【摘要】：產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的一個重要組成部分。推動產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展有助于我國爭奪科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的制高點,而且對于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有著強大的動力。行政指導(dǎo)是政府公共服務(wù)的手段之一,將行政指導(dǎo)與產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展結(jié)合起來,有利于當(dāng)?shù)卣疄楫a(chǎn)學(xué)研合作發(fā)揮出更大的職能效應(yīng),從而使產(chǎn)學(xué)研合作得到更好的發(fā)展。長春市作為我國東北的重要工業(yè)城市,近些年在產(chǎn)學(xué)研合作方面取得了較大進(jìn)展,但從實際情況看,長春市促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展中的行政指導(dǎo)依然存在較多的問題,如何解決這些問題成為一項的重要的研究課題。為了促進(jìn)行政指導(dǎo)在產(chǎn)學(xué)研合作中發(fā)揮重要的作用,本文以此為課題展開深入的研究。本文主要研究了長春市推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的行政指導(dǎo)問題,首先梳理了產(chǎn)學(xué)研合作、行政指導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展中的行政指導(dǎo)等概念,由此明確產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展中行政指導(dǎo)的必要性。其次基于三重螺旋理論,針對長春市科學(xué)技術(shù)局,長春市工業(yè)和信息化局,長春市企業(yè)以及學(xué)校科學(xué)院展開了實地訪談和問卷調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析了長春市在產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展中行政指導(dǎo)現(xiàn)狀,并進(jìn)一步分析整理出行長春市推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展中政指導(dǎo)的系統(tǒng)化和和長春市推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展中行政指導(dǎo)的規(guī)范化這兩個大方面存在的問題及行政指導(dǎo)存在問題的成因,其中主要問題包括:人才培養(yǎng)的行政指導(dǎo)不規(guī)范、企業(yè)集聚發(fā)展規(guī)劃布局的行政指導(dǎo)不完善、金融服務(wù)平臺布局建設(shè)的行政指導(dǎo)缺位、科技成果轉(zhuǎn)化維護(hù)的行政指導(dǎo)缺失,信息服務(wù)平臺構(gòu)建的行政指導(dǎo)不夠完善、行政指導(dǎo)的立法不夠規(guī)范化、行政指導(dǎo)主體缺乏規(guī)范性、行政指導(dǎo)的程序缺乏規(guī)范性,主要問題的成因包括:缺乏對產(chǎn)學(xué)研中的行政指導(dǎo)的正確認(rèn)識、行政指導(dǎo)運用中行政人員缺乏較高的綜合素質(zhì)、行政指導(dǎo)的法律規(guī)范缺乏系統(tǒng)化、以及合法權(quán)益救濟(jì)的行政指導(dǎo)的規(guī)范性不足、行政指導(dǎo)運用中缺乏行政相對人的參與。最后通過國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗的啟示,結(jié)合存在的實際問題以及服務(wù)型政府理論,制定出長春市推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作中行政指導(dǎo)的具體優(yōu)化對策,由此完成整個研究計劃。長春市產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的行政指導(dǎo)既有共性問題,也有個性問題。從整體看,本文探究了長春市政府介入產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的重要性和必要性,由于我國行政指導(dǎo)在產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展中的運用尚處于初級階段,與西方發(fā)達(dá)國家相比還存在一定差距。希望本文的研究可以為長春市的發(fā)展提供一定的參考,通過不斷的完善和優(yōu)化,行政指導(dǎo)這一柔性的行政管理手段在長春市推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展中將發(fā)揮出更大的作用。
【圖文】：

式進(jìn)行草案的通過；二是規(guī)范行政指導(dǎo)指導(dǎo)程序：首先第一步是行政機關(guān)依托法律法規(guī)和其職權(quán)范圍內(nèi)，通過調(diào)查評估等手段，發(fā)布具體的動議，然后第二步是行政機關(guān)秉承著尊重被指導(dǎo)的知情權(quán)，，被指導(dǎo)人被告知行政機關(guān)所擬定的相關(guān)信息，最后是給被指導(dǎo)人留出充足的時間對行政機關(guān)提出意見或者建議，以及對其利害關(guān)系的表明理由。從總體看，行政指導(dǎo)的系統(tǒng)性較強，而且具備較強的規(guī)范性，在產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展中能夠發(fā)揮出較大的作用，因此產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的行政指導(dǎo)非常有必要。
【學(xué)位授予單位】：東北師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：F279.27;D630

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本文編號：2681159