和民農(nóng)的經(jīng)濟(jì)益利，進(jìn)促農(nóng)發(fā)展村穩(wěn)定和源治頭腐方等都能夠面揮重要發(fā)作用。 ( 二)化強(qiáng)村農(nóng)財(cái)管務(wù)基礎(chǔ)理體系建設(shè)1 8 2中國子電務(wù)商● 2 014 0 2

通訊作者：章磷 ,,黑女江龍一八農(nóng)墾大經(jīng)學(xué)濟(jì)管學(xué)院碩理研士究 導(dǎo)生。師

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