【摘要】：產學研合作發(fā)展是國家創(chuàng)新體系建設的一個重要組成部分。推動產學研合作發(fā)展有助于我國爭奪科技與經濟結合的制高點,而且對于促進當?shù)亟洕l(fā)展有著強大的動力。行政指導是政府公共服務的手段之一,將行政指導與產學研合作發(fā)展結合起來,有利于當?shù)卣疄楫a學研合作發(fā)揮出更大的職能效應,從而使產學研合作得到更好的發(fā)展。長春市作為我國東北的重要工業(yè)城市,近些年在產學研合作方面取得了較大進展,但從實際情況看,長春市促進產學研合作發(fā)展中的行政指導依然存在較多的問題,如何解決這些問題成為一項的重要的研究課題。為了促進行政指導在產學研合作中發(fā)揮重要的作用,本文以此為課題展開深入的研究。本文主要研究了長春市推進產學研合作發(fā)展的行政指導問題,首先梳理了產學研合作、行政指導、產學研合作發(fā)展中的行政指導等概念,由此明確產學研合作發(fā)展中行政指導的必要性。其次基于三重螺旋理論,針對長春市科學技術局,長春市工業(yè)和信息化局,長春市企業(yè)以及學校科學院展開了實地訪談和問卷調查,根據(jù)調查結果分析了長春市在產學研合作發(fā)展中行政指導現(xiàn)狀,并進一步分析整理出行長春市推進產學研合作發(fā)展中政指導的系統(tǒng)化和和長春市推進產學研合作發(fā)展中行政指導的規(guī)范化這兩個大方面存在的問題及行政指導存在問題的成因,其中主要問題包括:人才培養(yǎng)的行政指導不規(guī)范、企業(yè)集聚發(fā)展規(guī)劃布局的行政指導不完善、金融服務平臺布局建設的行政指導缺位、科技成果轉化維護的行政指導缺失,信息服務平臺構建的行政指導不夠完善、行政指導的立法不夠規(guī)范化、行政指導主體缺乏規(guī)范性、行政指導的程序缺乏規(guī)范性,主要問題的成因包括:缺乏對產學研中的行政指導的正確認識、行政指導運用中行政人員缺乏較高的綜合素質、行政指導的法律規(guī)范缺乏系統(tǒng)化、以及合法權益救濟的行政指導的規(guī)范性不足、行政指導運用中缺乏行政相對人的參與。最后通過國內外相關經驗的啟示,結合存在的實際問題以及服務型政府理論,制定出長春市推進產學研合作中行政指導的具體優(yōu)化對策,由此完成整個研究計劃。長春市產學研合作發(fā)展的行政指導既有共性問題,也有個性問題。從整體看,本文探究了長春市政府介入產學研合作發(fā)展的重要性和必要性,由于我國行政指導在產學研合作發(fā)展中的運用尚處于初級階段,與西方發(fā)達國家相比還存在一定差距。希望本文的研究可以為長春市的發(fā)展提供一定的參考,通過不斷的完善和優(yōu)化,行政指導這一柔性的行政管理手段在長春市推進產學研合作發(fā)展中將發(fā)揮出更大的作用。
【圖文】：

式進行草案的通過；二是規(guī)范行政指導指導程序：首先第一步是行政機關依托法律法規(guī)和其職權范圍內，通過調查評估等手段，發(fā)布具體的動議，然后第二步是行政機關秉承著尊重被指導的知情權，，被指導人被告知行政機關所擬定的相關信息，最后是給被指導人留出充足的時間對行政機關提出意見或者建議，以及對其利害關系的表明理由。從總體看，行政指導的系統(tǒng)性較強，而且具備較強的規(guī)范性，在產學研合作發(fā)展中能夠發(fā)揮出較大的作用，因此產學研合作發(fā)展的行政指導非常有必要。
【學位授予單位】：東北師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：F279.27;D630

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