【摘要】 業(yè)務(wù)外包是近年來發(fā)展起來的一種新的管理手段，其實(shí)質(zhì)是把企業(yè)非核心、非主營業(yè)務(wù)外包給其他單位，企業(yè)可以重新配置企業(yè)的各種資源，將資源集中于最能反映企業(yè)相對優(yōu)勢的領(lǐng)域，獲得使企業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力。大慶油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部是大慶油田下屬后勤服務(wù)單位，缺員矛盾日益突出。本文通過構(gòu)建系統(tǒng)的業(yè)務(wù)外包體系，在一定程度上提高了大慶油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部業(yè)務(wù)外包工作水平，對其持續(xù)健康發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。本文首先對大慶油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部業(yè)務(wù)外包的實(shí)施情況進(jìn)行了概述。其次，針對大慶油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部業(yè)務(wù)外包實(shí)施過程中存在的問題進(jìn)行了分析。再次，論文對大慶油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部業(yè)務(wù)外包業(yè)務(wù)審定、外包價(jià)格的制定、外包單位的選定、業(yè)務(wù)外包的效果評估予以設(shè)計(jì)，構(gòu)架了大慶油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部業(yè)務(wù)外包體系。最后，從加強(qiáng)用工管理、加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)制、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)察等方面提出了保障實(shí)施措施。 

第 1章  緒論

1.1   論文的研究背景

設(shè)備是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)發(fā)展賴以生存的的物質(zhì)基礎(chǔ)，是企業(yè)能否長久生存的根基。企業(yè)設(shè)備管理的主要任務(wù)是：通過對設(shè)備的科學(xué)管理，從而使設(shè)備保持較高的完好率和利用率，以保證企業(yè)安全、平穩(wěn)、高效的進(jìn)行生產(chǎn)，持續(xù)改善和提高企業(yè)的裝備水平，保證企業(yè)沿著“低能、清潔、高效”的軌道發(fā)展。然而大慶油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部當(dāng)前的設(shè)備管理水平仍處于被動(dòng)管理階段，設(shè)備管理人員的管理水平和觀念意識(shí)較差，主觀能動(dòng)性不夠。因此，如何加強(qiáng)大慶油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部的設(shè)備管理水平，真正實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理水平的現(xiàn)代化已成為企業(yè)員工，尤其是設(shè)備管理人員全面思考和解決的迫切問題。

大慶油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部負(fù)責(zé)整個(gè)油田礦區(qū)的采暖物業(yè)的管理，其供熱面積2816萬平方米，供熱管網(wǎng)6800千米，有燃煤、燃油、燃?xì)饧盁犭娐?lián)產(chǎn)集中供熱四種供熱方式(其中熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱占總供熱面積的62%)，管理鍋爐房44座(其中燃煤鍋爐房9座，燃油鍋爐房9座，燃?xì)忮仩t房19座，生活熱水鍋爐房7座)。如何管好用好如此規(guī)模的設(shè)備，保證供暖系統(tǒng)安全、平穩(wěn)運(yùn)行，是我們設(shè)備管理工作者一直在探索的問題，多年來我單位形成了一套行之有效的設(shè)備管理辦法(例如：設(shè)備巡回檢查制、設(shè)備維修保養(yǎng)制、設(shè)備夏季檢修制等)。這些制度的實(shí)行保證了設(shè)備安全、經(jīng)濟(jì)、文明、(環(huán)保)清潔生產(chǎn)。但是隨著供暖系統(tǒng)自動(dòng)化程度不斷提高、系統(tǒng)規(guī)模不斷變大，特別是在大機(jī)組、新體制下原來的設(shè)備管理方式已經(jīng)不能滿足生產(chǎn)管理的需要。如何引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備管理理念和管理方法以適應(yīng)新的設(shè)備管理形勢是擺在我們設(shè)備管理工作者面前的一個(gè)急需解決的課題。

當(dāng)前，企業(yè)設(shè)備管理尤其是設(shè)備檢修保養(yǎng)方面的一個(gè)重要趨勢是以預(yù)防管理為中心代替以檢修為中心，而以點(diǎn)檢制為中心的設(shè)備管理維護(hù)體系是當(dāng)前設(shè)備管理的研究熱點(diǎn)。本文以供暖系統(tǒng)設(shè)備管理為研究對象，選取物業(yè)管理二公司銀浪燃煤鍋爐房為典型場所，在分析研究其生產(chǎn)流程和管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從全員全過程設(shè)備管理的視角，對如何綜合利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)數(shù)據(jù)庫技術(shù)，應(yīng)用設(shè)備巡更系統(tǒng)等先進(jìn)的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理點(diǎn)檢系統(tǒng)設(shè)計(jì)和運(yùn)行進(jìn)行了研究，并在此基礎(chǔ)上對設(shè)備點(diǎn)檢與設(shè)備維修、操作手培訓(xùn)、管理創(chuàng)新的關(guān)系和相互影響進(jìn)行了探討。

1.2   論文的研究目的及意義

目前，大慶油田礦區(qū)的醫(yī)療服務(wù)能力占全市(含四縣)42%，公交服務(wù)占全市 80%的市場份額，物業(yè)、供熱、幼教服務(wù)工作量占全市 40%以上。但是設(shè)備管理的相對落后，設(shè)備管理人員水平的良莠不齊嚴(yán)重制約了礦區(qū)事業(yè)部的發(fā)展。尤其是冬季供暖期，供暖面積逐年增加，新建的創(chuàng)業(yè)城 17 個(gè)居住區(qū)塊，549 棟住宅，23365 戶住戶，正在陸續(xù)接收中，對于供暖單位壓力很大，如何提高礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部的設(shè)備管理水平，是當(dāng)前面臨的一個(gè)重要問題。本研究的目的就是希望利用現(xiàn)有的設(shè)備管理知識(shí)，結(jié)合TnPM(TotalNormalized Productive Maintenance)即全面規(guī)范化生產(chǎn)維護(hù)理論的知識(shí)，提出一種較適合礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部的設(shè)備管理方式，并以此作為設(shè)備管理模式持續(xù)改善的依據(jù)，對大慶油田礦區(qū)事業(yè)部的設(shè)備管理水平進(jìn)行提升，完善設(shè)備管理的組織結(jié)構(gòu)，提高設(shè)備的備件管理水平，加強(qiáng)設(shè)備的日常管理，促進(jìn)設(shè)備管理的信息化工作，從而建立起科學(xué)、高效、通暢的設(shè)備管理體系，增強(qiáng)企業(yè)在市場中的競爭力，使礦區(qū)服務(wù)工作平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。

本文就是在對TnPM的管理模式和知識(shí)體系詳細(xì)介紹的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前設(shè)備管理發(fā)展的新特征和大慶油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部的實(shí)際特點(diǎn)，通過認(rèn)真分析設(shè)備管理各個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，建立并實(shí)施基于TnPM理論的設(shè)備點(diǎn)檢管理模式，推廣礦區(qū)物業(yè)管理二公司銀浪燃煤鍋爐房的設(shè)備管理先進(jìn)模式，不僅是大慶油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部設(shè)備管理水平的一個(gè)縮影，而且對油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部安全生產(chǎn)和提高設(shè)備管理水平具有重大意義。

第 2章  設(shè)備點(diǎn)檢管理試點(diǎn)單位概述及選取因素

2.1   大慶油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部簡介

2007 年 9 月，大慶油田成立礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部，將物業(yè)集團(tuán)、總醫(yī)院集團(tuán)、文化集團(tuán)、公共汽車公司、離退休管理中心、保險(xiǎn)中心和鐵人紀(jì)念館 7 個(gè)單位整建制納入系統(tǒng)，事業(yè)部僅計(jì)劃財(cái)務(wù)開展實(shí)質(zhì)工作。2008 年 7 月，對原事業(yè)部機(jī)關(guān)和物業(yè)集團(tuán)機(jī)關(guān)進(jìn)行重組整合，對相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行理順和明確，將離退休職工管理中心、保險(xiǎn)中心、文化集團(tuán)(鐵人紀(jì)念館劃歸文化集團(tuán)管理)作為費(fèi)用轉(zhuǎn)付單位，從事業(yè)部內(nèi)整體劃出，油田公司直接管理，事業(yè)部直接管理9個(gè)所屬單位，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)化運(yùn)作。

事業(yè)部現(xiàn)有資產(chǎn)總價(jià)值約占油田未上市企業(yè)的四分之一，資產(chǎn)數(shù)量位列第一。從資產(chǎn)結(jié)構(gòu)上看，社會(huì)公益性資產(chǎn)8879項(xiàng)，原值34.22億元，占資產(chǎn)總量的24%。房屋類資產(chǎn)3255項(xiàng)，面積225.73萬平方米，原值52.74億元，占總量的36%，其中，出租房屋 6.86 萬平方米，占房屋資產(chǎn)總量的 3%，2012 年收益 1,512 萬元；從資產(chǎn)質(zhì)量上看，待報(bào)廢、損毀、閑置、逾齡使用等不良資產(chǎn)29822項(xiàng)，原值33.57億元，占資產(chǎn)總量的 23%；從資產(chǎn)創(chuàng)效能力上看，只有大型醫(yī)療設(shè)備、公交通勤車輛和供熱設(shè)備，能直接創(chuàng)造效益，其余都是季節(jié)性和保障性資產(chǎn)。高效資產(chǎn)只占總量的 34%，固定資產(chǎn)整體創(chuàng)效能力低，資產(chǎn)狀況如下圖 2.1。

2.2   礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部現(xiàn)有設(shè)備管理模式

大慶油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部設(shè)備管理模式基本還是沿用前蘇聯(lián)的設(shè)備管理模式——計(jì)劃維修。計(jì)劃預(yù)修制雖然與傳統(tǒng)的事后維修相比存在很大優(yōu)勢，但它仍存在著明顯全部固定資產(chǎn) 100% 公益性資產(chǎn) 24%  非公益資產(chǎn) 76% 創(chuàng)效資產(chǎn) 57%  非創(chuàng)效資產(chǎn) 19% 低效資產(chǎn) 23% 高效資產(chǎn) 34% 的缺陷：一方面，由于強(qiáng)調(diào)計(jì)劃維修，到了規(guī)定的維修時(shí)間，不論設(shè)備的技術(shù)狀況如何，都要進(jìn)行維修，但是只有當(dāng)計(jì)劃維修的時(shí)間周期接近設(shè)備磨損發(fā)生故障的實(shí)際周期時(shí)，這種維修計(jì)劃才是最佳的。實(shí)際上往往出現(xiàn)設(shè)備的劣化尚未達(dá)到該修理的程度或遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過該修理的程度的情況，造成維修過剩或維修不足。另一方面，這一體制強(qiáng)調(diào)了維修人員的專業(yè)修理，把操作人員和維修人員明確分開，忽視廣大操作工人的參與，忽視設(shè)備的日常保養(yǎng)維護(hù)。

總之，大慶油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部設(shè)備的管理制度雖然不斷在健全和完善。但是從設(shè)備管理制度的實(shí)質(zhì)來看，仍沒有較大發(fā)展和進(jìn)步，設(shè)備管理模式比較落后，主要表現(xiàn)在設(shè)備管理組織結(jié)構(gòu)、設(shè)備前期管理、維修管理、備件管理以及計(jì)算機(jī)輔助管理等幾個(gè)方面。 為了更好的運(yùn)用TnPM設(shè)備管理體系，下面選取礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部所屬的單位銀浪燃煤鍋爐房作為試點(diǎn)單位，系統(tǒng)的開展基于TnPM設(shè)備管理理念的設(shè)備點(diǎn)檢制。

第3 章   設(shè)備點(diǎn)檢管理在供暖系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用..........12

3.1   設(shè)備點(diǎn)檢管理的實(shí)施內(nèi)容和要求 ............12

3.1.1   設(shè)備點(diǎn)檢管理的內(nèi)容................12

3.1.2   設(shè)備點(diǎn)檢管理的要求...............13

第4 章   設(shè)備點(diǎn)檢管理的科學(xué)運(yùn)用及未來目標(biāo)............24

4.1   設(shè)備點(diǎn)檢管理的科學(xué)運(yùn)用 ........24

4.1.1   確定點(diǎn)檢項(xiàng)目應(yīng)考慮的因素 ............24

第5 章   實(shí)施基于 TnPM設(shè)備管理模式的保障措施及建議..........27

5.1   轉(zhuǎn)變觀念提高設(shè)備綜合效率 .............27

5.2   建立科學(xué)的管理機(jī)制強(qiáng)化設(shè)備管理 ..............28

第 5章  實(shí)施基于 TnPM 設(shè)備管理模式的保障措施及建議

礦區(qū)物業(yè)二公司燃煤鍋爐房成功實(shí)施了設(shè)備點(diǎn)檢制，這是設(shè)備TnPM管理的重要組成部分，為全公司推廣設(shè)備TnPM管理提供了很好的借鑒。通過實(shí)踐可知，大慶油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部設(shè)備管理規(guī)范化的實(shí)施，按照金字塔機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的先后順序?yàn)樽铐攲拥墓绢I(lǐng)導(dǎo)層，業(yè)務(wù)骨干層以及員工層。由上到下，逐步推進(jìn)，逐步開展。

其次，要有一個(gè)詳細(xì)可行的實(shí)施計(jì)劃和一個(gè)吸收生產(chǎn)、  工藝、設(shè)備、質(zhì)量、  安全、計(jì)劃、財(cái)務(wù)等各部門領(lǐng)導(dǎo)參加的專門推進(jìn)機(jī)構(gòu)，然后選擇一個(gè)分廠或典型裝置、生產(chǎn)線、典型管理過程進(jìn)行攻關(guān)，通過宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查研究，摸清規(guī)律，制定規(guī)范，進(jìn)行實(shí)施試驗(yàn)且經(jīng)過反復(fù)推敲后，形成規(guī)范化文件，再以一兩個(gè)典型裝置或管理環(huán)節(jié)為突破口，逐步推廣到所有裝置或所有管理過程，使臺(tái)臺(tái)設(shè)備有規(guī)范，個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)有規(guī)范，最后達(dá)到全面的設(shè)備規(guī)范化管理。

5.1   轉(zhuǎn)變觀念提高設(shè)備綜合效率

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，許多先進(jìn)的生產(chǎn)方式，就需要有企業(yè)先進(jìn)的設(shè)備管理相配合。同時(shí)要想應(yīng)對公司設(shè)備管理最大指向企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的趨勢，就必須更新設(shè)備管理的傳統(tǒng)觀念。積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的設(shè)備管理理念，用先進(jìn)的管理知識(shí)來武裝設(shè)備管理人員的頭腦，使其始終以提高企業(yè)市場競爭力和提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，在具體的設(shè)備管理工作中能夠貫徹經(jīng)濟(jì)和效益的思想，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化的目標(biāo)發(fā)揮設(shè)備管理工作上的優(yōu)勢。在這種大環(huán)境下，大慶油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部應(yīng)該轉(zhuǎn)變管理理念：

1．首先，應(yīng)當(dāng)把最高的設(shè)備綜合效率作為為設(shè)備管理的目標(biāo)，只有設(shè)備綜合效率提高了，才能為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益提供保障。

2．其次，應(yīng)當(dāng)樹立全員參與設(shè)備管理的思想。除了設(shè)備管理人員和操作人員外，單位公司的領(lǐng)導(dǎo)和其它部門人員也應(yīng)參加設(shè)備方面的管理。只有這樣，才能把設(shè)備管理好。

3．再次，樹立以預(yù)防為主的觀念。提前預(yù)防，把故障消除在萌芽階段，延長設(shè)備的使用壽命，提高使用效率。

結(jié)論

設(shè)備是企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是長期生存的根基。因此，加強(qiáng)設(shè)備管理工作，提高設(shè)備管理水平，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)備管理的規(guī)范化和科學(xué)化，是企業(yè)每一位員工，尤其是設(shè)備管理人員必須要深入考慮的問題。大慶油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部的設(shè)備管理不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求，在很大程度上制約了企業(yè)的發(fā)展和壯大。本文根據(jù)國內(nèi)外設(shè)備管理相關(guān)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合大慶油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部設(shè)備管理現(xiàn)狀，選擇并選取了礦區(qū)物業(yè)二公司銀浪燃煤鍋爐房為設(shè)備管理試點(diǎn)單位，設(shè)計(jì)了在油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部實(shí)施基于全面規(guī)范化生產(chǎn)維護(hù)(TNPM)的設(shè)備管理模式，提出實(shí)施保障措施和建議，同時(shí)得出以下結(jié)論：

1．大慶油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部雖然對設(shè)備的全過程進(jìn)行了管理，但在設(shè)備管理上仍然存在一些問題，如企業(yè)的管理層對設(shè)備管理工作重視不夠，設(shè)備管理組織機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)職能不能完全發(fā)揮；設(shè)備管理制度沒有及時(shí)隨著新形勢下出現(xiàn)的新問題而進(jìn)行修改完善，，從而導(dǎo)致沒有形成一套操作性較高的管理體系；設(shè)備維修管理水平跟不上現(xiàn)代設(shè)備管理的發(fā)展步伐；缺乏行之有效的新技術(shù)管理手段等。

2．大慶油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部設(shè)備管理效率不高，各項(xiàng)設(shè)備管理技術(shù)指標(biāo)偏低：主要設(shè)備完好率98%，設(shè)備完好率96%，沒有設(shè)備綜合效率的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，設(shè)備維修合格率較低，設(shè)備維修費(fèi)用、備件庫存金額高等。

3．TNPM重視全員參與，在員工行為規(guī)范上鼓勵(lì)積極開展合理化建議活動(dòng)和小組自主保全活動(dòng)，小組自主保全活動(dòng)是現(xiàn)場持續(xù)改善的活力所在。大慶油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部必須堅(jiān)持開展全員設(shè)備管理活動(dòng)。

參考文獻(xiàn)（略）