發(fā)布時間：2020-06-19 11:08

【摘要】：農(nóng)業(yè)國家的工業(yè)化是一個帶世界性的問題�？v觀西方發(fā)達國家經(jīng)歷的經(jīng)濟起飛和經(jīng)濟發(fā)展,都得力于進行了“產(chǎn)業(yè)革命”和實現(xiàn)了“工業(yè)化”。從世界各國的實踐經(jīng)驗來看,工業(yè)化進程中農(nóng)業(yè)發(fā)展主要表現(xiàn)為兩種狀況：一種是農(nóng)業(yè)與工業(yè)互為協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)化,即在重視工業(yè)發(fā)展的同時不忽視農(nóng)業(yè)的發(fā)展,將農(nóng)業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟發(fā)展的重要地位,這是高效率低成本的工業(yè)化；另一種是在工業(yè)與農(nóng)業(yè)中著重強調(diào)工業(yè)的發(fā)展,將農(nóng)業(yè)放在工業(yè)的從屬地位,通過過度抽取農(nóng)業(yè)資源來為工業(yè)化的發(fā)展提供所需要的資源和要素,從長遠來看這是低效率高成本的工業(yè)化。國外走過工業(yè)化歷程的國家在工業(yè)化發(fā)展初期,一般都采取了農(nóng)業(yè)保護和支持工業(yè)的戰(zhàn)略,當工業(yè)化趨于成熟階段,則采取工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的政策。中國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系著中國經(jīng)濟發(fā)展的命脈。自新中國成立以來,中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大的成就,工業(yè)化進程也呈現(xiàn)出明顯的階段性特征,中國已經(jīng)進入工業(yè)化發(fā)展的中后期階段。然而,相比工業(yè)經(jīng)濟的高速發(fā)展,農(nóng)業(yè)由于受到其弱質(zhì)性以及工業(yè)化初期為工業(yè)化發(fā)展所作出的巨大犧牲的影響,仍然處于較為落后的狀態(tài),工農(nóng)關(guān)系呈現(xiàn)極為不平衡的發(fā)展態(tài)勢,矛盾日益凸顯。不僅如此,工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村、農(nóng)民與城市居民的差距也日益擴大,“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為我國經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展、工業(yè)化進程的順利完成、和諧社會的有效構(gòu)建的過程中的嚴重障礙。由于至今也沒有一個社會主義國家成功的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗可直接為中國提供借鑒與參考,所以中國必須立足自身國情,找到適合自身發(fā)展的道路與途徑。2004年胡錦濤在黨的十六屆四中全會上明確指出中國進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展新階段,標志著中國己正式、全面進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)時期。此后,從2004年至2014年中央連續(xù)11年的1號文件中都著重強調(diào)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的問題,并連續(xù)出臺一系列支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策與措施,黨的十八屆三中全會進一步要求建立新型的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。因此,中國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的相關(guān)問題研究,不但能夠為中國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)提供政策思路和決策指引,具有較高的理論價值參考,而且對落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)工農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,指導社會工作實踐具有十分重要的現(xiàn)實意義。 本文是對中國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)問題進行的研究,在歸納和總結(jié)了國內(nèi)外工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)相關(guān)文獻的基礎(chǔ)上,回顧了我國工農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷程,采取理論分析與實證檢驗相結(jié)合的方法,運用面板數(shù)據(jù)VEC模型、回歸分析、統(tǒng)計描述等方法予以驗證,論證了我國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的必要性與可行性,分析了我國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及其成效,實證檢驗了農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的工農(nóng)關(guān)系在不同階段所具備的顯性特征,深刻剖析了我國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)存在的問題與原因,并根據(jù)國外發(fā)達國家和地區(qū)、新興工業(yè)化國家和地區(qū)、發(fā)展中國家和地區(qū)的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗,進一步提出工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的重點及其政策建議。 論文主要內(nèi)容分為十章。第一章：緒論。闡明本文選題的研究背景和意義,對國內(nèi)外相關(guān)的研究文獻進行系統(tǒng)地歸納、梳理及評述,簡要闡述論文的主要研究內(nèi)容、研究方法、創(chuàng)新點及有待進一步研究的問題。第二章：工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的相關(guān)理論基礎(chǔ)。從工農(nóng)關(guān)系理論、二元經(jīng)濟理論、剩余理論、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學理論、公共選擇理論、制度經(jīng)濟學理論等視角進行基礎(chǔ)理論的闡述。第三章：中國農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的歷程及發(fā)展評價�；仡櫫宿r(nóng)業(yè)支持工業(yè)的發(fā)展歷程,分別從改革開放前與改革開放以后兩個大階段進行論述,并就農(nóng)業(yè)對工業(yè)的巨大貢獻予以總結(jié)。第四章：中國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的必要性與可行性。分別從農(nóng)業(yè)的特性、問題、趨勢以及工農(nóng)業(yè)間的相互關(guān)系對工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的必要性和可行性進行詳細分析。第五章：中國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀與成效。從政府財政政策支持、城鄉(xiāng)收入差距、農(nóng)村社會保障與戶籍制度、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面,運用統(tǒng)計描述方法對我國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及成效進行分析。第六章：中國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)存在的問題與原因。分析中國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)過程中存在的主要問題,包括二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯,財稅體制不完善,反哺手段單一,農(nóng)民組織化程度低,農(nóng)村金融發(fā)展滯后,法律保障不健全等方面的問題；并詳細分析其原因之所在,主要是受到了體制、發(fā)展水平、能力、反哺主體、農(nóng)村金融組織、農(nóng)業(yè)相關(guān)法律等方面的制約。第七章：中國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的重點。分別從政策、制度、科技、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等方面闡述工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的重點。第八章：中國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的實證分析。一方面,通過對工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度的量化分析,呈現(xiàn)工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的互相引領(lǐng)的不同階段的趨勢特征；另一方面,通過建立量化模型分析工業(yè)化和城市化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的作用和途徑,以及農(nóng)業(yè)增長因素與工業(yè)化、城市化的相互影響關(guān)系,并得出相關(guān)結(jié)論與建議。第九章：國際工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗及其啟示。分別對發(fā)達國家與地區(qū)(美國、歐盟、日本)、新興工業(yè)化國家與地區(qū)(韓國、中國臺灣)、發(fā)展中國家和地區(qū)(印度、巴西)的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)狀況進行比較分析,并得出啟示。第十章：促進中國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的對策建議。分別從制度、經(jīng)濟、法律等維度針對我國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀、問題提出相應對策建議。 本文的創(chuàng)新點主要是： 1、在系統(tǒng)梳理和總結(jié)國內(nèi)外有關(guān)工農(nóng)關(guān)系理論的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的實際,按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民角度全面分析了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的命題,沒有局限于傳統(tǒng)的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)政策研究,突破了狹義的支持、保護農(nóng)業(yè)的理論。 2、深入分析了中國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的重點。主要是政策反哺,包括加大財政政策向“三農(nóng)”傾斜,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；制度反哺,包括社保體系、土地制度、戶籍制度和農(nóng)民工就業(yè)制度的改革和完善；科技反哺,包括加大政府對農(nóng)業(yè)科技的投入,改善農(nóng)業(yè)科技條件,大力培養(yǎng)高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)科技隊伍等；產(chǎn)業(yè)反哺,包括構(gòu)建產(chǎn)業(yè)反哺的機制和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；就業(yè)反哺,包括增擴農(nóng)民就業(yè)渠道,引導多元化就業(yè),加強農(nóng)民教育,完善就業(yè)服務(wù)體系等。 3、系統(tǒng)地有針對性地提出了中國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的對策。主要是：破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制,促進資源合理流動；提高工業(yè)實力,增強反哺農(nóng)業(yè)能力；實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,提升農(nóng)業(yè)容納能力；建立和完善反哺農(nóng)業(yè)的法律法規(guī)支撐體系；建立穩(wěn)定有效的財政反哺農(nóng)業(yè)機制；鼓勵、吸引企業(yè)和社會資本反哺農(nóng)業(yè)等。 需要進一步研究的問題是：(1)我國雖然已經(jīng)進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的中后期階段,根據(jù)黨的十八大提出的經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。中國作為發(fā)展中國家,在推進城鄉(xiāng)一體化的背景下,工農(nóng)產(chǎn)業(yè)間的發(fā)展,政府應該如何介入,如何清晰市場與政府的不同主體的角色分工?(2)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的出現(xiàn)與發(fā)展、農(nóng)業(yè)規(guī)�；�(jīng)營等新情況,與過去的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)相比,是否會發(fā)生新的變化,如何實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)?(3)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)不單單是經(jīng)濟,更多地涉及到政治因素,政府體制和政策設(shè)計,這些都對工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的起著關(guān)鍵的作用,如何從經(jīng)濟學、社會學、政治學的角度更全面地分析?這些都是需要進一步研究的問題。
【學位授予單位】：武漢大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：F424;F323
【圖文】：

觀地看到2003年之前我國財政支農(nóng)資金每年都有所增長，但是速度十分緩慢。年^u始國家在財政上對農(nóng)業(yè)的支持力度開始增加，2006年之后國家財政支農(nóng)的明顯增大。1950年我國財政支農(nóng)支出是1.99億元，2003年財政支農(nóng)支出為113億元，1950年到2003年這50多年間財政支農(nóng)金額的年均增長率為12.7%。年國家在農(nóng)業(yè)上投入的財政資金為1693.79億元，到2012年支農(nóng)資金就增11973.88億元，年均增長率是27.7%。從支農(nóng)財政的總額上可以較為清晰地看出十世紀90年代中后期之前，國家在財政支農(nóng)上增長較為緩慢。二十世紀90年期到二H世紀初，國家財政支農(nóng)的資金增長開始加速，到2006年之后，財政資金快速增長。國家在農(nóng)業(yè)方面的財政支出充分反映出經(jīng)濟發(fā)展過程中，國家業(yè)的支持態(tài)度，二十世紀90年代之前，我國重點依然是工業(yè)發(fā)展，對農(nóng)業(yè)的重度不夠。二十一世紀初隨著我國工業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展不充分的問題日益國家對農(nóng)業(yè)的重視程度逐漸提高。2006年之后，國家取消農(nóng)業(yè)稅，實施“工業(yè)農(nóng)業(yè)”，在財政資金上大力支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

圖S.2支農(nóng)支出額與國家財政決算本級支出的比重表5.2和圖5.2反映的都是支農(nóng)支出額與國家財政決算本級支出的比重，但是在表5.2中，我國財政支農(nóng)的總額是不斷增長的，而在圖5.2中，財政支農(nóng)總額占國家財政決算本級支出的比重卻呈現(xiàn)出很大的波動。從1950年到1961年，我國財政支農(nóng)支出占比總體趨勢是不斷上升的，到1961年達到最高時為8.71%;隨后財政支農(nóng)占比就連年下降，到1971年比例達到最低時為2.68%;財政支農(nóng)占比波動明顯，較高點為1979年的7.02%和1996年的6.43%; 2006年之后，國家層面對農(nóng)業(yè)的重視程度明顯提高，財政支農(nóng)占比也相應連年提高，2012年時財政支農(nóng)占比達到9.51%的歷史高點。從圖5.2中不難發(fā)現(xiàn)，在很長一段時間里，國家對農(nóng)業(yè)的發(fā)展都不重視。在2006年之前，財政支農(nóng)占比一直波動很大，在二十世紀60年代至70年代，80年代前期，90年代后期這三個時間段，我國的財政支農(nóng)占比一直處于下降的趨勢。這

本文編號：2720705