【摘要】：我國現(xiàn)行"一證兩權(quán)"的礦業(yè)權(quán)管理模式,將礦業(yè)權(quán)用益物權(quán)的取得、流轉(zhuǎn)與行政審批許可進(jìn)行捆綁,嚴(yán)重地制約了礦業(yè)權(quán)物權(quán)屬性的發(fā)揮。礦產(chǎn)資源不動(dòng)產(chǎn)登記的缺位、繁雜的礦業(yè)權(quán)行政審批和監(jiān)管程序、種類繁多的礦產(chǎn)資源稅費(fèi),增加了礦業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的制度成本,不利于礦業(yè)企業(yè)市場(chǎng)活力的激發(fā)。因此,完善礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)制度,明析礦業(yè)權(quán)的物權(quán)權(quán)能;建立礦產(chǎn)資源不動(dòng)產(chǎn)登記制度,保障礦業(yè)權(quán)交易安全;完善礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)制度,提高市場(chǎng)化配置程度;推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),促進(jìn)資源稅制度改革,減輕礦業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān),激發(fā)礦業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)活力,是當(dāng)前礦業(yè)權(quán)管理制度改革的重點(diǎn)。

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