本文關鍵詞：論行政執(zhí)法與刑事司法制度的銜接，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：行政執(zhí)法與刑事司法制度的銜接是指兩種情況,一種是行政機關在執(zhí)法活動中,發(fā)現(xiàn)違法行為性質惡劣、社會危害性更大,單一運用行政手段進行行政處罰與犯罪行為不相適應,于是行政機關將此類案件移交具有司法權的公安機關或檢察院,進行偵查、審查、起訴;另一種情況是具有司法權的機關在審查案件時,認為違法行為不成立犯罪,給予刑事處罰會造成罪責刑不相適應,可由行政機關行進處罰,于是司法機關轉交給行政機關處理的案件。這種制度銜接的功能一方面有利于行政權配合司法權一起保障社會良好運轉,維護公民合法權益;另一方面,有效打擊違法行為,對不同程序違法法律的行為給予相適應的處罰,確保違法行為與受到處罰一致。但是在實踐中,第一種情況出現(xiàn)較多,且相對混亂,“以罰代刑”的情況屢見不鮮,使得本應由刑法處罰的犯罪行為,以行政罰款等形式草草了結。隨著我國法律體系的逐步完善,為現(xiàn)代社會良好運行建立越來越完備的制度。2013年《刑事訴訟法》修改并生效,刑事程序法更科學規(guī)范,但是對于行政執(zhí)法與刑事司法制度的銜接僅有概括性規(guī)定。本文探討了這一特殊銜接制度的理論基礎,剝析兩法銜接制度運行現(xiàn)狀、遇到的困難和存在的尚未解決的問題,從而提出自己的設想,期望對兩法銜接制度的建構提供一定的參考和借鑒,具體而言,本文主要從三個部分分析論述行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度的銜接。第一章行政執(zhí)法和刑事司法銜接概述中,主要論述的是行政執(zhí)法與刑事司法的區(qū)別和聯(lián)系,行政違法、刑事違法和行政犯三對概念辨析,銜接機制順暢銜接的意義。第二章行政執(zhí)法和刑事司法銜接存在的問題,主要從四個角度分析:一是移送規(guī)定不明確,對于移送標準、程序和物品沒有清晰明確的規(guī)定;二是銜接程序效率低,造成案件證據(jù)流失,不利于后續(xù)調查;三是部門銜接不緊密,在行政執(zhí)法交叉領域常常出現(xiàn)行政部門之間相互推諉,或因為法律素養(yǎng)不足造成誤判;四是監(jiān)督職能未發(fā)揮,由于行政執(zhí)法機關與檢察機關各司其職,常常溝通不及時,導致檢察機關不能及時了解案件信息,監(jiān)督不及時不能發(fā)揮其職能。第三章完善我國行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度的具體設想,主要從四個角度即健全案件移送規(guī)定、提高銜接程序效率、完善銜接程序立法、發(fā)揮檢察機關監(jiān)督職能。
【關鍵詞】：行政執(zhí)法 刑事司法 銜接機制
【學位授予單位】：遼寧大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D922.1;D925.2
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 序言10-11
• 一、行政執(zhí)法與刑事司法銜接概述11-15
• （一）行政權與司法權的交叉11-12
• （二）相關概念辨析12-14
• 1.行政違法12-13
• 2.刑事違法13
• 3.行政犯13-14
• 4.三者的聯(lián)系與區(qū)別14
• （三）行政執(zhí)法與刑事司法順暢銜接的意義14-15
• 二、我國行政執(zhí)法與刑事司法銜接存在的問題15-19
• （一）移送規(guī)定不明確15-16
• 1.移送標準不統(tǒng)一15-16
• 2.移送程序不清晰16
• 3.移送物品有瑕疵16
• （二）銜接程序效率低16-17
• （三）部門銜接不緊密17-18
• （四）監(jiān)督職能未發(fā)揮18-19
• 三、完善我國行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度的設想19-24
• （一）健全案件移送規(guī)定19-20
• 1.細化移送標準19
• 2.確定移送時間19-20
• 3.明確移送材料20
• （二）提高銜接程序效率20-21
• 1.完善受理審查程序20
• 2.建立監(jiān)察追責制度20-21
• 3.建立移送反饋制度21
• （三）完善銜接程序立法21-22
• （四）發(fā)揮檢察機關監(jiān)督職能22-24
• 1.完善立案監(jiān)督制度22-23
• 2.建立移案監(jiān)督制度23
• 3.建立信息共享制度23-24
• 結語24-26
• 參考文獻26-28
• 致謝28-29

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