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純電動乘用車選擇性產(chǎn)業(yè)政策成效分析——對產(chǎn)業(yè)政策制定與執(zhí)行的啟示

發(fā)布時間:2018-01-13 14:45

  本文關(guān)鍵詞:純電動乘用車選擇性產(chǎn)業(yè)政策成效分析——對產(chǎn)業(yè)政策制定與執(zhí)行的啟示 出處:《中國科技論壇》2017年10期  論文類型:期刊論文


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【摘要】:近年來,學術(shù)界和政策界關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策的成效利弊開展了激烈討論,但對產(chǎn)業(yè)政策的討論只有放到特定經(jīng)濟社會背景與具體的制定和實施背景下才有參考意義。中國2009年以來采用選擇性產(chǎn)業(yè)政策推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就為這樣的討論提供了鮮活案例。國家產(chǎn)業(yè)政策制定者通過一系列選擇性較強的產(chǎn)業(yè)政策來影響純電動乘用車的技術(shù)選擇和市場路徑。我們的研究發(fā)現(xiàn),在純電動乘用車這個關(guān)鍵的細分技術(shù)領(lǐng)域中,國家政策支持的產(chǎn)業(yè)路徑經(jīng)過曲折過程才逐漸得到市場認可,同時其限制的路徑也發(fā)展出了龐大規(guī)模。實證分析發(fā)現(xiàn)這個現(xiàn)象的產(chǎn)生主要有兩方面原因:(1)資金投入的加大并不能有效縮短技術(shù)性能由低到高的改進過程,在技術(shù)發(fā)展應(yīng)用初期設(shè)置過高的性能指標,可能需要以犧牲新技術(shù)的經(jīng)濟性為代價來實現(xiàn);(2)政策對部分市場主體的歧視,反而會為其創(chuàng)造出不受政策約束的"執(zhí)行真空",這雖然有助于包容不同于傳統(tǒng)技術(shù)的經(jīng)濟特性,同時有可能也縱容了市場的無序發(fā)展。
[Abstract]:In recent years, the pros and cons of industrial policy have been discussed intensively in academic and policy circles. However, the discussion of industrial policy is of great significance only under the specific economic and social background and the specific formulation and implementation background. Since 2009, China has adopted selective industrial policies to promote the development of new energy automobile industry. National industrial policy makers influence the technical choice and market path of pure electric passenger cars through a series of highly selective industrial policies. In the field of pure electric passenger car which is a key subdivision technology, the industry path supported by national policy is gradually recognized by the market after a tortuous process. At the same time, the path of restriction has also developed on a large scale. Empirical analysis shows that there are two main reasons for this phenomenon: 1). The increase of capital investment can not effectively shorten the improvement process of technical performance from low to high. Setting too high performance index in the early stage of technology development and application may need to be realized at the expense of the economy of new technology. (2) Policy discrimination against some market players creates an "implementation vacuum" that is not subject to policy constraints, although it helps to accommodate economic characteristics that differ from traditional technologies. At the same time, it may also connive at the disorderly development of the market.
【作者單位】: 清華大學公共管理學院;
【基金】:國家發(fā)改委咨詢研究課題:新時期我國國家競爭戰(zhàn)略研究
【分類號】:F426.471
【正文快照】: 1引言新能源汽車作為中國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,自2009年以來一直是中央和地方政府的重點關(guān)注和扶持對象。國家圍繞新能源汽車的發(fā)展和推廣制定了一系列的產(chǎn)業(yè)政策,希望用新能源汽車替代傳統(tǒng)燃油汽車,解決汽車使用所帶來的空氣污染問題;同時,也希望通過發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè),

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