M水庫PPP項目主要利益相關(guān)方合作機制研究
本文關(guān)鍵詞:M水庫PPP項目主要利益相關(guān)方合作機制研究 出處:《山東大學(xué)》2017年碩士論文 論文類型:學(xué)位論文
更多相關(guān)文章: PPP模式 水庫 利益相關(guān)方 合作機制
【摘要】:水利工程作為重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施,長期以來以財政投入為主,受各級政府財力限制,水利工程體系仍不健全,需要加快完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。水利建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈條長、投資規(guī)模大、吸納就業(yè)多、不易造成重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩,在穩(wěn)增長中發(fā)揮著積極的帶動作用。傳統(tǒng)的水利工程建管模式具有某些壟斷特征,管理水平和效益比較低。采用PPP模式鼓勵和吸引社會資本參與水庫工程建設(shè)運營,對于解決地方政府籌資難題、提高水庫管理效率有著重要的意義。如何結(jié)合水庫建設(shè)特點充分發(fā)揮PPP模式的優(yōu)勢、保障合作順利進行是在水庫建設(shè)管理領(lǐng)域推廣PPP模式所必須解決的問題。水庫項目涉及的利益相關(guān)方眾多,協(xié)作關(guān)系錯綜復(fù)雜,研究主要利益相關(guān)方的合作機制是保障水庫PPP項目順利實施的關(guān)鍵。論文以項目主要利益相關(guān)方管理的視角,運用綜合管理理論進行M水庫PPP項目研究,進一步豐富了風(fēng)險管理、利益相關(guān)方管理等理論的應(yīng)用成果,具有較為重要的意義。論文從當(dāng)前水利工程建設(shè)和國家鼓勵提倡推廣PPP模式的大背景出發(fā),以M水庫PPP項目主要利益相關(guān)方合作機制為主要研究對象,從M水庫建設(shè)面臨的困難、項目主要風(fēng)險、主要利益相關(guān)方基本目標(biāo)和利益沖突等方面入手,構(gòu)建起以建設(shè)管理、收益共享、風(fēng)險共擔(dān)和監(jiān)管協(xié)調(diào)機制為主要內(nèi)容的項目主要利益相關(guān)方合作機制。論文結(jié)合M水庫實際,借鑒國內(nèi)典型PPP項目失敗的教訓(xùn),識別出M水庫PPP項目面臨的主要風(fēng)險;運用米歇爾評分法和層次分析法界定M水庫PPP項目主要利益相關(guān)方,分析其基本目標(biāo)和利益沖突;從國內(nèi)現(xiàn)行法律法規(guī)要求、合理確定社會資本回報率和設(shè)置社會資本參與PPP項目基本要求的角度,提出了 M水庫PPP項目中社會資本的選擇方式;基于項目的組織結(jié)構(gòu)形式和各主要利益相關(guān)方的權(quán)力義務(wù),提出了 M水庫質(zhì)量、進度和成本管理建議;在盡量滿足各利益相關(guān)方基本目標(biāo)的基礎(chǔ)上,提出了項目收益共享和保障措施,提出了項目風(fēng)險分配原則和應(yīng)對措施;按照溝通管理的基本步驟分階段提出了 M水庫PPP項目溝通管理措施,建立了政府監(jiān)管和社會監(jiān)管相結(jié)合的綜合監(jiān)管體制。論文綜合運用風(fēng)險、質(zhì)量、溝通等項目管理理論,較為系統(tǒng)的構(gòu)建了 M水庫PPP項目主要利益相關(guān)方的合作機制,進一步豐富了相關(guān)理論的應(yīng)用研究。
【學(xué)位授予單位】:山東大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2017
【分類號】:F283;F426.91
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,本文編號:1335549
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