<正>地方立法如果憑感覺(jué)、憑經(jīng)驗(yàn)、憑長(zhǎng)官意志立項(xiàng),或者一味求大而全,加上實(shí)施中執(zhí)法主體缺乏執(zhí)法熱情,配套制度不健全,立法的目的和效果便難以達(dá)到。習(xí)近平總書(shū)記曾多次強(qiáng)調(diào),"法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。"這里的法律指的是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,也就包括地方性法規(guī)。然而,實(shí)踐中地方性法規(guī)的實(shí)施情況卻不盡如人意,突出表現(xiàn)在行政執(zhí)法、司法適用、

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【文章目錄】：
一、地方立法與法規(guī)實(shí)施冷熱不均
    （一）立法需求大，目的卻難以達(dá)到
    （二）執(zhí)法職責(zé)不清，互相推諉扯皮
    （三）司法適用率低，方式方法單一
    （四）公民知曉不高，社會(huì)認(rèn)同不足
二、地方性法規(guī)實(shí)施難的原因分析
    （一）立法自身的原因
        1. 立法定位不準(zhǔn)，地方特色不濃。
        2. 立法質(zhì)量不高，具體操作不強(qiáng)。
    （二）實(shí)施主體的原因
        1. 行政執(zhí)法部門(mén)不重視影響實(shí)施。
        2. 審判人員認(rèn)知偏差影響實(shí)施。
        3. 配套制度不健全影響實(shí)施。
        4. 實(shí)施主體能力不夠也會(huì)影響地方性法規(guī)的實(shí)施。
    （三）宣傳氛圍的原因
    （四）人大監(jiān)督力度不夠
三、推動(dòng)地方性法規(guī)“三入”——進(jìn)入執(zhí)法融入司法列入普法
    （一）突出精準(zhǔn)立法，筑牢“三入”工作支撐點(diǎn)
    （二）突出綜合施策，抓實(shí)“三入”工作著力點(diǎn)
        1. 堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下推動(dòng)“三入”工作。
        2. 人大依法履職，強(qiáng)力推動(dòng)“三入”工作。
        3. 實(shí)施主體壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)地方性法規(guī)實(shí)施。
        4. 營(yíng)造氛圍，夯實(shí)地方性法規(guī)實(shí)施的社會(huì)效果。
    （三）突出法規(guī)實(shí)效，培育“三入”工作生長(zhǎng)點(diǎn)
        1. 促進(jìn)共識(shí)形成。
        2. 促進(jìn)工作落地。
        3. 促進(jìn)成效顯現(xiàn)。



本文編號(hào)：3938797