發(fā)布時間：2025-02-10 17:51

　　 全國人大常委會出于"有效防范重大公共衛(wèi)生風(fēng)險"的目的,決定"全面禁止非法野生動物交易"。顯然,這與現(xiàn)行的《野生動物保護(hù)法》產(chǎn)生了張力。在目的上,現(xiàn)行法以"保護(hù)野生動物"為目的,與"防范公共衛(wèi)生風(fēng)險"并不一致。在原則上,現(xiàn)行法以"分類分級保護(hù)"為原則,而此次決定要求"全面禁止"。前者重區(qū)分,后者重全面,難以直接對接。野生動物相關(guān)公共衛(wèi)生風(fēng)險乃是一種整體性風(fēng)險。整體風(fēng)險必當(dāng)整體防范,故應(yīng)當(dāng)重塑分類分級保護(hù)原則,廢除其下屬的"分類分級利用原則",完成體系重構(gòu)。如果再次止步于小修小補(bǔ),不僅會導(dǎo)致內(nèi)部沖突和體系失當(dāng),更會讓制度成為醞釀風(fēng)險的"溫室"。

【文章頁數(shù)】：12 頁

【文章目錄】：
引 言
一、兩種原則的新舊對比
    (一)現(xiàn)行法上的分類分級保護(hù)原則
    (二)應(yīng)對疫情的《全面禁止決定》
二、全面禁止原則的“機(jī)遇”
    (一)立法目的:防范公共衛(wèi)生風(fēng)險
    (二)深層原因:公共衛(wèi)生風(fēng)險的兩個特征
        1.公共衛(wèi)生風(fēng)險的不確定性
        2.公共衛(wèi)生風(fēng)險的整體性
三、分類分級保護(hù)與全面禁止之間的原則沖突
    (一)兩種原則之間的根本差異
    (二)原則沖突加劇“體系失當(dāng)”
四、全面禁止原則的展開
    (一)有機(jī)融入野生動物保護(hù)規(guī)范體系
    (二)整體風(fēng)險應(yīng)當(dāng)整體防范
    (三)廢分類分級利用、立全面禁止商業(yè)利用
結(jié) 語



本文編號：4032845