本文關(guān)鍵詞：新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施后我國環(huán)境行政執(zhí)法手段的創(chuàng)新與完善

  更多相關(guān)文章： 環(huán)境行政執(zhí)法 強(qiáng)制性執(zhí)法手段 非強(qiáng)制性執(zhí)法手段 公眾參與

【摘要】：自從改革開放之后,我國的重工業(yè)發(fā)展十分迅速,與此同時(shí)也帶來了非常嚴(yán)重的環(huán)境破壞問題,對(duì)人們的身體健康、生活質(zhì)量等都帶來了非常大的影響,同時(shí)還制約了經(jīng)濟(jì)的高速持續(xù)的發(fā)展。現(xiàn)階段,我國仍存在很多環(huán)境行政執(zhí)法方面的問題急需解決。比如說,對(duì)違法行為僅僅有選擇性整治、不合理的自由裁量權(quán)運(yùn)用、執(zhí)法人員環(huán)保意識(shí)比較差、環(huán)境保護(hù)部門疏于管理行政審批工作等。之所以出現(xiàn)以上這一系列環(huán)境方面的問題,是因?yàn)槲覈哂胁煌晟频沫h(huán)境行政執(zhí)法手段、以及不健全的環(huán)境行政執(zhí)法體制。2014年修訂的《環(huán)境保護(hù)法》(以下簡稱新《環(huán)保法》)對(duì)我國環(huán)境行政執(zhí)法提出了更高的要求,因此,在新《環(huán)保法》實(shí)施背景下如何加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法力度,創(chuàng)新與完善現(xiàn)行環(huán)境行政執(zhí)法手段方面的問題直達(dá)深思。在貫徹執(zhí)行環(huán)境方面的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,進(jìn)而對(duì)環(huán)境行政執(zhí)法對(duì)象采取的措施、手段、以及方法就叫做環(huán)境行政執(zhí)法手段,能夠具體的表現(xiàn)環(huán)境行政主體的執(zhí)法行為,也是較為直接的方式將法律規(guī)范運(yùn)用到實(shí)踐中去。對(duì)于環(huán)境行政執(zhí)法手段的劃分,按照其剛性程度分為如下兩個(gè)方面:也就是強(qiáng)制性和非強(qiáng)制性手段,而且這兩個(gè)概念之間具有相互對(duì)應(yīng)的關(guān)系。本文的研究對(duì)象是環(huán)境行政執(zhí)法手段,而且對(duì)以上兩個(gè)概念進(jìn)行了對(duì)比分析,找到了協(xié)調(diào)、科學(xué)運(yùn)用兩種手段的方法,希望能夠較大的幫助完善并創(chuàng)新我國環(huán)境行政執(zhí)法手段。其中,在強(qiáng)制性手段中,探討如何在新《環(huán)保法》實(shí)施基礎(chǔ)上完善環(huán)境的行政立法,進(jìn)而使行政執(zhí)法的力度大大加強(qiáng),比如逐步將環(huán)境行政罰款額度提高、怎么樣實(shí)際操作賦予環(huán)保行政機(jī)關(guān)中查封、扣押、取締等行政強(qiáng)制手段等;在非強(qiáng)制性行政執(zhí)法手段中,提出將非強(qiáng)制性環(huán)境執(zhí)法手段法治化,并且進(jìn)一步完善行政救濟(jì)的途徑。本文在完善我國行政執(zhí)法手段的措施中,強(qiáng)調(diào)環(huán)境治理參與主體的多元化和參與方式的多樣化,主要體現(xiàn)在最新推出的“3+1”維度,其中的3指的是環(huán)評(píng)單位、企業(yè)、以及政府構(gòu)成的決策層。其中的1指的是公眾,是受決策影響的團(tuán)體,屬于客體,二者共同構(gòu)成了“3+1”維度整體。并且倡導(dǎo)多元共治的環(huán)境監(jiān)管模式,從而更加有效地實(shí)現(xiàn)我國環(huán)境行政執(zhí)法。
【關(guān)鍵詞】：環(huán)境行政執(zhí)法 強(qiáng)制性執(zhí)法手段 非強(qiáng)制性執(zhí)法手段 公眾參與
【學(xué)位授予單位】：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D922.68
【目錄】：

• 摘要6-7
• ABSTRACT7-12
• 第1章 緒論12-20
• 1.1 研究背景和意義13-14
• 1.1.1 研究背景13
• 1.1.2 研究意義13-14
• 1.2 國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述14-17
• 1.2.1 國內(nèi)文獻(xiàn)綜述14-16
• 1.2.2 國外文獻(xiàn)綜述16-17
• 1.2.3 對(duì)國內(nèi)外文獻(xiàn)的評(píng)述17
• 1.3 研究方法17-18
• 1.4 創(chuàng)新之處18
• 1.5 論文的基本結(jié)構(gòu)18-20
• 第2章 環(huán)境行政執(zhí)法手段概述20-23
• 2.1 環(huán)境行政執(zhí)法手段的概念與特征20-21
• 2.2 環(huán)境行政執(zhí)法的主要手段21-22
• 2.2.1 強(qiáng)制性執(zhí)法手段21-22
• 2.2.2 非強(qiáng)制性執(zhí)法手段22
• 2.3 本章小結(jié)22-23
• 第3章 我國環(huán)境執(zhí)法手段存在的問題及成因23-28
• 3.1 環(huán)境執(zhí)法手段存在的主要問題23-25
• 3.1.1 強(qiáng)制手段存在的問題23-24
• 3.1.2 非強(qiáng)制手段存在的問題24-25
• 3.2 我國環(huán)境行政執(zhí)法手段存在問題的成因25-27
• 3.2.1 歷史根源25-26
• 3.2.2 社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想的影晌26
• 3.2.3 環(huán)境行政管理體制的負(fù)面因素26-27
• 3.3 本章小結(jié)27-28
• 第4章 國外環(huán)境行政執(zhí)法手段的經(jīng)驗(yàn)及借鑒28-32
• 4.1 國外的執(zhí)法手段概述28-30
• 4.1.1 美國環(huán)境行政執(zhí)法手段28-29
• 4.1.2 日本環(huán)境行政執(zhí)法手段29
• 4.1.3 其他國家的環(huán)境行政執(zhí)法手段29-30
• 4.2 國外環(huán)境執(zhí)法手段之借鑒30-31
• 4.2.1 完善環(huán)境立法體系30
• 4.2.2 重視強(qiáng)制性執(zhí)法手段的力度30-31
• 4.2.3 注重采用非強(qiáng)制性手段31
• 4.3 本章小結(jié)31-32
• 第5章 我國環(huán)境行政執(zhí)法手段的創(chuàng)新與完善32-47
• 5.1 新《環(huán)保法》中對(duì)環(huán)境行政執(zhí)法的新要求32-33
• 5.1.1 環(huán)境行政管制的制度整合32-33
• 5.1.2 環(huán)境公共治理的機(jī)制創(chuàng)新33
• 5.2 環(huán)境行政執(zhí)法強(qiáng)制手段的完善33-38
• 5.2.1 完善有關(guān)環(huán)境行政立法33-35
• 5.2.2 增強(qiáng)強(qiáng)制性手段的力度35-37
• 5.2.3 規(guī)范執(zhí)法程序37-38
• 5.2.4 強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督38
• 5.3 環(huán)境行政執(zhí)法非強(qiáng)制手段的完善38-44
• 5.3.1 將非強(qiáng)制性環(huán)境執(zhí)法手段法治化38-40
• 5.3.2 加快區(qū)域環(huán)保督查中心的改革40-42
• 5.3.3 建立健全環(huán)保督政約談制度42-44
• 5.4 綜合運(yùn)用兩種執(zhí)法手段44-46
• 5.4.1 轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法理念44-45
• 5.4.2 拓寬公眾參與環(huán)境執(zhí)法渠道45-46
• 5.5 本章小結(jié)46-47
• 結(jié)論與展望47-49
• 1、結(jié)論47-48
• 2、展望48-49
• 參考文獻(xiàn)49-53
• 致謝53-54
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文和其它科研情況54-55

【參考文獻(xiàn)】

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