隨著改革開放的不斷深化,我國經(jīng)濟無論從量還是到質(zhì)都發(fā)生了巨大變化,這些變化得益于黨中央堅定的開放政策,也正是由于這些政策的支持與鼓勵,很多開發(fā)區(qū)如雨后春筍般在我國各地建設(shè)起來,成為我國各地經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎以及外向型經(jīng)濟的重要窗口。作為我國重要的價值產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),在產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益的同時,對社會整體的發(fā)展也做出了不可磨滅的貢獻。管理委員會作為開發(fā)區(qū)管理體制一種重要形式,憑借其相對便捷和高效的優(yōu)勢,推動了開發(fā)區(qū)的高效管理和良好運行。但是,隨著經(jīng)濟形勢和環(huán)境的不斷變化、開發(fā)區(qū)體制機制的飛速發(fā)展和日臻完善,管委會體制的缺陷和問題日益凸顯。例如,管委會的職能隨著開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展日漸衰微,無法滿足對開發(fā)區(qū)的全面高效的管理,甚至出現(xiàn)了管理職能的缺失、管委會的權(quán)威性不足等一系列問題。這些困境致使開發(fā)區(qū)管委會體制舉步維艱,逐漸向傳統(tǒng)的行政管理體制回歸,原本便捷高效的體制優(yōu)勢也不復(fù)存在。為了扭轉(zhuǎn)這樣的局面,更好的設(shè)置和管理開發(fā)區(qū),深刻具體的研究開發(fā)區(qū)的行政管理體制具有重要的意義。本文從公共管理的角度,以寧夏寧東能源化工基地行政管理體制為例,對開發(fā)區(qū)行政管理體制的運行現(xiàn)狀、困境和問題進行分析,探究影響因...

【文章頁數(shù)】：42 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    第一節(jié) 選題背景與研究意義
        一、選題背景
        二、研究意義
    第二節(jié) 國內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀
        一、國外相關(guān)研究現(xiàn)狀
        二、國內(nèi)相關(guān)研究現(xiàn)狀
        三、對已有研究的評析
    第三節(jié) 研究思路與研究方法
        一、研究思路
        二、研究方法
第一章 基本概念與理論基礎(chǔ)
    第一節(jié) 基本概念
        一、開發(fā)區(qū)
        二、管理體制
        三、機構(gòu)設(shè)置
    第二節(jié) 理論基礎(chǔ)
        一、新公共管理理論
        二、多中心理論
        三、制度變遷理論
    第三節(jié) 開發(fā)區(qū)管理體制概述
        一、國外開發(fā)區(qū)管理體制的基本類型
        二、我國開發(fā)區(qū)管理體制的發(fā)展歷程
        三、我國開發(fā)區(qū)管理體制的基本類型
第二章 寧夏寧東能源化工基地行政管理體制的運行困境及原因分析
    第一節(jié) 寧夏寧東能源化工基地總體情況及管理體制
        一、寧夏寧東能源化工基地的基本情況
        二、寧夏寧東能源化工基地管理體制的歷史沿革
        三、寧夏寧東能源化工基地管理體制的現(xiàn)狀介紹
    第二節(jié) 寧夏寧東能源化工基地行政管理體制存在的問題
        一、行政主體地位不明確
        二、行政執(zhí)法權(quán)限模糊
        三、管理體制制度趨同
    第三節(jié) 寧夏寧東能源化工基地行政管理體制存在問題的原因分析
        一、開發(fā)區(qū)立法滯后
        二、法律主體地位不明
        三、管理功能不健全
        四、政策優(yōu)勢逐漸弱化
    第四節(jié) 國內(nèi)其他開發(fā)區(qū)行政管理體制調(diào)研分析及啟示
        一、重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)行政管理體制調(diào)研考察情況
        二、海南洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)行政管理體制調(diào)研考察情況
        三、寧夏寧東能源化工基地行政管理體制改革創(chuàng)新的啟示
第三章 寧夏寧東能源化工基地行政管理體制改革創(chuàng)新的對策及建議
    第一節(jié) 健全開發(fā)區(qū)法制體制,明確管委會法律主體地位
        一、建立健全開發(fā)區(qū)法律制度
        二、立法明確開發(fā)區(qū)管理體制
    第二節(jié) 確定開發(fā)區(qū)管理權(quán)責(zé),厘清行政管理職能
        一、探索“管委會+擴權(quán)鎮(zhèn)”社會事務(wù)管理模式,賦權(quán)賦能簡政放權(quán) 25
        二、優(yōu)化機構(gòu)設(shè)·置和職能配置,發(fā)揮政府行政管理和服務(wù)職能 25
        三、創(chuàng)新“管委會+專業(yè)化機構(gòu)”經(jīng)濟管理模式,厘清市場化行為權(quán)責(zé) 25
    第三節(jié) 創(chuàng)新開發(fā)區(qū)人事管理模式,打破傳統(tǒng)模式限制
        一、深化人事和薪酬制度改革
        二、探索“管委會+公司”公共管理模式
        三、優(yōu)化服務(wù)機制,建設(shè)智慧園區(qū)
        四、健全人才激勵保障機制
結(jié)語
參考文獻
附錄 開發(fā)區(qū)管理體制改革創(chuàng)新調(diào)研訪談提綱
致謝
個人簡歷



本文編號：3925454