隨著我國建設(shè)用地需求不斷增加、耕地保護(hù)愈加嚴(yán)格以及生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)，礦山廢棄地再利用日益引起社會(huì)關(guān)注�！跋虻V山廢棄地要土地”“盤活礦山廢棄地”“實(shí)現(xiàn)礦山廢棄地價(jià)值”已成為我國礦業(yè)城市緩解建設(shè)用地緊張局面、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。在此背景下，進(jìn)行礦山廢棄地轉(zhuǎn)化研究具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。 “資源-資產(chǎn)-資本”三位一體資源管理理論是我國資源開發(fā)利用所遵循的管理理論與方法，為礦山廢棄地轉(zhuǎn)化研究提供了理論基礎(chǔ)。本文在“資源-資產(chǎn)-資本”三位一體屬性相互轉(zhuǎn)化理論和礦山廢棄地屬性及其再利用特征研究基礎(chǔ)上，基于礦山廢棄地“資源化-資產(chǎn)化-資本化”的轉(zhuǎn)化路徑，構(gòu)建了資源-資產(chǎn)-資本視角下礦山廢棄地轉(zhuǎn)化的理論框架。圍繞礦山廢棄地轉(zhuǎn)化理論框架，在內(nèi)容體系上，遵循“過程分析—能力評(píng)價(jià)—治理模式選擇”的研究思路，首先對(duì)礦山廢棄地資源化、資產(chǎn)化、資本化的具體轉(zhuǎn)化過程進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了礦山廢棄地轉(zhuǎn)化能力評(píng)價(jià)模型，然后從交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)角度構(gòu)建了礦山廢棄地轉(zhuǎn)化治理模式選擇模型，最后以徐州市城北采煤塌陷地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目為例進(jìn)行了應(yīng)用研究。本文的主要研究內(nèi)容如下。 （1）礦山廢棄地轉(zhuǎn)化是礦山廢棄地轉(zhuǎn)化為資本的過程和趨勢(shì)，是集物質(zhì)資源恢復(fù)、價(jià)值再生與轉(zhuǎn)化于一體的過程�；凇百Y源-資產(chǎn)-資本”三位一體資源開發(fā)利用管理理論和對(duì)礦山廢棄地屬性及其再利用特征的分析，提出了包含資源化、資產(chǎn)化、資本化三個(gè)過程的礦山廢棄地轉(zhuǎn)化路徑，構(gòu)建了礦山廢棄地轉(zhuǎn)化理論研究框架，為本文研究提供了綜合的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)和總體框架。 （2）詳細(xì)分析了礦山廢棄地資源化、資產(chǎn)化、資本化過程，揭示了礦山廢棄地轉(zhuǎn)化機(jī)理。在礦山廢棄地資源化過程中，歸納總結(jié)了礦山廢棄地資源化技術(shù)、資源化類型，并對(duì)礦山廢棄地資源化方向選擇進(jìn)行了探討；在礦山廢棄地資產(chǎn)化過程中，對(duì)礦山廢棄地價(jià)值評(píng)估、礦山廢棄地產(chǎn)權(quán)明晰、礦山廢棄地資產(chǎn)投資收益回報(bào)機(jī)制等進(jìn)行了深入研究；在礦山廢棄地資本化過程中，對(duì)礦山廢棄地資本化方式、礦山廢棄地資本化價(jià)值以及礦山廢棄地資本化運(yùn)營等問題進(jìn)行了深入研究。 （3）提出了礦山廢棄地轉(zhuǎn)化能力的概念，即礦山廢棄地轉(zhuǎn)化為資本的能力，進(jìn)而從礦山廢棄地資源化、資源資本化兩個(gè)維度構(gòu)建了包含12個(gè)指標(biāo)的礦山廢棄地轉(zhuǎn)化能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并采用群決策的AHP方法和模糊綜合評(píng)判法建立了礦山廢棄地轉(zhuǎn)化能力評(píng)價(jià)模型，對(duì)礦山廢棄地轉(zhuǎn)化能力進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。 （4）分析了礦山廢棄地轉(zhuǎn)化的政府治理模式、市場治理模式和混合治理模式三種典型治理模式，然后結(jié)合交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，構(gòu)建了礦山廢棄地轉(zhuǎn)化治理模式選擇的理論模型，并借助heckman兩階段計(jì)量方法，定量化地分析了礦山廢棄地轉(zhuǎn)化治理模式選擇過程。 （5）應(yīng)用研究表明，城北采煤塌陷地作為生態(tài)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、生態(tài)工業(yè)園項(xiàng)目、體育休閑公園項(xiàng)目、生態(tài)濕地公園項(xiàng)目、生態(tài)住宅項(xiàng)目等用地，其資產(chǎn)化價(jià)值為671383萬元，資本化價(jià)值為936262萬元，生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)資本溢價(jià)顯著，其中商貿(mào)物流項(xiàng)目、生態(tài)工業(yè)園項(xiàng)目轉(zhuǎn)化能力最高，其次是生態(tài)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、生態(tài)住區(qū)項(xiàng)目，體育休閑公園項(xiàng)目、生態(tài)濕地公園項(xiàng)目轉(zhuǎn)化能力較低，針對(duì)此區(qū)域，應(yīng)采取以政府治理為主、市場治理為輔的礦山廢棄地轉(zhuǎn)化治理模式，可以降低礦山廢棄地交易費(fèi)用，提高礦山廢棄地轉(zhuǎn)化效率。 綜上所述，本文基于“資源-資產(chǎn)-資本”三位一體資源管理理論研究了礦山廢棄地轉(zhuǎn)化問題，充分反映了礦山廢棄地從潛在資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)資源，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的過程，補(bǔ)充和豐富了礦山廢棄地再利用管理研究，以期為分析礦山廢棄地化經(jīng)濟(jì)屬性、合理安排礦山廢棄地轉(zhuǎn)化、劃分政府與市場邊界、提高礦山廢棄地轉(zhuǎn)化效率、實(shí)現(xiàn)礦山廢棄地高效再利用、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)和政策借鑒。
【學(xué)位單位】：中國礦業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位年份】：2014
【中圖分類】：F426.1
【部分圖文】：

1 研究背景與問題提出（Background and Problems）1.1 礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，礦山廢棄地日益增多且治理人地矛盾是可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)核心問題。土地資源的有限與人類的爆炸會(huì)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展[1]。礦產(chǎn)資源開采在促進(jìn)我國會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也造成了一系列生態(tài)環(huán)境問題，尤其是占用和破壞了大地資源，如圖 1-1 所示。據(jù)《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒 2013 年》顯示，截止 20，我國礦山占用和破壞土地面積已達(dá) 281.27 萬公頃，并且每年仍以十幾的速度遞增，同時(shí)據(jù)官方機(jī)構(gòu)估算，目前我國因礦產(chǎn)資源開發(fā)等生產(chǎn)建，挖損、塌陷、壓占等各種人為因素造成破壞廢棄的土地約占我國耕地的 10%以上，而全國土地復(fù)墾率僅為 15%左右[2]，這意味著我國大量的留損毀土地尚未及時(shí)得到復(fù)墾，面臨著損毀土地“舊賬未還清，新賬又的情況。僅以山西省為例，山西因采煤形成的采空區(qū)已達(dá)山西省國土面分之一，給山西省自身的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展造成了很大壓力。

圖 1-2 2004-2010 年礦山環(huán)境恢復(fù)治理投資Figure1-2 Rehabilitation and improvement of mine environment investment in 2004-20資料來源：《中國地質(zhì)環(huán)境公報(bào)》（2004-2007），《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》（2009-2013）.3 盤活礦山廢棄地已成為我國礦業(yè)城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫和現(xiàn)實(shí)選擇改革開發(fā)以來，土地非農(nóng)化為城市發(fā)展提供了大量的建設(shè)用地。目前，方面要堅(jiān)守 18 億畝耕地紅線的規(guī)定，另一方面通過征地?cái)U(kuò)大建設(shè)用地規(guī)成了深刻的社會(huì)矛盾，鑒于此，國土資源部明確表示要嚴(yán)格控制土地非程，縮小征地范圍。城市土地供給的剛性與日益增長的用地需求間的矛上需要大力開展土地一級(jí)開發(fā)。在土地資源有限、耕地保護(hù)和新增建設(shè)力受阻的情況下，城市經(jīng)營者將目標(biāo)瞄上了廢棄土地，廢棄土地的二次用成為城市獲得增量建設(shè)用地的新選擇[5]。在此背景下，擁有大量存量棄地的礦業(yè)城市，如徐州市、唐山市、淮南市等，也相繼提出了“變廢向礦山廢棄地要資源”“盤活礦山廢棄地”“向礦山廢棄地要效益”的理

圖 2-1 礦山廢棄地與城市的位置關(guān)系Figure2-1 Location relationship between abandoned mine land and city來源：常江等. 偏遠(yuǎn)型資源枯竭礦區(qū)土地再利用研究. 生態(tài)文明視角下的城鄉(xiāng)規(guī)劃——2008 年中市規(guī)劃年會(huì)論文集.大連出版社, 2008.城區(qū)型礦山廢棄地是指處于城市主城區(qū)內(nèi)的礦山廢棄地。一方面，城區(qū)山廢棄地與人們的城市生產(chǎn)生活接觸頻率最高，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響重影響著城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市生態(tài)環(huán)境景觀；同時(shí)，這些礦山廢棄有良好的區(qū)位條件，再開發(fā)利用潛力大。城郊型礦山廢棄地是指處于城郊
【參考文獻(xiàn)】

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1 魏波;張建新;吳紹華;;農(nóng)用地生態(tài)功能價(jià)值的評(píng)估——以宜興農(nóng)用地系統(tǒng)固定CO_2釋放O_2生態(tài)價(jià)值評(píng)估為例[J];安徽農(nóng)業(yè)科學(xué);2007年19期

2 張學(xué)玲;朱德海;蔡海生;曹俊林;夏叢生;余能培;;基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的土地資源可持續(xù)利用[J];安徽農(nóng)業(yè)科學(xué);2007年23期

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3 陳奇;礦山環(huán)境治理技術(shù)與治理模式研究[D];中國礦業(yè)大學(xué)（北京）;2009年

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本文編號(hào)：2857326