本文關(guān)鍵詞：論我國“釣魚執(zhí)法”存在的原因及對策

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【摘要】：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國法治建設(shè)的步伐也不斷加快。然而,有些行政違法案件靠采用常規(guī)的執(zhí)法手段已經(jīng)不能滿足執(zhí)法人員的執(zhí)法需求,濫用執(zhí)法方式,不規(guī)范執(zhí)法的現(xiàn)象頻發(fā)。于是像“釣魚執(zhí)法”這種以誘惑為主的執(zhí)法方式便應(yīng)運(yùn)而生。但是,政府作為公權(quán)力的行使者,擔(dān)負(fù)著維護(hù)公眾利益的使命,也是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量,不應(yīng)該制造社會(huì)的不和諧因素。本文運(yùn)用實(shí)證分析的研究方法,從一則案例引出“釣魚執(zhí)法”,并對其進(jìn)行法理分析,就“釣魚執(zhí)法”存在的原因進(jìn)行剖析,并針對性的提出了對策和建議,以期促進(jìn)行政執(zhí)法更加合理化、合法化。全文分為四個(gè)部分,共一萬五千余字。第一部分：以案例的形式引出“釣魚執(zhí)法”。首先簡要介紹案情,對案件存在的四個(gè)爭議焦點(diǎn)進(jìn)行分析,并針對這四個(gè)爭議焦點(diǎn)提出筆者對本案的看法。第二部分：對什么是“釣魚執(zhí)法”進(jìn)行法理分析。先從概念上界定“釣魚執(zhí)法”,并區(qū)分了“誘惑偵查”和“執(zhí)法圈套”這兩個(gè)相關(guān)概念。接著從主體、目的、手段、對象四個(gè)角度分析“釣魚執(zhí)法”的特征,并對其違法性進(jìn)行了闡述,剖析了“釣魚執(zhí)法”具有侵犯公民權(quán)益、損害政府公信力、玷污法律尊嚴(yán)、影響社會(huì)穩(wěn)定、敗壞社會(huì)風(fēng)氣等危害性。第三部分：分析“釣魚執(zhí)法”存在的原因。筆者認(rèn)為“釣魚執(zhí)法”現(xiàn)象之所以頻發(fā),存在諸多原因。其中,公權(quán)力的濫用為“釣魚執(zhí)法”提供了滋生的土壤；執(zhí)法經(jīng)濟(jì)化是“釣魚執(zhí)法”的動(dòng)機(jī)；相關(guān)法律規(guī)范的缺失和程序的不規(guī)范助長了“釣魚執(zhí)法”的盛行；執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)低下又間接刺激了“釣魚執(zhí)法”；權(quán)力制約的不完善也為“釣魚執(zhí)法”提供了保護(hù)傘。這些原因最終促使了“釣魚執(zhí)法”的頻發(fā)。第四部分：針對“釣魚執(zhí)法”存在的原因提出相應(yīng)的解決對策。首先,要限制公權(quán)力濫用,貫徹依法行政的執(zhí)法理念。并且要完善執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障制度,斬?cái)唷搬烎~執(zhí)法”的利益鏈條。其次,要完善行政立法,使行政行為做到有法可依,從實(shí)體和程序雙管齊下杜絕“釣魚執(zhí)法”的發(fā)生。最后,要提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,改變其執(zhí)法觀念。建立健全完善的監(jiān)督制約機(jī)制,使執(zhí)法人員的執(zhí)法行為受到監(jiān)督�！搬烎~執(zhí)法”的杜絕并不是一朝一夕的事,因此需要做好持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,只有從觀念上改變權(quán)利本位,行動(dòng)上做到依法行政,制度上得到完善和健全,才能減少“釣魚執(zhí)法”現(xiàn)象的發(fā)生。
【關(guān)鍵詞】：釣魚執(zhí)法 公權(quán)力濫用 執(zhí)法經(jīng)濟(jì) 權(quán)力制約
【學(xué)位授予單位】：山西大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D922.1
【目錄】：

• 承諾書4-5
• 摘要5-7
• ABSTRACT7-13
• 引言13-15
• 一、郭某某釣魚執(zhí)法案15-19
• (一) 案情簡介15
• (二) 案例分析15-19
• 1. 案件的爭議點(diǎn)15-16
• 2. 筆者對本案的看法16-19
• 二、“釣魚執(zhí)法”的法理分析19-25
• (一) “釣魚執(zhí)法”的概念界定19
• (二) “釣魚執(zhí)法”的特征19-20
• 1. 主體具有特定性19-20
• 2. 目的具有不正當(dāng)性20
• 3. 手段具有誘騙性20
• 4. 對象具有不特定性20
• (三) “釣魚執(zhí)法”的違法性20-22
• 1. “釣魚執(zhí)法”存在違反合法行政原則的情形20-21
• 2. “釣魚執(zhí)法”存在違反合理行政原則的情形21
• 3. “釣魚執(zhí)法”存在違反程序正當(dāng)原則的情形21
• 4. “釣魚執(zhí)法”存在違反誠實(shí)信用原則的情形21-22
• 5. “釣魚執(zhí)法”存在違反尊重和保障人權(quán)原則的情形22
• (四) “釣魚執(zhí)法”的危害性22-25
• 1. “釣魚執(zhí)法”侵犯了公民的合法權(quán)益22
• 2. “釣魚執(zhí)法”損害了政府的公信力22-23
• 3. “釣魚執(zhí)法”玷污了法律尊嚴(yán)23
• 4. “釣魚執(zhí)法”導(dǎo)致的黑色利益鏈條影響社會(huì)穩(wěn)定23
• 5. “釣魚執(zhí)法”敗壞了社會(huì)風(fēng)氣,破壞了社會(huì)秩序23-25
• 三、“釣魚執(zhí)法”存在的原因分析25-29
• (一) 公權(quán)力濫用是“釣魚執(zhí)法”滋生的土壤25
• (二) 執(zhí)法經(jīng)濟(jì)化是“釣魚執(zhí)法”的動(dòng)機(jī)25-26
• (三) 立法的缺失為“釣魚執(zhí)法”提供了空間26-27
• (四) 執(zhí)法人員的素質(zhì)低下為“釣魚執(zhí)法”起了推波助瀾的作用27
• (五) “重實(shí)體,輕程序”的觀念是“釣魚執(zhí)法”的根本27-28
• (六) 權(quán)力制約機(jī)制不完善為“釣魚執(zhí)法”提供了保護(hù)傘28-29
• 四、“釣魚執(zhí)法”的防范與規(guī)制29-33
• (一) 樹立依法行政理念29
• (二) 完善經(jīng)費(fèi)保障制度,斬?cái)嗬骀湕l29-30
• (三) 完善行政立法30
• (四) 提高執(zhí)法人員素質(zhì),樹立正確執(zhí)法觀念30-31
• (五) 依法束權(quán),加強(qiáng)權(quán)力的監(jiān)督和制約31-33
• 結(jié)語33-35
• 參考文獻(xiàn)35-39
• 致謝39-41
• 個(gè)人簡況及聯(lián)系方式41-43

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前7條

1 程凡卿;;“釣魚執(zhí)法”的違法性探討——以刑法學(xué)與行政法學(xué)的交叉領(lǐng)域?yàn)橐暯荹J];法律適用;2010年12期

2 鄭創(chuàng)彬;;淺析“釣魚執(zhí)法”行為的行政違法性[J];法制與經(jīng)濟(jì)(中旬刊);2010年08期

3 王春業(yè);;論“釣魚執(zhí)法”及其治理[J];河北科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2010年02期

4 楊芳;;釣魚執(zhí)法現(xiàn)象的法律思考[J];黑龍江史志;2013年08期

5 王譯;;“釣魚執(zhí)法”的形成因素與治理途徑分析[J];經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊;2013年24期

6 王海文;;論“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象的危害、成因及解決對策[J];湘潭師范學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2007年01期

7 朱素明;;“釣魚執(zhí)法”的行政法反思[J];中國國情國力;2012年01期

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