2011年9月30，國務(wù)院頒發(fā)了2011年第33號文件，《國務(wù)院關(guān)于支持喀什霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的若干意見》可以看出國務(wù)院給予喀什的定位是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，而不是經(jīng)濟(jì)特區(qū)�？κ矊⒁浴畺|有深圳、西有喀什’為目標(biāo)，依托國家批準(zhǔn)設(shè)立喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的特殊扶持政策，面向東亞、南亞、西亞廣闊市場，加快超常規(guī)發(fā)展步伐，努力把喀什建設(shè)成為世界級的國際化大都市。 喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成后，處于一種特殊的經(jīng)濟(jì)地位，隨著喀什開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，特殊的社會(huì)關(guān)系將會(huì)出現(xiàn)，會(huì)有一部分法律不適應(yīng)，顯而，制定適應(yīng)喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的法律法規(guī)十分有必要了。同時(shí)，國務(wù)院在喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立和發(fā)展過程中會(huì)給與相當(dāng)多的政策傾斜，喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)需要將這些政策細(xì)化，使其具有具體性和操作性。新疆維吾爾自治區(qū)的人大根據(jù)憲法第一百一十六條規(guī)定享有民族自治地方的民族自治立法權(quán)，立法機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況對喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)設(shè)經(jīng)濟(jì)性法律、法規(guī)，來促進(jìn)喀什經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是否有效的在借鑒深圳、海南和天津經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的立法的成功經(jīng)驗(yàn)上，結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和實(shí)際情況，總體上構(gòu)建喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的法律體系，在某些程度上關(guān)系著喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的...

【文章頁數(shù)】：53 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
第一章 喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)概述
    第一節(jié) 喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立的背景
    第二節(jié) 喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立的意義
        一、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略方面
        二、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整方面
        三、文化保護(hù)方面
        四、政治方面
    第三節(jié) 喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的整體思路、原則、切入點(diǎn)和劣勢
        一、喀什經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體思路
        二、喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則
        三、喀什經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)和框架
        四、喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的限制因素
第二章 立法權(quán)的理論分析
    第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)的定義和淵源及性質(zhì)內(nèi)涵
        一、經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)的定義和淵源
        二、經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)的性質(zhì)和內(nèi)涵
    第二節(jié) 民族區(qū)域自治立法權(quán)的定義和淵源及性質(zhì)內(nèi)涵
        一、民族自治地方立法權(quán)的定義和淵源
        二、民族區(qū)域自治立法權(quán)的性質(zhì)和內(nèi)涵
    第三節(jié) 一般性地方立法權(quán)的分析
        一、地方立法權(quán)的定義和淵源
        二、地方法規(guī)立法權(quán)的特征點(diǎn)
    第四節(jié) 三種立法權(quán)的不同點(diǎn)
        一、立法權(quán)的淵源不同
        二、立法范圍和效力不同
        三、立法程序上的不同
    第五節(jié) 喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獨(dú)特的立法權(quán)
        一、權(quán)力機(jī)關(guān)享有立法權(quán)
        二、立法機(jī)關(guān)享有的變通權(quán)
        三、享有獨(dú)特的財(cái)政處理權(quán)
        四、可以享有部分優(yōu)先權(quán)
第三章 國內(nèi)特區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)立法的經(jīng)驗(yàn)和可借鑒之處
    第一節(jié) 珠海和深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法的成果
        一、深圳立法成果的綜述
        二、海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法成果的綜述
        三、深圳和海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的立法可借借鑒之處
    第二節(jié) 天津經(jīng)濟(jì)開發(fā)的立法成果和借鑒
        一、關(guān)于規(guī)制市場要素的立法
        二、關(guān)于管理體制和優(yōu)惠政策的立法
        三、與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)修訂立法
第四章 喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)立法的總體思路
    第一節(jié) 現(xiàn)有的優(yōu)惠政策
        一、規(guī)定了中央和地方財(cái)政給予貼息方式支持的相關(guān)政策
        二、規(guī)定了稅收優(yōu)惠和金融業(yè)傾斜的政策
        三、規(guī)定了土地使用和基礎(chǔ)建設(shè)傾斜的政策
    第二節(jié) 喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)需要立法的理論分析
        一、喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)立法可以提升投資環(huán)境的競爭力
        二、喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)立法可以保證政策的穩(wěn)定性和兌現(xiàn)性
        三、喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)立法會(huì)減少政策副作用的傳播
        四、喀什經(jīng)濟(jì)立法反應(yīng)喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的管理水平
    第三節(jié) 喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)立法在新的指導(dǎo)思想和原則下進(jìn)行
        一、要堅(jiān)持發(fā)展的原則
        二、喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)立法要始終堅(jiān)持以人為本的原則
        三、喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)立法要堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則
        四、喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在立法應(yīng)突出民族自治特色
        五、喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)立法要找準(zhǔn)喀什經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)與切入點(diǎn)
        六、喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)立法要以經(jīng)濟(jì)立法為主、兼顧一些社會(huì)立法
第五章 構(gòu)建喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法律體系的設(shè)想
    第一節(jié) 關(guān)于投資立法的設(shè)想
        一、構(gòu)建投資法律總規(guī)定的法律設(shè)想
        二、對特殊行業(yè)立法的法律設(shè)想
        三、對金融業(yè)加以特別立法的設(shè)想
        四、對稅收法律層面的法律設(shè)想
        五、解決交通運(yùn)輸問題的法律設(shè)想
        六、解決物流人流通關(guān)難的法律設(shè)想
    第二節(jié) 關(guān)于喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)資源立法設(shè)想
        一、規(guī)制土地使用權(quán)利用的法律設(shè)想
        二、規(guī)制可利用水資源的法律設(shè)想
        三、規(guī)制礦產(chǎn)資源開發(fā)和保護(hù)立法的設(shè)想
    第三節(jié) 構(gòu)建發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律設(shè)想
        一、構(gòu)建促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展和人文生態(tài)保護(hù)的法律設(shè)想
        二、構(gòu)建促進(jìn)歷史文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的法律設(shè)想
        三、構(gòu)建特色農(nóng)林果業(yè)法律的設(shè)想
    第四節(jié) 構(gòu)建人才建設(shè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律設(shè)想
        一、構(gòu)建推進(jìn)人才建設(shè)和引用的法律
        二、構(gòu)建對促進(jìn)高新技術(shù)行業(yè)的法律
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
詳細(xì)摘要



本文編號：3953903