本文關(guān)鍵詞：論社會(huì)救助法對(duì)縱向府際關(guān)系的調(diào)整

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【摘要】：社會(huì)救助作為一項(xiàng)全國性公共物品,其主要的供給責(zé)任屬于我國各級(jí)人民政府。社會(huì)救助法的公共治理應(yīng)對(duì)國家權(quán)力的社會(huì)化,對(duì)該領(lǐng)域縱向府際關(guān)系的調(diào)整應(yīng)當(dāng)樹立的理念是協(xié)同合作而非管制競爭。我國現(xiàn)行社會(huì)救助法制體系對(duì)縱向府際關(guān)系的調(diào)整呈現(xiàn)"事權(quán)與財(cái)力倒置"的趨勢(shì)。這既造成行政權(quán)力錯(cuò)位,也給公共資源配置均等化帶來挑戰(zhàn)。建立合作型社會(huì)救助縱向府際關(guān)系需要明確各級(jí)政府具體職能,建立縱向府際協(xié)同機(jī)制,規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法定程序,這也是社會(huì)救助法實(shí)現(xiàn)公共治理的必經(jīng)之路。
【作者單位】： 華東政法大學(xué)法律學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 社會(huì)救助法 公共治理 縱向府際關(guān)系 轉(zhuǎn)移支付 正當(dāng)程序
【基金】：國家社科基金重大項(xiàng)目(14ZDC015)
【分類號(hào)】：D922.182.3;D630
【正文快照】： 社會(huì)救助是保障國民基本生存安全的兜底性公共物品,屬于現(xiàn)代政府的行政給付行為,“天然屬于國家責(zé)任”[1]。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、健康風(fēng)險(xiǎn)等新型致困原因?qū)φ畠?nèi)部組織行為體系造成新的沖擊,即救助信息不對(duì)稱“加劇社會(huì)救助政策和法律實(shí)現(xiàn)的制度成本攀升”[2]。社會(huì)救助法

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