發(fā)布時(shí)間：2025-01-17 17:49

　　 新《土地管理法》賦予集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市法律地位,但是仍存在入市范圍、用途、收益分配等問(wèn)題。通過(guò)總結(jié)北流市(以下簡(jiǎn)稱"北流")試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn),可以促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)建設(shè),為解決上述問(wèn)題提供思路。北流改革試點(diǎn)打破農(nóng)村集體土地住宅開(kāi)發(fā)"禁區(qū)",允許集體居住用地商品房開(kāi)發(fā);突破存量集體建設(shè)用地入市限制,推動(dòng)增量土地入市;探索集體公益項(xiàng)目用地有償入市,縮小土地征收"公共利益"范圍。同時(shí),創(chuàng)新提出"捆綁入市"和土地增值收益再調(diào)節(jié)金的"北流智慧",為我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行了大膽有益的創(chuàng)新與嘗試。基于北流實(shí)踐思考,對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)建設(shè)提出如下建議:其一,允許新增集體建設(shè)用地入市,建立多主體土地供應(yīng)制度;其二,明確允許集體建設(shè)用地住宅開(kāi)發(fā)政策,減少政策模糊風(fēng)險(xiǎn);其三,修改完善《農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地土地增值收益調(diào)節(jié)金征收使用管理暫行辦法》,逐步建立集體建設(shè)用地稅收體系。

【文章頁(yè)數(shù)】：5 頁(yè)

【文章目錄】：
1 北流改革試點(diǎn)的外部環(huán)境
2 探索構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)的“北流做法”
    2.1 農(nóng)村集體居住用地供給打破土地利用“禁區(qū)”
    2.2 新增集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市突破存量約束限制
    2.3 集體公益項(xiàng)目用地有償供給縮小土地征收“公共利益”范圍
3 破解城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)構(gòu)建難題的“北流智慧”
    3.1 收取土地增值收益再分配金,平衡不同規(guī)劃用途的集體建設(shè)用地入市
    3.2 捆綁公共基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)方式出讓,降低對(duì)國(guó)有建設(shè)用地“土地財(cái)政”沖擊
4 關(guān)于北流實(shí)踐的深入思考與推廣建議
    4.1 允許新增集體建設(shè)用地入市,建立多主體供地制度
    4.2 明確允許農(nóng)村集體居住用地住宅開(kāi)發(fā)政策,減少政策模糊風(fēng)險(xiǎn)
    4.3 修改完善《農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地土地增值收益調(diào)節(jié)金征收使用管理暫行辦法》,逐步建立集體建設(shè)用地稅收體系



本文編號(hào)：4028346