【摘要】：2008年全球金融危機(jī)以來(lái),主要發(fā)達(dá)國(guó)家均認(rèn)識(shí)到制造業(yè)對(duì)本國(guó)的重要性,并紛紛制定和出臺(tái)了提升其制造業(yè)的中長(zhǎng)期計(jì)劃,如德國(guó)的《工業(yè)4.0》,美國(guó)的"再工業(yè)化"和"制造業(yè)回歸"戰(zhàn)略,英國(guó)的《工業(yè)2050戰(zhàn)略》等,中國(guó)政府于2015年5月也發(fā)布了《中國(guó)制造2025》。作為中國(guó)工程科技界最高榮譽(yù)性、咨詢(xún)性學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),中國(guó)工程院于2012年啟動(dòng)了"制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略"研究,提出了中國(guó)制造業(yè)邁入強(qiáng)國(guó)行列的"三步走"戰(zhàn)略,該研究成果和建議得到國(guó)務(wù)院的采納,并直接促成了作為中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年(2015—2025)行動(dòng)綱領(lǐng)的《中國(guó)制造2025》的發(fā)布和實(shí)施。本文首先闡述了制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的提出背景,介紹了近幾年強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略咨詢(xún)項(xiàng)目的研究進(jìn)展和"中國(guó)制造2025"一年來(lái)的實(shí)施狀況,并基于"三步走"戰(zhàn)略理論基礎(chǔ)的制造強(qiáng)國(guó)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,結(jié)合世界銀行等最新公布的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),分析了十八個(gè)二級(jí)指標(biāo)和四個(gè)一級(jí)指標(biāo)最近幾年來(lái)的變化進(jìn)展,提出了產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍是中國(guó)制造業(yè)的主要面向,整體上"大而不強(qiáng)"的狀態(tài)并未改觀,與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有相當(dāng)差距的依然是質(zhì)量效益和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面,印證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入"新常態(tài)"后,制造業(yè)由"高速增長(zhǎng)"轉(zhuǎn)向"中高速增長(zhǎng)"的歷史進(jìn)程,但由"中低端"向"中高端"轉(zhuǎn)變則尚未呈現(xiàn)。制造業(yè)又快又好的發(fā)展涉及到多個(gè)層面,最后本文對(duì)中國(guó)制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、強(qiáng)國(guó)進(jìn)程等進(jìn)行了展望。
【圖文】：

面正是中國(guó)制造業(yè)的短板，正是急迫發(fā)展的面向。2.2基于指標(biāo)體系的中國(guó)制造業(yè)情況分析2.2.1產(chǎn)業(yè)規(guī)模制造業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)大的比例，近二十年來(lái)，，制造業(yè)在GDP中的比重常年保持在30%左右①。2010年中國(guó)制造業(yè)增加值達(dá)到1.925萬(wàn)億美元，超過(guò)美國(guó)（1.760萬(wàn)億美元）規(guī)模總量達(dá)到世界第一位。規(guī)模是制造業(yè)體量發(fā)展的程度和國(guó)際市場(chǎng)實(shí)際占有能力的指標(biāo)，中國(guó)是人口大國(guó)，需要制造業(yè)吸納盡量多的勞動(dòng)力，并且制造業(yè)從業(yè)人員受教育程度普遍較高②�？偭恳�(guī)模大但人均規(guī)模小是我國(guó)制造業(yè)一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)。如圖1所示，比較主要工業(yè)化發(fā)達(dá)國(guó)家，美國(guó)、日本和德國(guó)人均制造業(yè)增加值二十多年來(lái)一直位居前列，韓國(guó)在該指標(biāo)上的表現(xiàn)也非常優(yōu)異，一直處于快速攀升狀態(tài)，美、日、德、韓四國(guó)人均制造業(yè)增加值③均超過(guò)了6000美元。中國(guó)僅為2000美元左右，最近3年來(lái)剛超過(guò)巴西，兩個(gè)國(guó)家保持了相同的緩慢上升的態(tài)勢(shì)。①資料來(lái)源：中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2015年）。②資料來(lái)源：布魯金斯研究所（2015）。③注：這里人均口徑指的是國(guó)民人口。圖1對(duì)標(biāo)國(guó)家人均制造業(yè)增加值比較近年來(lái)中國(guó)制造業(yè)規(guī)模一直在增加，但價(jià)值總量的提升主要是靠產(chǎn)品數(shù)量的提升，產(chǎn)品單價(jià)并無(wú)明顯增加。近兩年由于國(guó)際大宗貨物價(jià)格有所下降和低端商品市場(chǎng)飽和，生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)（ProducerPriceIndex，PPI）還在持續(xù)下降。一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)（產(chǎn)業(yè)政策）中缺乏實(shí)效導(dǎo)向，地方政府無(wú)序同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，一味追求規(guī)模優(yōu)勢(shì)造成了大量的產(chǎn)能過(guò)剩，增加了能源消耗和環(huán)境污染，產(chǎn)品檔次低成為中國(guó)制造的特征之一�；谥袊�(guó)國(guó)大人多的國(guó)情，我們的產(chǎn)業(yè)規(guī)模還要發(fā)展，但不能單純靠實(shí)物產(chǎn)品量的增加而要轉(zhuǎn)向產(chǎn)品品質(zhì)和價(jià)值含量的提高。2.2.2產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益
【作者單位】： 北京郵電大學(xué);中國(guó)工程院;
【基金】：中國(guó)工程院制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略重大咨詢(xún)項(xiàng)目(2013-ZD-04,2015-ZD-15,2017-ZD-08)
【分類(lèi)號(hào)】：F424

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本文編號(hào)：2553475