我國(guó)現(xiàn)行信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)一方面通過(guò)受理公民對(duì)相關(guān)公職人員的違法失職行為進(jìn)行檢舉控告的信訪(fǎng)訴求,在監(jiān)督公權(quán)力方面發(fā)揮著重要作用,另一方面卻又因其長(zhǎng)期以來(lái)的痼疾受到了不絕于耳的批判,長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)于信訪(fǎng)制度的改革路徑以及信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)的存廢問(wèn)題一直都是法學(xué)理論界和實(shí)務(wù)界的經(jīng)典議題。2018年3月20日公布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第三條規(guī)定,各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是行使國(guó)家監(jiān)察職能的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān),依照本法對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察,調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗工作,維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)。由此可知,監(jiān)察委員會(huì)已經(jīng)成為我國(guó)監(jiān)督公權(quán)力的主體之一,它和信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)一樣都會(huì)通過(guò)受理公民的信訪(fǎng)訴求來(lái)獲取公職人員涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為的相關(guān)線(xiàn)索,從某種程度上來(lái)講,這兩者的職能存在重疊部分。在信訪(fǎng)制度改革爭(zhēng)議數(shù)年無(wú)統(tǒng)一意見(jiàn)的局面下,我國(guó)監(jiān)察體制正式建立的新成果能夠?yàn)樾旁L(fǎng)制度的改革注入新動(dòng)力并提供新思路,鑒于監(jiān)察與信訪(fǎng)職能的重疊性,我們應(yīng)當(dāng)借助監(jiān)察體制建立的契機(jī)重新審視信訪(fǎng)制度的困境,對(duì)監(jiān)察與信訪(fǎng)的職能進(jìn)行整合,探索一條改革信訪(fǎng)制度和構(gòu)建監(jiān)察體制的新路徑。全文分為三部分,總計(jì)一萬(wàn)三千余字。第一部分旨在論述監(jiān)察...

【文章頁(yè)數(shù)】：35 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
一、監(jiān)察與信訪(fǎng)職能整合的必要性分析
    (一) 信訪(fǎng)制度本身的痼疾與困境
        1、信訪(fǎng)制度困境之一——法律規(guī)范層級(jí)低且不統(tǒng)一
        2、信訪(fǎng)制度困境之二——機(jī)構(gòu)設(shè)置龐雜且相互推諉
        3、信訪(fǎng)制度困境之三——職能錯(cuò)位且消解司法權(quán)威
    (二) 監(jiān)察委員會(huì)設(shè)立的連鎖反應(yīng)
        1、削弱其他信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)的信訪(fǎng)職能
        2、打破現(xiàn)行國(guó)家權(quán)力制衡體系
    (三) 監(jiān)察與信訪(fǎng)職能整合的紅利
        1、方便法律制定,促進(jìn)法律統(tǒng)一
        2、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置,節(jié)約法律資源
        3、糾正錯(cuò)位職能,保障司法權(quán)威
        4、利用信訪(fǎng)舉報(bào),強(qiáng)化外部監(jiān)督
二、監(jiān)察與信訪(fǎng)職能整合的可行性分析
    (一) 監(jiān)察委員會(huì)承擔(dān)信訪(fǎng)職能是其職責(zé)應(yīng)有之義
    (二) 監(jiān)察與信訪(fǎng)職能統(tǒng)一于公民檢舉控告的憲法權(quán)利中
    (三) 監(jiān)察體系龐大能夠涵蓋信訪(fǎng)體系
    (四) 實(shí)務(wù)界對(duì)監(jiān)察與信訪(fǎng)職能整合問(wèn)題的回應(yīng)
三、監(jiān)察與信訪(fǎng)職能整合的方案構(gòu)想
    (一) 撤除其他國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)
    (二) 明確監(jiān)察委員會(huì)的信訪(fǎng)功能
        1、保留溝通民意的功能
        2、承接權(quán)力監(jiān)督的功能
        3、摒棄權(quán)利救濟(jì)的功能
    (三) 分流“對(duì)人”、“對(duì)事”的信訪(fǎng)事項(xiàng)
    (四) 規(guī)范信訪(fǎng)事項(xiàng)的處理程序
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
個(gè)人簡(jiǎn)況及聯(lián)系方式



本文編號(hào)：3928759