【摘要】：當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),增長速度從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長,增長動力從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,發(fā)展方式由規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長。中部地區(qū)是中國的“腰”,用占全國10.7%的土地,承載了全國28.1%的人口,是人口大區(qū)、經(jīng)濟(jì)腹地和重要市場。2006年4月,黨中央出臺了《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見》,確立了中部地區(qū)作為全國重要現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的戰(zhàn)略地位。2012年8月,又進(jìn)一步出臺《國務(wù)院關(guān)于大力實施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見》,明確提出要依托骨干企業(yè),加強(qiáng)技術(shù)改造和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),推動汽車等裝備制造業(yè)升級和發(fā)展,以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)制造業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。2015年4月,國務(wù)院批準(zhǔn)實施《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》,指出要打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,引導(dǎo)武漢、長沙、南昌、襄陽、九江、株洲、湘潭、景德鎮(zhèn)等地開展汽車產(chǎn)業(yè)合作與企業(yè)重組,建立汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,共同研發(fā)汽車關(guān)鍵技術(shù)和節(jié)能、環(huán)保、安全新產(chǎn)品,構(gòu)建配套協(xié)作、體系完整的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈,打造全國重要的汽車產(chǎn)業(yè)基地。汽車產(chǎn)業(yè)作為我國重要的支柱產(chǎn)業(yè),具有產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)面廣、消費拉動大的特點。2014年中國汽車產(chǎn)銷規(guī)模突破2300萬輛,連續(xù)六年蟬聯(lián)世界汽車產(chǎn)銷量第一。經(jīng)測算,汽車產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)度約為4.22%,與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例是1：7,直接和間接就業(yè)人數(shù)合計超過2000萬。晉、湘、徽、鄂、豫、贛六省在各自的2015年政府工作報告中,全都不約而同地提到要大力發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè),新常態(tài)下的中部地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不僅正當(dāng)其時而且迫在眉睫。論文在理論分析、實證研究和對策建議三個層面探討中部地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問題。首先在對相關(guān)概念進(jìn)行界定的基礎(chǔ)上,介紹了產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論、創(chuàng)新理論、優(yōu)勢理論、新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和低碳經(jīng)濟(jì)理論等中部地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的相關(guān)理論。以美國、德國、日本和韓國為例研究了汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的國際經(jīng)驗及其啟示。論文研究了中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀和空間分布、地位和作用。分析了新常態(tài)下中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征：從消費需求看,現(xiàn)在模仿型排浪式汽車消費階段基本結(jié)束,個性化、多樣化汽車消費漸成主流；從投資需求看,傳統(tǒng)的汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩問題凸顯,但一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會大量涌現(xiàn)；從出口情況看,過去中國汽車產(chǎn)業(yè)以小規(guī)模、低水平走出去為主,新常態(tài)下要實現(xiàn)大規(guī)模“走出去”和“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”并舉；從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看,整個中國汽車市場環(huán)境已經(jīng)從供不應(yīng)求到結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)能過剩,汽車產(chǎn)業(yè)的落后產(chǎn)能加快淘汰,產(chǎn)業(yè)加速集聚和集群化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)間的跨界與融合,區(qū)域間的開放與合作等趨勢將不可逆轉(zhuǎn)；從生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢看,過去發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的要素稟賦豐裕度較高,部分要素具有比較優(yōu)勢,現(xiàn)在的發(fā)展要更多依靠全要素生產(chǎn)率的提高和科技創(chuàng)新所推動的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化來實現(xiàn)；從市場競爭特點看,汽車產(chǎn)業(yè)市場化程度將進(jìn)一步提高,區(qū)域壁壘和產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻將進(jìn)一步破除,國有企業(yè)、民營企業(yè)、合資企業(yè)和外資企業(yè)之間的競爭與合作將進(jìn)一步加�。粡馁Y源環(huán)境約束看,過去發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的資源環(huán)境回旋余地相對較大,現(xiàn)在隨著民眾訴求的倒逼和國家政策的收緊,資源環(huán)境的硬約束不斷加��；從風(fēng)險積累和化解看產(chǎn)能過剩、能源消耗、環(huán)境污染、交通擁堵、產(chǎn)業(yè)安全等過去較少考慮的隱性風(fēng)險正逐步顯現(xiàn)；從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看,市場將成為各種要素配置的決定性力量,政府要有所為有所不為,在促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上將更多依靠法治手段。這九大特征是新常態(tài)的理論分析視角下中國汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化所面臨的新情況、新問題,同樣也適用于中部地區(qū)。論文對中國汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及中部六省的汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了詳細(xì)的分析,運用GIS方法對中部、東部、東北和西部地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的空間結(jié)構(gòu)要素進(jìn)行了研究。在對中部地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作定性分析和定量研究的基礎(chǔ)上提出了存在的問題及其原因。認(rèn)為中部地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的主要問題有：產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)且產(chǎn)能有結(jié)構(gòu)性過剩的風(fēng)險,產(chǎn)業(yè)國際化程度不高,產(chǎn)業(yè)集聚度偏低,科技創(chuàng)新能力較弱,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場需求,新能源汽車的發(fā)展遠(yuǎn)不及預(yù)期,零部件產(chǎn)業(yè)與整車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不協(xié)調(diào)。中部地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在問題的主要原因是：創(chuàng)新驅(qū)動力不足,國家汽車產(chǎn)業(yè)政策,產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控手段,中部地區(qū)地方壁壘,重“整”輕“零”思想觀念和中部地區(qū)汽車企業(yè)自身的原因。論文在研究新常態(tài)的基本理論基礎(chǔ)上,根據(jù)中部地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的比較優(yōu)勢,針對目前存在的問題,提出新常態(tài)下中部地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化六個維度的目標(biāo)：合理化、高度化、國際化、低碳化、服務(wù)化和智能化。在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化方面,要推動消費需求結(jié)構(gòu)合理化,要使產(chǎn)業(yè)內(nèi)關(guān)系合理化,要使產(chǎn)業(yè)間關(guān)系合理化。在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化方面,要實現(xiàn)產(chǎn)品附加值的提升,要實現(xiàn)技術(shù)結(jié)構(gòu)高度化,要實現(xiàn)勞動力結(jié)構(gòu)高度化。在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國際化方面,要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間格局,要優(yōu)化國際產(chǎn)業(yè)要素的引進(jìn)結(jié)構(gòu)。在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化方面,要靠科技創(chuàng)新的力量,在改造傳統(tǒng)能源汽車的同時,大力發(fā)展新能源汽車；政府要恰當(dāng)作為,出臺合理的政策法規(guī)；做好消費觀念的引導(dǎo),樹立民眾低碳化意識。在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化方面,要加快汽車制造與信息技術(shù)服務(wù)融合,大力發(fā)展汽車后市場,鼓勵服務(wù)類新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新。在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)智能化方面,要加快中部地區(qū)智能汽車發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)路線圖的研究制定,加快發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)智能制造裝備和核心零部件,推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)制造過程智能化,加快推動實施智能汽車試點示范運行項目。這六維目標(biāo)和實現(xiàn)路徑的提出,不僅契合經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,還是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、《中國制造2025》以及“十三五”規(guī)劃的要求,符合中部地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實際,具有一定的前瞻性和可行性。論文最后理論與實際相結(jié)合,有針對性地提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下中部地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的對策。就國家層面而言,主要是：第一,要進(jìn)一步健全促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的法律法規(guī)。其中包括：要完善乘用車平均燃料消耗管理辦法；要在汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域更嚴(yán)格地執(zhí)行《反壟斷法》；要通過完善汽車品牌管理辦法來激活汽車市場。第二,要充分發(fā)揮市場在汽車產(chǎn)業(yè)資源配置中的決定性作用。用政府的“減法”換市場的“加法”,這也是新常態(tài)下,進(jìn)一步深化改革的重中之重。第三,更好發(fā)揮有為政府的作用,把該管好的管好,恰當(dāng)作為。要制定合理的汽車產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國發(fā)展戰(zhàn)略；加大對自主品牌的扶持力度；大力發(fā)展汽車消費金融業(yè)；著力改進(jìn)重點國企的用人機(jī)制和考核體系。就產(chǎn)業(yè)層面而言,主要是：第一,要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的根本驅(qū)動力,要高度重視基礎(chǔ)科學(xué)研究對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)性作用；要發(fā)揮區(qū)域的比較優(yōu)勢改造傳統(tǒng)能源汽車和發(fā)展新能源汽車。第二,要進(jìn)一步加強(qiáng)中部地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的集聚。要在充分認(rèn)識中部地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)集聚的急迫性基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)國有大型企業(yè)的整合,從而帶動新一輪的汽車產(chǎn)業(yè)集聚。第三,要理順零整關(guān)系促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。要通過建立緊密的雙贏戰(zhàn)略聯(lián)盟理順零整關(guān)系,政府要積極引導(dǎo)并加大扶持力度。第四,要站上互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等“風(fēng)口”,促進(jìn)中部地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的智能化發(fā)展。制定促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)智能化的國家專項規(guī)劃和政策,積極扶持汽車電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動通信、互聯(lián)網(wǎng)與汽車產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。第五,要發(fā)揮中部地區(qū)人力資本在汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中的關(guān)鍵作用。要重視汽車產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能型人才的培養(yǎng)；要加大校企合作培養(yǎng)的力度；要大力倡導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新教育。就區(qū)域?qū)用娑?主要是：第一,要抓住“一帶一路”這一千載難逢的戰(zhàn)略契機(jī)加快推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國際化。要抓緊機(jī)遇實現(xiàn)大規(guī)�！白叱鋈ァ焙汀皟�(yōu)進(jìn)優(yōu)出”并舉；要加大對海外先進(jìn)技術(shù)的收購力度。第二,加強(qiáng)中部地區(qū)與東部、東北和西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作。加強(qiáng)中部地區(qū)對東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接,加強(qiáng)中部地區(qū)與東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作,加大中部地區(qū)對西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。以上這些對策建議是一個措施鏈,實施的過程中要采取綜合施策、統(tǒng)籌兼顧的辦法。只有這樣,方能適應(yīng)和引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),不斷推進(jìn)中部地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,完成從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的飛躍,助力實現(xiàn)中部地區(qū)的戰(zhàn)略性崛起。
【圖文】：

在國家４萬億投資計劃的干預(yù)下，２０１０年經(jīng)濟(jì)增速大幅回升，但是逡逑這種強(qiáng)刺激政策的邊際遞減效應(yīng)很快顯現(xiàn)，從２０１１年至２０１５年中國經(jīng)濟(jì)增速一逡逑路下行（如圖１－１所示）。面對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，中國汽車產(chǎn)業(yè)要堅持發(fā)展、逡逑主動作為，增強(qiáng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的自覺性和主動性，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從要素驅(qū)逡逑動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。逡逑１６，邐逡逑六Ｓ時期邐ｔ思時期邐八五時期邐九五時巧邋十互時期邋十一互時期十二五時期逡逑２邋邐邐邐邐邐逡逑0ｉ邐邐邐邐邐邐邐逡逑￡３塞５畜１￡丟’重§三？１５５《多＆暈１：５３９邋２？空．窒￡呈１３二：３二三宙逡逑￡己２己２２￡￡２己２２－二己己逡逑圖１－１中國ＧＤＰX棾ぢ實牟ǘǎ保梗福保玻埃保的輳╁義獻(xiàn)世淬づ�；财硞銉抖△|蘋ァ筆逼諍阯,經(jīng)濟(jì)■波動態(tài)勢》，載（化巧日撇〉，２０１５年７月巧日。逡逑？人民日報：《深化改革發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)新思路統(tǒng)籌兼顧確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展社會和諧穩(wěn)定》，載《人民日報》，逡逑２０１４年５月１１日，第１版。逡逑＠人民日報：《中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行》，載《人民日報》，２０１４年１２月１２日，第１版。逡逑１逡逑

逡逑（如圖３－１所示）。逡逑１邋１邋腳一一￣邐？＇９％邋口其他逡逑１３％邋Ｉ邐￣邋Ｊ邐＾邋—邋－邋—－邋－邐ｊＪ告□巧逡逑Ｋ＾ｉ：：；逡逑圖３－１邋２０１３年中國巧車產(chǎn)業(yè)國內(nèi)市場份額分布逡逑資源來源：中國汽車工業(yè)信息網(wǎng)逡逑（二）X椙孔災(zāi)鞔蔥潞褪諧【赫饈跺義廈攔扇〉幕靜唄躍褪墻艚糇プ〖際踔С趾褪諧】亓教蹕擼だ義下⒍獻(xiàn)時駒誑萍即蔥�、重殔s蔥�、商业模梳u蔥碌確矯嫦鹿Ψ潁斡?xùn)V諧【哄義險�。峨s諂嫡庋薌際醪擔(dān)揮屑際跎系淖災(zāi)骶筒豢贍苡芯蒙�、主权上辶x系淖災(zāi)鰲Ｖ泄燈笠抵皇親鲆話閾緣募際蹩�，哉C嘸都際酰�，韵婎距诌|儻義希保澳輳咨�。中国汽碂趔覝歃克服紤v囊蔡憂孔災(zāi)骺⒛芰Φ吶嚶�。辶x獻(xiàn)災(zāi)骺⒉喚鍪且桓霾飛杓魄商�，更不是简单的模窋n譴庸顧嫉叫虜飛楨義霞啤⒅圃旃ひ鍘⑸芾懟⒉廢�、談╈手C≈鋇轎薹竦娜�，蕷J廡╁義仙氐鬧匭倫楹稀ｅ義現(xiàn)泄牘餛蕩篤笠悼購獻(xiàn)始壕常岸嗄炅

本文編號：2688295