【摘要】:黨的十六大報告明確提出我國在二十一世紀(jì)初期實現(xiàn)全面小康社會的宏偉目標(biāo):“……可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用效率顯著提高,促進(jìn)人與自然的和諧,推動整個社會生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路!比嫘】的繕(biāo)的實現(xiàn)需要通過走新型工業(yè)化道路來完成,需要持續(xù)、穩(wěn)定、安全的礦產(chǎn)資源供應(yīng)體系作保障,需要與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、面向可持續(xù)發(fā)展的礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略評價提供科學(xué)決策的信息支持。本論文的研究目的就在于,從戰(zhàn)略管理的角度出發(fā),以可持續(xù)發(fā)展為基本原則,在對礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略評價系統(tǒng)進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上,探討如何建立礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略評價的理論基礎(chǔ)、評價模型和方法體系,選擇湖北省作實證研究對象,并提出湖北省實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用對策。 礦產(chǎn)資源是自然資源的重要組成部分,是人類賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。目前,我國90%以上的能源和80%左右的工業(yè)原料都取自礦產(chǎn)資源,每年消耗的礦物原料超過50億t,礦產(chǎn)資源支撐了占我國GDP70%的國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)。經(jīng)過建國50多年來的大力建設(shè)和發(fā)展,我國已形成了比較完善的礦業(yè)體系,創(chuàng)造了巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,現(xiàn)已成為僅次于美國的世界第二礦業(yè)大國。 雖然我國礦產(chǎn)資源種類較多,但僅有稀土、鎢、錫等少數(shù)用量不大的金屬礦產(chǎn)和部分替代性較強(qiáng)的非金屬礦產(chǎn)資源儲量居世界前列,而富鐵礦、銅礦、石油、鉀鹽等支柱性礦產(chǎn)嚴(yán)重短缺或已探明儲量嚴(yán)重不足。而且,我國人口壓力巨大,礦產(chǎn)資源人均擁有量僅為世界平均水平的58%,在人口增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重壓力下,資源短缺的狀況日益突出。我國礦產(chǎn)資源分布和賦存狀態(tài)也不甚理想,石油、天然氣和銅等重要礦產(chǎn)資源主要分布在西部地區(qū),而我國生產(chǎn)力布局則以東部為主;已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地中,大型特大型礦床少、中小型礦床多,易采易選冶者少、難采難選冶者多。這也給礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用帶來一系列問題。由于我國礦業(yè)領(lǐng)域改革開放嚴(yán)重滯后,礦產(chǎn)勘查投入嚴(yán)重不足,隨著找礦難度不斷增大,新增資源儲量速度降低,而消耗速度卻不斷加快,供礦中斷的危機(jī)已迫在眉睫。而且,現(xiàn)有生產(chǎn)礦山數(shù)量多、規(guī)模小、工藝技術(shù)落后、破壞浪費(fèi)驚人,有用礦物回收率比國外平均低20~30%。再加上我國現(xiàn)有礦業(yè)領(lǐng)域體制不順、重復(fù)建設(shè)、秩序混亂、市場不穩(wěn)、盲目開采、管理低效、經(jīng)營粗放等問題,更加加劇了礦產(chǎn)資源短缺的嚴(yán)峻性。 據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)分析,到2020年,我國將超過美國而成為世界上最大的礦產(chǎn)資源消費(fèi)國。為保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展,必須對我國礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀和未來重新認(rèn)識,合理地利用礦產(chǎn)資源,不能以巨大的資源消耗和環(huán)境破壞為代價來保持經(jīng)濟(jì)的高速增長,而是要樹立礦產(chǎn)資源憂患意識,充分認(rèn)識礦產(chǎn)資源的重要性、稀缺性和不可再生性,要依據(jù)國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要,建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、面向可持續(xù)發(fā)展的礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略評價體系,以便為指導(dǎo)礦業(yè)生產(chǎn),合理開發(fā)利用資源提供宏觀和微觀指導(dǎo),為政府 WP=7 和礦政管理部門制定相關(guān)政策和法規(guī)提供科學(xué)決策依據(jù)。 我國傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源評價僅考慮技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個因素,無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的要求,無法保障國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長對礦產(chǎn)資源的供給需求,也無法解決日益加劇的因采礦而引發(fā)的礦山生態(tài)環(huán)境問題。礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略評價則以經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),充分利用“兩種資源、兩個市場”,著重解決礦產(chǎn)資源的安全供給和與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展問題,對實現(xiàn)傳統(tǒng)礦業(yè)向非傳統(tǒng)礦業(yè)的轉(zhuǎn)變具有重要的作用。 本文首先介紹了礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略評價的由來,提出礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略評價系統(tǒng)的理論,然后從礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略評價的理論基礎(chǔ)、模型和方法學(xué)三個方面論述了礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略評價問題,初步建立起礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略評價的體系,然后以湖北省為實例對礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略評價的應(yīng)用進(jìn)行了嘗試,并提出湖北省礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用的對策。 (1)第一部分從我國礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀的介紹入手,重點(diǎn)研究和歸納了礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的可持續(xù)發(fā)展問題——長期以來,資源分配上的指令配置模式導(dǎo)致礦產(chǎn)資源區(qū)域開發(fā)不合理,最終影響區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展;大規(guī)模、高速度的開采導(dǎo)致礦產(chǎn)資源耗竭速率過快,直接沖擊國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展;礦產(chǎn)資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響,直接破壞土地、森林、草地等自然資源,并造成環(huán)境污染。在問題分析的基礎(chǔ)上,論述了我國目前的礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境,提出礦產(chǎn)資源評價的內(nèi)涵——從戰(zhàn)略管理的角度出發(fā),以可持續(xù)發(fā)展為基本原則,應(yīng)用包括3S技術(shù)在內(nèi)的最新技術(shù)與方法,充分考慮礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用的資源-環(huán)境-經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件,通過對礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略評價的理論和方法的揭示,尋求實現(xiàn)我國全面小康目標(biāo)的礦產(chǎn)資源保護(hù)與持續(xù)利用對策。同時,對礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略評價的重要意義和作用進(jìn)行了詳細(xì)闡述,并將礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略評價與礦產(chǎn)評估做了對比。 (2)第二部分首先揭示了礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略與可持續(xù)發(fā)展相互作用的內(nèi)在機(jī)制,指出二者是目標(biāo)與手段的關(guān)系,礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略是區(qū)域系統(tǒng)有意識地、自覺地走可持續(xù)發(fā)展之路的重要保障。然后,根據(jù)二者相互作用的動力機(jī)制和協(xié)同機(jī)制,提出了保證區(qū)域礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的對策,總結(jié)出基于可持續(xù)發(fā)展的礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略的主要目標(biāo)就是,建立與?
【圖文】:
圖 3-4 礦產(chǎn)資源-經(jīng)濟(jì)一體化核算的基本框架.4 理論基礎(chǔ)四:礦產(chǎn)資源可持續(xù)開發(fā)利用候太齡定律lling 在 1931 年美國《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志》上發(fā)表的“可耗竭資源的經(jīng)濟(jì)優(yōu)開采率的經(jīng)典文獻(xiàn)。他認(rèn)為,在最優(yōu)的耗竭條件下,資源的價格與開的租)的增長率等于其他資產(chǎn)的利息率。最終,由于租的上漲和開采成的市場價格上升并導(dǎo)致礦產(chǎn)品的需求下降。按照最優(yōu)的耗竭率,,資源將完全耗盡,生產(chǎn)也就因此完全停止[34]。在此基礎(chǔ)上,Dasguta & Hea1(對該問題進(jìn)行了探討,并在的分析中融入了經(jīng)濟(jì)增長最優(yōu)路徑的方法。用于分析在不同的市場條件下資源的最優(yōu)耗竭率的決定方式。所謂的最關(guān)于可耗竭資源最優(yōu)耗竭速度和條件的理論。達(dá)到資源最優(yōu)利用狀態(tài)要是隨著時間推移,資源的稀缺性租金須以社會貼現(xiàn)率相同的速率增長,齡定律(Hotelling’s Rule);二是資源品價格等于邊際成本與資源影子價
【學(xué)位授予單位】:中國地質(zhì)大學(xué)
【學(xué)位級別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2004
【分類號】:F426.1
【引證文獻(xiàn)】
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本文編號:
2687279
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