地方政府投融資平臺是我國特殊時代背景和發(fā)展下的產(chǎn)物,自20世紀90年代以來,舊《預算法》及相關融資貸款法律法規(guī)的出臺,極大的制約了地方政府部門的融資渠道和資金規(guī)模。在此背景下,全國各地政府投融資平臺應運而生,并且在很長一段時間,為推動地方經(jīng)濟發(fā)展和提高城鎮(zhèn)化水平作出了重要貢獻,但由于投融資平臺缺乏規(guī)范管理,存在的問題也隨之暴露出來。國發(fā)[2014]43號文件提出要加快建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制,剝離政府投融資平臺中政府的職能,基于此,地方政府投融資平臺的發(fā)展與經(jīng)營模式出現(xiàn)了轉折,逐漸走向轉型發(fā)展道路。本文在學習地方政府投融資平臺與戰(zhàn)略管理相關概念和理論的基礎上,以衡陽弘湘國有投資(控股)集團有限公司(以下簡稱弘湘公司)為研究對象,采用案例研究、定量與定性研究和戰(zhàn)略管理分析方法為主,文獻研究方法為輔,從四個方面對弘湘公司轉型發(fā)展戰(zhàn)略進行研究。首先,介紹弘湘公司的概況、控股股東及組織架構,通過分析該公司的發(fā)展現(xiàn)狀以及與相關高管人員訪談調(diào)查,了解獲取到公司當前發(fā)展中存在以下問題:“政企不分”模式下內(nèi)部治理機制不健全,自身“造血功能”市場化運營能力不足,資產(chǎn)質量不高資本結構不合理,投資項目...

【文章頁數(shù)】：80 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 研究的背景及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究綜述
        1.2.1 關于地方政府投融資平臺概念的研究
        1.2.2 關于地方政府投融資平臺融資模式的研究
        1.2.3 關于地方政府投融資平臺風險與防范的研究
        1.2.4 關于地方政府投融資平臺轉型發(fā)展的研究
        1.2.5 對國內(nèi)外研究現(xiàn)狀的評價
    1.3 研究內(nèi)容與技術路線
        1.3.1 主要研究內(nèi)容
        1.3.2 技術路線
    1.4 研究方法
        1.4.1 文獻分析法
        1.4.2 案例分析法
        1.4.3 定性和定量分析法
        1.4.4 SWOT—PEST分析法
第2章 概念界定和理論基礎
    2.1 概念界定
        2.1.1 地方政府投融資平臺概念
        2.1.2 地方政府投融資平臺歷程
        2.1.3 地方政府投融資平臺特征
        2.1.4 地方政府投融資平臺類型
        2.1.5 地方政府投融資平臺作用
    2.2 理論基礎
        2.2.1 戰(zhàn)略管理理論
        2.2.2 戰(zhàn)略管理的分析方法
    2.3 本章小結
第3章 弘湘公司發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題分析
    3.1 弘湘公司簡介
        3.1.1 控股股東和實際控制人
        3.1.2 組織架構
    3.2 弘湘公司發(fā)展現(xiàn)狀分析
        3.2.1 弘湘公司財務管理能力分析
        3.2.2 弘湘公司組織管理能力分析
        3.2.3 弘湘公司業(yè)務發(fā)展能力分析
    3.3 弘湘公司高層管理人員的訪談調(diào)查
    3.4 弘湘公司轉型發(fā)展中痛點問題分析
        3.4.1 “政企不分”模式下內(nèi)部治理機制不健全
        3.4.2 自身“造血功能”市場化運營能力不足
        3.4.3 資產(chǎn)質量不高資本結構不合理
        3.4.4 融資模式單一償債風險大
        3.4.5 投資項目質量不高造成資源浪費不利于經(jīng)濟發(fā)展
    3.5 本章小結
第4章 弘湘公司內(nèi)外部環(huán)境分析及轉型戰(zhàn)略識別與選擇
    4.1 基于SWOT—PEST對弘湘公司轉型發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境分析
        4.1.1 基于PEST的弘湘公司轉型發(fā)展的優(yōu)勢分析
        4.1.2 基于PEST的弘湘公司轉型發(fā)展的劣勢分析
        4.1.3 基于PEST的弘湘公司轉型發(fā)展的機遇分析
        4.1.4 基于PEST的弘湘公司轉型發(fā)展的威脅分析
    4.2 弘湘公司轉型發(fā)展戰(zhàn)略的識別
        4.2.1 公司SO戰(zhàn)略的識別
        4.2.2 公司W(wǎng)O戰(zhàn)略的識別
        4.2.3 公司ST戰(zhàn)略的識別
        4.2.4 公司W(wǎng)T戰(zhàn)略的識別
    4.3 弘湘公司轉型發(fā)展戰(zhàn)略的選擇
        4.3.1 戰(zhàn)略評價方法的選擇
        4.3.2 具體評價操作
    4.4 本章小結
第5章 弘湘公司轉型發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃與實施舉措
    5.1 弘湘公司轉型發(fā)展戰(zhàn)略的確定
        5.1.1 公司戰(zhàn)略使命
        5.1.2 公司戰(zhàn)略定位
    5.2 弘湘公司轉型發(fā)展目標
    5.3 弘湘公司轉型發(fā)展的總體思路
    5.4 弘湘公司轉型發(fā)展的具體舉措
        5.4.1 明確法人地位,理清政府與投融資平臺的關系
        5.4.2 加強債務風險監(jiān)管,分類處理平臺債務
        5.4.3 創(chuàng)新融資方式,提升融資能力
        5.4.4 強化資產(chǎn)管理意識,盤活存量國有資產(chǎn)
        5.4.5 加強市場化經(jīng)營,發(fā)展實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)
        5.4.6 引入社會資源,構建城市發(fā)展共同體
    5.5 本章小結
第6章 弘湘公司轉型發(fā)展戰(zhàn)略的保障措施
    6.1 政府部門應高度重視,增強政策扶持力度
    6.2 強化公司內(nèi)控制度建設與管理
    6.3 加強投資項目可行性研究力度,提高項目投資效益
    6.4 注重考核指標的量化,持續(xù)完善業(yè)績考核體系
    6.5 本章小結
第7章 研究結論與展望
    7.1 研究結論
    7.2 研究不足與展望
參考文獻
附錄
致謝



本文編號：3796156