【摘要】 業(yè)務外包是近年來發(fā)展起來的一種新的管理手段，其實質是把企業(yè)非核心、非主營業(yè)務外包給其他單位，企業(yè)可以重新配置企業(yè)的各種資源，將資源集中于最能反映企業(yè)相對優(yōu)勢的領域，獲得使企業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力。大慶油田礦區(qū)服務事業(yè)部是大慶油田下屬后勤服務單位，缺員矛盾日益突出。本文通過構建系統的業(yè)務外包體系，在一定程度上提高了大慶油田礦區(qū)服務事業(yè)部業(yè)務外包工作水平，對其持續(xù)健康發(fā)展具有現實意義。本文首先對大慶油田礦區(qū)服務事業(yè)部業(yè)務外包的實施情況進行了概述。其次，針對大慶油田礦區(qū)服務事業(yè)部業(yè)務外包實施過程中存在的問題進行了分析。再次，論文對大慶油田礦區(qū)服務事業(yè)部業(yè)務外包業(yè)務審定、外包價格的制定、外包單位的選定、業(yè)務外包的效果評估予以設計，構架了大慶油田礦區(qū)服務事業(yè)部業(yè)務外包體系。最后，從加強用工管理、加強組織機構建設、加強風險制、加強審計監(jiān)察等方面提出了保障實施措施。 

第 1章  緒論

1.1   論文的研究背景

設備是企業(yè)進行生產發(fā)展賴以生存的的物質基礎，是企業(yè)能否長久生存的根基。企業(yè)設備管理的主要任務是：通過對設備的科學管理，從而使設備保持較高的完好率和利用率，以保證企業(yè)安全、平穩(wěn)、高效的進行生產，持續(xù)改善和提高企業(yè)的裝備水平，保證企業(yè)沿著“低能、清潔、高效”的軌道發(fā)展。然而大慶油田礦區(qū)服務事業(yè)部當前的設備管理水平仍處于被動管理階段，設備管理人員的管理水平和觀念意識較差，主觀能動性不夠。因此，如何加強大慶油田礦區(qū)服務事業(yè)部的設備管理水平，真正實現設備管理水平的現代化已成為企業(yè)員工，尤其是設備管理人員全面思考和解決的迫切問題。

大慶油田礦區(qū)服務事業(yè)部負責整個油田礦區(qū)的采暖物業(yè)的管理，其供熱面積2816萬平方米，供熱管網6800千米，有燃煤、燃油、燃氣及熱電聯產集中供熱四種供熱方式(其中熱電聯產集中供熱占總供熱面積的62%)，管理鍋爐房44座(其中燃煤鍋爐房9座，燃油鍋爐房9座，燃氣鍋爐房19座，生活熱水鍋爐房7座)。如何管好用好如此規(guī)模的設備，保證供暖系統安全、平穩(wěn)運行，是我們設備管理工作者一直在探索的問題，多年來我單位形成了一套行之有效的設備管理辦法(例如：設備巡回檢查制、設備維修保養(yǎng)制、設備夏季檢修制等)。這些制度的實行保證了設備安全、經濟、文明、(環(huán)保)清潔生產。但是隨著供暖系統自動化程度不斷提高、系統規(guī)模不斷變大，特別是在大機組、新體制下原來的設備管理方式已經不能滿足生產管理的需要。如何引進先進的設備管理理念和管理方法以適應新的設備管理形勢是擺在我們設備管理工作者面前的一個急需解決的課題。

當前，企業(yè)設備管理尤其是設備檢修保養(yǎng)方面的一個重要趨勢是以預防管理為中心代替以檢修為中心，而以點檢制為中心的設備管理維護體系是當前設備管理的研究熱點。本文以供暖系統設備管理為研究對象，選取物業(yè)管理二公司銀浪燃煤鍋爐房為典型場所，在分析研究其生產流程和管理現狀的基礎上，從全員全過程設備管理的視角，對如何綜合利用先進的計算機技術數據庫技術，應用設備巡更系統等先進的技術手段實現設備管理點檢系統設計和運行進行了研究，并在此基礎上對設備點檢與設備維修、操作手培訓、管理創(chuàng)新的關系和相互影響進行了探討。

1.2   論文的研究目的及意義

目前，大慶油田礦區(qū)的醫(yī)療服務能力占全市(含四縣)42%，公交服務占全市 80%的市場份額，物業(yè)、供熱、幼教服務工作量占全市 40%以上。但是設備管理的相對落后，設備管理人員水平的良莠不齊嚴重制約了礦區(qū)事業(yè)部的發(fā)展。尤其是冬季供暖期，供暖面積逐年增加，新建的創(chuàng)業(yè)城 17 個居住區(qū)塊，549 棟住宅，23365 戶住戶，正在陸續(xù)接收中，對于供暖單位壓力很大，如何提高礦區(qū)服務事業(yè)部的設備管理水平，是當前面臨的一個重要問題。本研究的目的就是希望利用現有的設備管理知識，結合TnPM(TotalNormalized Productive Maintenance)即全面規(guī)范化生產維護理論的知識，提出一種較適合礦區(qū)服務事業(yè)部的設備管理方式，并以此作為設備管理模式持續(xù)改善的依據，對大慶油田礦區(qū)事業(yè)部的設備管理水平進行提升，完善設備管理的組織結構，提高設備的備件管理水平，加強設備的日常管理，促進設備管理的信息化工作，從而建立起科學、高效、通暢的設備管理體系，增強企業(yè)在市場中的競爭力，使礦區(qū)服務工作平穩(wěn)，經濟效益不斷提高。

本文就是在對TnPM的管理模式和知識體系詳細介紹的基礎上，結合當前設備管理發(fā)展的新特征和大慶油田礦區(qū)服務事業(yè)部的實際特點，通過認真分析設備管理各個薄弱環(huán)節(jié)，建立并實施基于TnPM理論的設備點檢管理模式，推廣礦區(qū)物業(yè)管理二公司銀浪燃煤鍋爐房的設備管理先進模式，不僅是大慶油田礦區(qū)服務事業(yè)部設備管理水平的一個縮影，而且對油田礦區(qū)服務事業(yè)部安全生產和提高設備管理水平具有重大意義。

第 2章  設備點檢管理試點單位概述及選取因素

2.1   大慶油田礦區(qū)服務事業(yè)部簡介

2007 年 9 月，大慶油田成立礦區(qū)服務事業(yè)部，將物業(yè)集團、總醫(yī)院集團、文化集團、公共汽車公司、離退休管理中心、保險中心和鐵人紀念館 7 個單位整建制納入系統，事業(yè)部僅計劃財務開展實質工作。2008 年 7 月，對原事業(yè)部機關和物業(yè)集團機關進行重組整合，對相關業(yè)務進行理順和明確，將離退休職工管理中心、保險中心、文化集團(鐵人紀念館劃歸文化集團管理)作為費用轉付單位，從事業(yè)部內整體劃出，油田公司直接管理，事業(yè)部直接管理9個所屬單位，實現實質化運作。

事業(yè)部現有資產總價值約占油田未上市企業(yè)的四分之一，資產數量位列第一。從資產結構上看，社會公益性資產8879項，原值34.22億元，占資產總量的24%。房屋類資產3255項，面積225.73萬平方米，原值52.74億元，占總量的36%，其中，出租房屋 6.86 萬平方米，占房屋資產總量的 3%，2012 年收益 1,512 萬元；從資產質量上看，待報廢、損毀、閑置、逾齡使用等不良資產29822項，原值33.57億元，占資產總量的 23%；從資產創(chuàng)效能力上看，只有大型醫(yī)療設備、公交通勤車輛和供熱設備，能直接創(chuàng)造效益，其余都是季節(jié)性和保障性資產。高效資產只占總量的 34%，固定資產整體創(chuàng)效能力低，資產狀況如下圖 2.1。

2.2   礦區(qū)服務事業(yè)部現有設備管理模式

大慶油田礦區(qū)服務事業(yè)部設備管理模式基本還是沿用前蘇聯的設備管理模式——計劃維修。計劃預修制雖然與傳統的事后維修相比存在很大優(yōu)勢，但它仍存在著明顯全部固定資產 100% 公益性資產 24%  非公益資產 76% 創(chuàng)效資產 57%  非創(chuàng)效資產 19% 低效資產 23% 高效資產 34% 的缺陷：一方面，由于強調計劃維修，到了規(guī)定的維修時間，不論設備的技術狀況如何，都要進行維修，但是只有當計劃維修的時間周期接近設備磨損發(fā)生故障的實際周期時，這種維修計劃才是最佳的。實際上往往出現設備的劣化尚未達到該修理的程度或遠遠超過該修理的程度的情況，造成維修過剩或維修不足。另一方面，這一體制強調了維修人員的專業(yè)修理，把操作人員和維修人員明確分開，忽視廣大操作工人的參與，忽視設備的日常保養(yǎng)維護。

總之，大慶油田礦區(qū)服務事業(yè)部設備的管理制度雖然不斷在健全和完善。但是從設備管理制度的實質來看，仍沒有較大發(fā)展和進步，設備管理模式比較落后，主要表現在設備管理組織結構、設備前期管理、維修管理、備件管理以及計算機輔助管理等幾個方面。 為了更好的運用TnPM設備管理體系，下面選取礦區(qū)服務事業(yè)部所屬的單位銀浪燃煤鍋爐房作為試點單位，系統的開展基于TnPM設備管理理念的設備點檢制。

第3 章   設備點檢管理在供暖系統的實際應用..........12

3.1   設備點檢管理的實施內容和要求 ............12

3.1.1   設備點檢管理的內容................12

3.1.2   設備點檢管理的要求...............13

第4 章   設備點檢管理的科學運用及未來目標............24

4.1   設備點檢管理的科學運用 ........24

4.1.1   確定點檢項目應考慮的因素 ............24

第5 章   實施基于 TnPM設備管理模式的保障措施及建議..........27

5.1   轉變觀念提高設備綜合效率 .............27

5.2   建立科學的管理機制強化設備管理 ..............28

第 5章  實施基于 TnPM 設備管理模式的保障措施及建議

礦區(qū)物業(yè)二公司燃煤鍋爐房成功實施了設備點檢制，這是設備TnPM管理的重要組成部分，為全公司推廣設備TnPM管理提供了很好的借鑒。通過實踐可知，大慶油田礦區(qū)服務事業(yè)部設備管理規(guī)范化的實施，按照金字塔機構進行培訓，培訓的先后順序為最頂層的公司領導層，業(yè)務骨干層以及員工層。由上到下，逐步推進，逐步開展。

其次，要有一個詳細可行的實施計劃和一個吸收生產、  工藝、設備、質量、  安全、計劃、財務等各部門領導參加的專門推進機構，然后選擇一個分廠或典型裝置、生產線、典型管理過程進行攻關，通過宣傳發(fā)動，調查研究，摸清規(guī)律，制定規(guī)范，進行實施試驗且經過反復推敲后，形成規(guī)范化文件，再以一兩個典型裝置或管理環(huán)節(jié)為突破口，逐步推廣到所有裝置或所有管理過程，使臺臺設備有規(guī)范，個個環(huán)節(jié)有規(guī)范，最后達到全面的設備規(guī)范化管理。

5.1   轉變觀念提高設備綜合效率

在現代市場經濟條件下，許多先進的生產方式，就需要有企業(yè)先進的設備管理相配合。同時要想應對公司設備管理最大指向企業(yè)經濟效益的趨勢，就必須更新設備管理的傳統觀念。積極學習先進的設備管理理念，用先進的管理知識來武裝設備管理人員的頭腦，使其始終以提高企業(yè)市場競爭力和提高企業(yè)的經濟效益為目標，在具體的設備管理工作中能夠貫徹經濟和效益的思想，為實現企業(yè)效益最大化的目標發(fā)揮設備管理工作上的優(yōu)勢。在這種大環(huán)境下，大慶油田礦區(qū)服務事業(yè)部應該轉變管理理念：

1．首先，應當把最高的設備綜合效率作為為設備管理的目標，只有設備綜合效率提高了，才能為企業(yè)創(chuàng)造更高的經濟效益提供保障。

2．其次，應當樹立全員參與設備管理的思想。除了設備管理人員和操作人員外，單位公司的領導和其它部門人員也應參加設備方面的管理。只有這樣，才能把設備管理好。

3．再次，樹立以預防為主的觀念。提前預防，把故障消除在萌芽階段，延長設備的使用壽命，提高使用效率。

結論

設備是企業(yè)生產發(fā)展的物質基礎，是長期生存的根基。因此，加強設備管理工作，提高設備管理水平，真正實現企業(yè)設備管理的規(guī)范化和科學化，是企業(yè)每一位員工，尤其是設備管理人員必須要深入考慮的問題。大慶油田礦區(qū)服務事業(yè)部的設備管理不能適應企業(yè)發(fā)展的要求，在很大程度上制約了企業(yè)的發(fā)展和壯大。本文根據國內外設備管理相關理論和實踐經驗，結合大慶油田礦區(qū)服務事業(yè)部設備管理現狀，選擇并選取了礦區(qū)物業(yè)二公司銀浪燃煤鍋爐房為設備管理試點單位，設計了在油田礦區(qū)服務事業(yè)部實施基于全面規(guī)范化生產維護(TNPM)的設備管理模式，提出實施保障措施和建議，同時得出以下結論：

1．大慶油田礦區(qū)服務事業(yè)部雖然對設備的全過程進行了管理，但在設備管理上仍然存在一些問題，如企業(yè)的管理層對設備管理工作重視不夠，設備管理組織機構協調職能不能完全發(fā)揮；設備管理制度沒有及時隨著新形勢下出現的新問題而進行修改完善，，從而導致沒有形成一套操作性較高的管理體系；設備維修管理水平跟不上現代設備管理的發(fā)展步伐；缺乏行之有效的新技術管理手段等。

2．大慶油田礦區(qū)服務事業(yè)部設備管理效率不高，各項設備管理技術指標偏低：主要設備完好率98%，設備完好率96%，沒有設備綜合效率的數據統計，設備維修合格率較低，設備維修費用、備件庫存金額高等。

3．TNPM重視全員參與，在員工行為規(guī)范上鼓勵積極開展合理化建議活動和小組自主保全活動，小組自主保全活動是現場持續(xù)改善的活力所在。大慶油田礦區(qū)服務事業(yè)部必須堅持開展全員設備管理活動。

參考文獻（略）